財政增速遠(yuǎn)超GDP增幅專家呼吁實質(zhì)性減稅
前10年中國不僅繼續(xù)創(chuàng)造著經(jīng)濟(jì)增長的奇跡也創(chuàng)造了財政增長的奇跡,2000~2009年,財政收入增長率最低的2009年也達(dá)到了11.7%,而增長率最高的2007年則達(dá)到驚人的32.4%,堪稱“財政奇跡”。根據(jù)國家稅務(wù)總局最近公布的數(shù)據(jù)推算,2010年全國財政收入有望達(dá)到8.7萬億元,財政收入的名義增速預(yù)計將高達(dá)24%!而這期間GDP大約以年均9.9%的速度增長,如果財政收入遠(yuǎn)高于GDP增速這個基本趨勢長期不變,前景堪憂。
如果說國際經(jīng)驗仍然是中國制定財政政策的重要參考,那么,迄今為止發(fā)達(dá)國家的實踐揭示了三條重要的財政經(jīng)驗:第一,世界沒有一個以市場化方式完成工業(yè)化的大國在其工業(yè)化過程中是實施高稅收政策的。西歐和北美的主要大國在基本完成工業(yè)化之時,財政收入占GDP比重通常僅為10%左右。第二,發(fā)達(dá)國家的財政形態(tài)在從低稅收向高稅收轉(zhuǎn)型的過程中,新增稅收的去向主要用于建設(shè)福利國家。第三,盡管低稅收與高增長沒有絕對的一一對應(yīng)關(guān)系,但世界主要發(fā)達(dá)國家的歷史經(jīng)驗顯示,低稅收通常意味著高增長,高稅收通常意味著低增長。
(據(jù)《南風(fēng)窗》)