黨建視野

遼寧沈陽：“特設黨支部”創新特色基層黨建

江蘇金湖：“點滴好事”讓群眾“越來越滿意”

黨建視野

遼寧沈陽：“特設黨支部”創新特色基層黨建

“亢秉銓勞模黨支部”、“金秀英關愛黨支部”……在沈陽市沈河區大南街道紅巾社區，有5支以“人名”命名的黨支部。這些“人名”不是家喻戶曉的名人，而是社區里有威望的老黨員、老勞模、老功臣、老志愿者。

用典型人物命名黨支部，根據黨員年齡、特長、工作性質等情況，整合資源，打造特點鮮明、黨員支持、居民擁護的特色品牌黨支部，是沈河區基層黨建工作的一項創舉。

作為中組部確定的基層黨建工作聯系點，沈河區是全國基層黨建工作的“沖鋒連”，也是“試驗田”。近年來，沈河區始終以推進基層黨建先行示范為己任，積極探索基層黨建創新模式。他們認為，老百姓遇到的問題千差萬別，而創新黨建則是解決這千差萬別問題的不二法門。創新是實事求是的一種延伸，是激發熱情的一種動力，也是永葆活力的一種源泉。

“特設黨支部”的創立，既為黨員發揮作用搭建了實踐平臺，也帶動號召了更多黨員群眾服務社區、奉獻社會，實現了一個支部一個亮點、一個支部一道風景，走出了一條“黨委抓支部、支部聚群眾”的社區基層黨組織建設新路子，也樹起了沈河黨建鮮活的品牌和旗幟。

點評：根深才能葉茂。“特設黨支部”植根社區，能產生更為強大的合力，結出豐碩的成果。

江蘇金湖：“點滴好事”讓群眾“越來越滿意”

在全面推進黨建工作創新工程中，江蘇省金湖縣堅持以人為本、執政為民的理念，從群眾最不滿意的“點滴”小事抓起、改起，并通過開展系列活動和健全完善工作機制，讓群眾越來越滿意。

廣開言路，關注群眾“不滿意”。一是開門納諫，真心征求意見；二是上門問需，真情化解民憂；三是敞門整改，真誠接受監督。

活動引領，爭取群眾“較滿意”。一是崗位練兵，增強服務技能；二是“三亮”行動，提升服務水平；三是典型示范，營造服務氛圍，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘和廣大黨員的先鋒模范作用。

機制推進，追求群眾“更滿意”。一是綜合評議促提高，在窗口單位安裝多功能評價儀70臺，主動接受群眾評議；二是嚴格督查提效能，實行領導跟班、帶班、值班制度，加強對工作人員的督查；三是健全制度抓長效，建立健全公開透明、便捷高效的服務機制，推動服務群眾制度化、常態化和規范化，不斷提升群眾滿意度。

（志 慧）

點評：群眾利益無小事，只有心中有群眾，服務有方向，工作有目標，才能讓群眾越來越滿意。

江蘇鹽城：“七一工作法”促縣委書記抓黨建

近年來，江蘇省鹽城市針對部分縣委書記存在“重經濟發展、輕黨建工作”的現象，積極探索實行縣委書記抓黨建的“七一工作法”，即簽一份責任書、抓一批聯系點、辦一個創新項目、組織一次研討、上一堂黨務課、召開一次推進會、進行一次述職，切實把縣委書記的管黨責任具體化、規范化、制度化，推動了縣委書記“兩手抓、兩手硬”。

鹽城市從強化縣委書記的管黨責任入手，全面實行了黨建工作目標任務項目化管理、科學化推進、數字化考評。每年年初，組織各縣（市、區）委書記與市委簽訂黨建工作目標責任書，明確各地當年基層黨建工作的重點任務、目標要求和推進措施。這份責任書的最大特點是讓黨建工作實現了“項目化管理”，把全年的黨建工作任務直接轉化為具體的實施項目，按照創新項目、重點項目、常規項目三大類若干個子項，跟蹤管理推進。

“七一工作法”要求，縣委書記每年必須申辦一個黨建創新項目。從最初簽訂責任書開始，就通過黨報、黨建網站、黨務公開欄等予以公開，接受群眾監督。在推進過程中，還注意采取工作通報、會議通報、媒體公示等辦法，公布各地基層黨建工作重點任務完成情況，及時加強督查。著眼于推動黨建工作創新和落實，市委還組織開展了創新項目評比競賽、重點項目集中觀摩、常規項目互查互評等活動，對重視程度不夠、推進措施不力、群眾滿意率不高的，嚴肅追究責任。

