道德滑坡還是法治不彰

道德滑坡還是法治不彰

“瘦肉精”事件塵埃未落，“染色饅頭”、“回爐面包”、“牛肉精膏”等又接踵而來。問題食品不斷花樣翻新，連監管部門也“應接不暇”。一方面，印證了溫總理日前的判斷：“這些惡性的食品安全事件足以表明，誠信的缺失、道德的滑坡已經到了何等嚴重的地步”；另一方面，也讓我們不得不反思：食品安全的屏障為何一破再破。

的確，不往食品里投毒，談不上是企業的社會責任，它更是做人的道德底線。因此，一個社會如果道德滑坡，食品安全往往是重災區；反過來講，提升食品安全指數，道德重建是重要一步。

但對食品企業而言，良心的盾牌并非總是可靠，道德的血液也不總能自我生成。正如一位學者所言，“在以股東利益和利潤最大化的組織那里，公眾健康永遠不是一個首要的議題。”如果沒有一定的約束，食品生產者很容易在利益的驅使下鋌而走險。我們可以提倡企業流淌道德血液，卻必須正視企業逐利的現實；我們可以提倡企業的道德自律，卻并不能把“寶”全部壓在良心上面。

“法律是道德的底線”，只有法律站穩了陣腳，道德才不至于在利益面前無限后退。因此，針對食品安全問題，與其歸咎于道德滑坡，毋寧先彰顯法治。

實事求是地說，針對食品安全，我們不缺嚴刑峻法，最近全國人大常委會修訂刑法，規定食品安全犯罪，最嚴厲的可處死刑。但為何“食品安全問題仍然比較突出”？對此，國務院秘書長馬凱說得很清楚，是因為“責任沒有落實、監管沒有到位、懲處力度不夠”。歸根到底，是政府監管出了問題，是“法不責眾”的心理在作祟。

要知道，法律條文再嚴格再完善，也無法抵擋一次惡劣案例的示范。從先前的“毒奶粉”事件，到最近的“雙匯”事件，政府部門的處理思路不是釜底抽薪，而是揚湯止沸。要么被動應對，要么互相推諉。而更有甚者，以監管漁利，到了厝火積薪的地步。最近有媒體披露：部分食品安全監管人員把違法企業當成自家池塘里的魚苗，實行“養魚執法”……

法治不彰才會道德滑坡。惡性食品安全事件此起彼伏，但傾家蕩產的商家卻十分罕見，監管瀆職者被嚴肅問責的也少之又少。既然總是打不疼、打不死，既然篤定的收益遠遠大于預想的風險，劣幣驅逐良幣的逆淘汰法則就會奏效，不闖紅燈就會落后的“紅燈效應”就會被放大，避免食品生產企業的“道德風險”也就無從談起。

對待食品安全，群眾有期待之冀，也有疾苦之聲。為天下蒼生謀福祉，人大理當傾聽民意，關心民瘼，奮袂而起。吳邦國委員長最近強調，老百姓反映強烈的食品安全等突出問題，“并不是無法可依，也不能說領導干部和公職人員完全不知法，關鍵是在實際工作中不按法律辦事、另搞一套……還有的甚至以權謀私、徇私枉法，嚴重損害人民群眾切身利益，在社會上產生了很壞的影響。”治亂當用重典，解決食品安全問題，就必須打破“法不責眾”的舊思維，既要嚴厲懲處無良商家，也要讓失職、瀆職的監管者付出高昂代價。對此，人大應當切實負起監督之責。

前不久，全國人大常委會再次組織開展食品安全法執法檢查，截至4月16日，檢查組已分三路完成對四川、上海、湖北的執法檢查。執法檢查，人大除了檢查對法的實施，還應加強對人的問責。通過對所選舉和任命的官員的監督和問責，綜合運用質詢、撤職等剛性的監督手段，確保食品安全法的有效實施，還百姓一張干凈的餐桌。