著力化解“四大危險”，提高黨的建設科學化水平

熊向軍

（宜春市國稅局 江西 宜春 336000）

胡錦濤在慶祝中國共產黨成立90周年大會上指出：“精神懈怠的危險，能力不足的危險，脫離群眾的危險，消極腐敗的危險，更加尖銳地擺在全黨面前，落實黨要管黨、從嚴治黨的任務比以往任何時候都更為繁重、更為緊迫。”胡錦濤這里對 “四大危險”的表述引起了各方的極大關注，因為關于 “四大危險”的提法是第一次見諸于我們黨的重要文獻。在黨的十七屆四中全會上，胡錦濤對黨的建設如何做到科學化第一次作了展開論述：一是在思想建設上，必須堅持解放思想，實事求是，與時俱進，大力推進馬克思主義中國化、時代化、大眾化；二是在組織建設上，必須堅持五湖四海、任人唯賢，堅持德才兼備，以德為先用人標準，把各方面優秀人才凝聚到黨和國家事業中來；三是在作風建設上，必須堅持以人為本，執政為民理念，始終堅持黨同人民群眾的血肉聯系；四是在廉政建設上，必須堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉，注重預防的方針，始終保持馬克思主義政黨的先進性和純潔性；五是在制度建設上，必須堅持用制度管權管事管人，不斷推進黨的建設制度化、規范化、程序化。化解 “四大危險”與提高黨的建設科學化水平是相互促進的統一體，提高黨的建設科學化水平可以化解“四大危險”，化解好“四大危險”也就提高了黨的建設科學化水平。

一、堅持解放思想，實事求是，堅定理想信念，化解精神懈怠的危險

當前，一些黨員干部由于缺乏艱苦環境的鍛煉，一直在比較順利的環境中成長，滋生了嚴重的個人主義、家長主義思想，理想信念動搖，喪失了馬克思主義和共產主義信仰，工作在崗不在狀態，有心思做官，無心思做事，精神萎靡不振，辦事拖拖拉拉，心浮氣躁、松懈懶散，精神萎靡不振，缺乏積極進取、勇于創新的精神，其危害不可小視。

化解精神懈怠的危險，就要堅定理想信念，保持黨的先進性和生命力，不斷加強教育和引導廣大黨員干部樹立馬克思主義信仰，胸懷共產主義遠大目標，并把這種遠大理想落實到腳踏實地、扎扎實實做好當前的本職工作上，始終保持積極向上、勇于開拓進取的精神狀態。作為一名共產黨員，可貴的行為和高尚的品行就是要能夠堅守共產黨員的精神家園，始終做到信念不動搖、思想不滑坡、精神不懈怠，始終保持謙虛謹慎、不驕不躁的工作作風，始終保持積極向上、奮發有為的飽滿精神狀態，自覺抵制腐朽思想的侵蝕和各種誘惑，嚴于律己、廉潔奉公。正如胡錦濤在講話中所說：“全黨同志特別是黨的各級領導干部都要不斷提高思想政治水平，堅定理想信念，增強為黨和人民事業不懈奮斗的自覺性和堅定性，咬定青山不放松，真正做到堅定不移、矢志不渝。”

二、堅持五湖四海、任人唯賢，把各方面優秀人才集聚到黨和國家視野中，提高黨的執政能力，化解能力不足的危險

在社會形勢日趨復雜、利益格局變化和利益主體多元化仍在發展、直接與非直接利益沖突頻發的情況下，不少領導干部尤其是基層黨員領導干部，在執政能力方面沒有與時俱進，還存在諸多“不適應”和“不符合”的地方，不能很好地駕馭復雜局面、應對突發事件、統籌協調各種利益關系，不能引領科學發展、服務人民群眾，如果不引起足夠的重視，將嚴重影響黨的先進性。如果領導干部和黨員能力不足，勢必會窮于應付，將會影響黨的長期執政，中國特色社會主義事業也難以實現，中華民族偉大復興也難以實現。

要化解我們黨能力不足的危險，黨員干部首先要善于學習，努力提高自己向書本、向群眾、在實踐中學習的能力，不斷提高自身的領導能力和領導水平。學習的目的是勤奮務實工作，提高執政能力。《中共中央關于加強黨的執政能力建設的決定》指出，黨的執政能力，就是黨提出和運用正確的理論、路線、方針、政策和策略，領導制定和實施憲法和法律，采取科學的領導制度和領導方式，動員和組織人民依法管理國家和社會事務、經濟和文化事業，有效治黨治國治軍，建設社會主義現代化國家的本領，具體體現為駕馭社會主義市場經濟的能力、發展社會主義民主政治的能力、建設社會主義先進文化的能力、構建社會主義和諧社會的能力、應對國際局勢和處理國際事務的能力。提高這些方面的能力，不是說說而已，而是要體現在工作中。對我們的各級干部來說，工作的過程就是一個不斷集思廣益、完善思路的過程，也就是體現自身能力的過程。每一項工作的完成，實際上就是一次經驗的積累，經驗不斷積累的過程，就是我們的干部不斷走向成熟的過程、成為一個“有本事”的人的過程。所以，重視工作流程，重視工作細節，重視精細化管理，確確實實是我們各項工作取得實效、取得成功的關鍵所在，也應該是干部加強能力建設、克服“本領恐慌”的有效手段之一。