點評：縣委書記是縣級黨委抓黨建工作的第一責任人，在落實黨建工作責任制中居于核心地位，起著關鍵作用。江蘇鹽城實行“七一工作法”，明顯改變了部分縣委書記“重經濟發展、輕黨建工作”的現象。

山東臨朐：“聯村聯戶”心連心

山東省臨朐縣在機關干部和事業單位部門中廣泛開展了“聯村聯戶心連心”主題實踐活動，宣傳惠民政策、化解矛盾糾紛，解決生活困難、維護合法權益，贏得了廣大基層群眾的一致認可和廣泛贊賞。

建立健全群眾訴求暢通表達機制，身子沉下去、民情納上來。安排機關干部、公安干警、醫生和人民教師，實現聯村聯戶工作的無遺漏、全覆蓋。廣大機關干部堅持安下心來、沉下身去，走到聯系戶的田間地頭、院落廳堂，走進百姓的心坎里。

建立健全群眾糾紛綜合調處機制，和諧帶下去、民怨化解開。各部門、各單位對于所聯系包幫的村居，經常與兩委干部，尤其是村級調解員，進行面對面的溝通，隨時了解村里的大事小情，掌握仍然存在哪些疑難糾紛、復雜矛盾和信訪老戶。

建立健全群眾困難聯動解決機制，實事送下去、民心聚起來。始終把解決群眾實實在在的生產生活困難作為聯系群眾、增進感情的重要內容。廣大機關干部在開展“聯村聯戶心連心”活動中，幫助農戶聯系生產物資，提供就業渠道、培訓創業技能，給予力所能及的資金支持，幫助辦理養老及醫療保險、輔導子女學業、介紹婚戀交友等等。

建立健全群眾權益立體保障機制，法律傳下去、民權維護好。對于所聯系群眾中的部分弱勢群體，千方百計、盡心盡力維護好他們的合法權益，確保廣大弱勢群體的合法權益得到實實在在的保障。

（馮文濤）

點評：真誠地與群眾打成一片，才能使黨委政府真正成為基層群眾的“主心骨”和“頂梁柱”。

上海市奉賢區桃園村：“難點村”變“幸福村”

上海市奉賢區青村鎮桃園村，由江蘇海門和本市崇明、祁東、南匯、川沙等移民組成，是典型的移民村。移民由于語言不通、各自為陣，老死不相往來，歷次換屆選舉都出現問題，村支書換了一個又一個，難點村由此得名。近年來，桃園村以群眾文體活動助推新農村建設，走出了一條文化育人、文化興村的新路。

一唱滬劇“拉人”。村里幾個滬劇愛好者自發組隊，在偏僻的鄉村搭起了戲臺。盡管演出場地狹小，但村民熱情很高，雙休日更是里三層外三層擠得水泄不通。村黨支部就幫滬劇小組搭平臺，給他們打“場子”，開“方子”，籌“票子”，找“搭子”。從滬劇演唱開始，融入小品、相聲、快板等多種表現形式，硬是把熱衷于“筑長城”的村民從麻將桌上給拉了出來。

二唱身邊先進事“聚人”。村黨支部邀請村里的老黨員、老干部，退休回鄉的老教師、老醫生等組成創作小組，把桃園人耳熟能詳的真實故事寫成了劇本，深受村民的喜愛。

三唱政策“說服人”。在推進國家電網動遷工作中，村里編寫了小品《動遷》，把“三個不吃虧”的動遷政策講清楚、說明白，引導村民支持重大工程建設，還發動群眾文化活動團隊做村民思想工作，最終順利完成了桃園村的動遷工作。黨支部又成立了乒乓隊、空竹隊、腰鼓隊等體育團隊，使村民各取所需、各得其所。

今日的桃園村，得益于黨的惠民利民政策和城鄉結對幫扶，摘掉了“貧困村”、“難點村”的帽子，成為新農村建設一道亮麗的風景線。

（奉 組）

點評：以文化為抓手，助推新農村建設，吸引力更強，效果更好。

甘肅酒泉市肅州區：著力破解失地農民后續發展難題

為從根本上解決失地農民“搬得出、穩得住、再就業”的問題，甘肅省酒泉市肅州區堅持解除失地農民后顧之憂，增強失地農民后續發展能力。具體做法是：

思想上扶“志”，在立志助推上下工夫，幫助失地農民樹立信心，大膽創業就業；就業上強“技”，在搭建創業平臺上下工夫，以市場需求為導向，有針對性地加強被征地農民就業創業扶持；服務上解“困”，在提升服務效果上下工夫，通過向被征地農民發放黨員聯系跟蹤服務卡，將培訓與黨組織服務關愛結合起來，真正做到了“搬得出、穩得住、能致富”。

（甘 創）

點評：破解失地農民后續發展的難題，有利于農村基層的穩定與發展。