中央財經大學財政學院發布的中國稅收風險研究報告(以下簡稱報告)認為,與世界各國相比,我國目前稅負水平高于中上等收入國家,大口徑宏觀稅負水平過高。從財政支出角度看,我國宏觀稅負的水平和公共服務的供給水平存在著一些不對稱。與會專家在接受《經濟參考報》采訪時表示,衡量稅負輕重應與政府提供的民生支出掛鉤。
據世界銀行的調查資料顯示,一國宏觀稅負水平與該國人均GDP呈正相關,人均GDP在2000美元以上的中等收入國家,最佳宏觀稅負為23%;人均GDP在10000美元以上的高收入國家,最佳宏觀稅負為30%?!耙源藶闃藴剩航Y合我國2009年人均GDP3700美元,我國目前的大口徑宏觀稅負水平顯然過高?!眻蟾姹硎?。
“稅負高低與稅負輕重不是一回事,稅負高不等于稅負重,稅負低不一定稅負輕。研究稅負輕重應與政府提供的民生支出掛鉤。”中國人民大學財金學院教授安體富接受《經濟參考報》采訪時說。
以提供“從搖籃到墳墓”的福利政策著稱的北歐國家丹麥為例,2007年政府支出的福利性支出(含教育、社會保障、公共醫療衛生等)占國家財政支出的比重高達70.25%。另外一些發達國家,比如德國、澳大利亞、加拿大、美國也分別高達68.84%、58.73%、56.73%、57.11%,并且我國周邊的一些亞洲發展中國家在公共福利方面的財政支出也高于我國。