要化解我們黨能力不足的危險，必須堅持德才兼備、以德為先用人標準，把各方面優秀人才集聚到黨和國家視野中，提高黨的總體執政能力。要堅持把干部的德放在首要位置，選拔任用那些政治堅定、有真才實學、實績突出、群眾公認的干部，形成以德修身、以德服眾、以德領才、以德潤才、德才兼備的用人導向。要堅持憑實績使用干部，讓能干事者有機會、干成事者有舞臺，不讓老實人吃虧，不讓投機鉆營者得利，讓所有優秀干部都能為黨和人民貢獻力量。要堅持尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的重大方針，牢固樹立人人皆可成才的觀念，敢為事業用人才，讓各類人才都擁有廣闊的創業平臺、發展空間，使每個人都成為對祖國、對人民、對民族的有用之才，特別是要抓緊培養造就青年英才，形成人才輩出、人盡其才、才盡其用的生動局面。

三、堅持以人為本、執政為民理念，貫徹黨的群眾路線，化解脫離群眾的危險

建黨90年的實踐證明，黨的根基在人民，血脈在人民，力量在人民，成敗也在人民。但近年來，一些黨員干部群眾觀念日趨淡薄，脫離群眾、脫離實際，不能深入基層，了解群眾疾苦，把為人民服務的宗旨當成空洞的口號，官僚主義、形式主義嚴重；不懂群眾路線，不會聯系群眾，不會講群眾語言，不會調查研究；不關心群眾疾苦，對群眾訴求置若罔聞，對群眾迫切需要解決的事久拖不決；不愿做耐心細致的思想工作，搞強迫命令，將干群關系變成油水關系、火水關系。中國共產黨作為馬克思主義的執政黨，最大的政治優勢就是密切聯系群眾，最大的危險就是脫離群眾。脫離群眾不僅僅會使黨無法作出正確決策，不能實現科學有效的領導，而且中國特色社會主偉大事業也難以實現，甚至會被群眾拋棄，喪失執政黨地位。

要化解脫離群眾的危險，必須始終把人民利益放在第一位，把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發點和落腳點，做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀，使我們的工作獲得最廣泛最可靠最牢固的群眾基礎和力量源泉。把人民放在心中最高位置，尊重人民主體地位，尊重人民首創精神，拜人民為師，把政治智慧的增長、執政本領的增強深深扎根于人民的創造性實踐之中。要高度重視并切實做好新形勢下群眾工作，堅持問政于民、問需于民、問計于民，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關心群眾疾苦，依法保障人民群眾經濟、政治、文化、社會等各項權益。只有我們把群眾放在心上，群眾才會把我們放在心上；只有我們把群眾當親人，群眾才會把我們當親人。各級黨政機關和干部要堅持工作重心下移，經常深入實際、深入基層、深入群眾，做到知民情、解民憂、暖民心。要把基層一線作為培養鍛煉干部的基礎陣地，引導干部在同群眾朝夕相處中增進對群眾的思想感情、增強服務群眾本領。要把服務群眾、做群眾工作作為基層黨組織的核心任務和基層干部的基本職責，使基層黨組織成為推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的堅強戰斗堡壘。

四、堅持標本兼治、綜合治理，堅決懲治腐敗，化解消極腐敗的危險

與一般的主動腐敗、顯性腐敗有一定的區別，消極腐敗具有一定隱蔽性，與直接的貪污受賄、買官賣官等直接腐敗不同，例如公款吃喝、鋪張浪費、官僚作風、形式主義等等。雖然這些行為沒有表現為具體的違法犯罪，卻對行政效率和機關風氣造成了嚴重的消極影響，極大損害了執政黨和政府的公信力和公共形象。可以說，消極腐敗對執政黨組織特別是干部隊伍的侵蝕和危害，絲毫不亞于貪污腐敗等顯性腐敗。正因為如此，胡錦濤總書記在黨的十七大報告中指出，中國共產黨的性質和宗旨，決定了黨同各種腐敗現象是水火不相容的。腐敗消磨黨的意志，瓦解黨的隊伍，削弱黨的戰斗力，是破壞黨同人民群眾血肉聯系的腐蝕劑。

我們黨從成立之日起，就認識到腐敗的極端危險性，堅決把反對腐敗、建設廉潔政治寫在自己的旗幟上，并為之進行了不懈奮斗，贏得了人民群眾的普遍認可，國際社會也給予了積極評價。隨著世情、國情、黨情的深刻變化，腐敗現象依然易發多發，并出現了新情況，反腐敗的任務依然繁重而艱巨。胡錦濤總書記深刻指出：“90年來黨的發展歷程告訴我們，堅決懲治和有效預防腐敗，關系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務”，要求全黨必須警鐘長鳴，“把反腐倡廉建設擺在更加突出的位置，以更加堅定的信心、更加堅決的態度、更加有力的舉措推進懲治和預防腐敗體系建設，堅定不移把反腐敗斗爭進行到底”。貫徹落實胡錦濤總書記重要講話精神，要求各級黨委、政府和紀檢監察機關，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，以反腐倡廉建設的實際成效防止消極腐敗的危險。一方面，要堅定不移地懲治腐敗，始終保持一種高壓態勢，不論什么人，不論在何時何地，只要搞腐敗，就要堅決懲處；另一方面，要堅持不懈地預防腐敗，大力推進懲治和預防腐敗體系建設，整體推進教育、制度、監督、改革、糾風、懲治等各項工作，努力從源頭上消除腐敗現象滋生蔓延的土壤和條件。

［1］胡錦濤在慶祝中國共產黨成立90周年大會上的講話.人民網，2011-07-01.

［2］中共中央關于加強與改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定.新華社，2009-09-27.