“微博官員”話微博

在中國傳統的官民對話體系中，你說我聽，我做你看，已是一種固定程式。微博的出現，打破了這一固有的模式，實現了官民“零距離”交流，也讓更多的官員從幕后走上臺前。

“微博官員”話微博

□本刊記者 ■特邀嘉賓 夏效鴻 金中一

【背景資料】

官員開博漸趨活躍，成為微博世界中一個不可忽視的群體。有文章這樣描述官員微博：“他們之所以備受矚目，是因為他們的體制內領導身份。他們用電腦、手機拉近了和公眾的距離。他們是官員，他們有微博。”

如何對待微博上的各種聲音、如何處理職務角色與個人身份之間的關系……本刊特別邀請了兩位政府公職人員，請他們結合自身經歷，談談當下的官員微博熱。

直面網絡新寵

□能否簡單介紹下您的微博經歷？

■夏效鴻：微博剛出現時我就在關注，但一直沒有去體驗，很好奇又心存疑慮，擔心作為一個政府機關的工作人員開微博會不會產生“負面效應”。后來在朋友的鼓動下，才開始“織圍”。

我開微博的初衷是希望借助這個平臺展示我的理念、觀點、感悟和研究成果，尤其是在樓宇經濟、總部經濟等方面的學術研究內容。

■金中一：一開始是出于好奇心，但逐漸喜歡上這種形式。我經歷的崗位較多，擁有的業余愛好也很多，微博提供了一個很好的交流平臺。

□微博最吸引您的地方是什么？

■夏效鴻：最吸引我的有三個方面：一是微博應用的大眾化、平民化；二是微博發布渠道的便捷性、實用性；三是微博傳播的快速性、廣泛性。

■金中一：微博只需要140字，更方便快捷，不需要像博客那樣寫很長的篇幅。有想法、感悟，就可以馬上寫到微博上。

架構交流平臺

□現在，越來越多的官員開設了微博。作為最早開設微博的一批官員，您怎么看待這一現象？

■夏效鴻：我認為微博為“三種官員”找到了出路：第一，為有思想、有個性的官員提供了“展現價值的渠道”；第二，為“善作秀”、“博眼球”的官員提供了“展示自我的舞臺”；第三，為頗失意、輕官場的官員提供了“展拓人生的平臺”。

但開好微博要注意三點，概括地說，要有特色、善親民、現真誠。只有有個性的官員才會開出個性化的微博。

■金中一：的確，開設微博的官員越來越多，特別是愿意公開官員身份的官員微博也在逐漸增多。我認為這是一個好現象。

其實，應當有更多官員開微博與網民直接對話，目前還是太少了。

□微博被認為是官民溝通的新形式。您對此怎么看？

■夏效鴻：作為一種官民溝通的新形式，政府通過官方微博及時公布政情、資訊，實現與民眾更多、更快、更直接的溝通，尤其在一些突發事件、群體事件中，作用更為明顯。

但我認為，“微博問政”一定程度上是“微博問情”。它雖然在部分層面上解決了“從群眾中來”的問題，但不能以微博代替解決“到群眾中去”的問題。

■金中一：通過微博，百姓要找到官員很方便，我把這種現象稱為“網絡時代的群眾路線”，要求官員放下身段，友好平等地與網友進行交流。

很多情況下，由于各種因素，官員并不能夠獲得真實的民意。即使是下基層考察，能夠聽到的真話也很少，都被屏蔽了。微博提供了一個傾聽民意的新途徑，讓網友“無接縫”地與官員進行溝通。

□有報道認為，在中國，微博的媒體屬性被無限放大了。國外的媒體主要承擔的是傳遞信息和輿論監督的功能，而中國的媒體同時還承擔著為老百姓解決問題的功能。

此外，在某種程度上，網絡輿論與現實社會的輿情并不完全對應，比如還有偏遠地區群眾、老年人等“未觸網”群體。如何看待微博上的各種聲音？

■夏效鴻：目前，我的微博上，大多是“粉絲”對我研究的學術問題的探討和對樓宇經濟的咨詢等，還沒有遇見老百姓要求幫助解決問題。

對于“微博問政”，我認為，要強化微博的信息搜集、信息反饋、輿情發布、輿論監督、政府形象展示等功能，弱化其干預個案處理的功能。要強化微博的信息搜集、信息反饋的輔助功能，弱化其作為信訪主渠道的替代功能。

■金中一：這說明我們在為老百姓解決問題方面的途徑還不夠。我認為，網絡上的聲音在一定程度上還是具有代表性的。

□對于微博，人們也擔心，它是否會和過去的電子郵箱和博客一樣，承載著民意溝通渠道的期許出世，最終卻陷入無所作為的尷尬？會不會“忽然熱了，迅速冷了”？

■夏效鴻：微博作為信息發布的平臺和溝通交流的渠道應該是有生命力的，但我不看好“微博問政”的功能。現在了解民情、處理民情的渠道很多，微博只是路徑之一。

微博是一種絕妙的公共管理藝術，也是一把“雙刃劍”，要避免陷入“長官意識”導致“有名無實”，最終無所作為的尷尬。概括地說，應當要善引導、重規范和強監管。

■金中一：微博作為新興的網絡產物，讓人們發表觀點言論更方便、更快捷，也更為現代化。除非有新的技術將其替代，我還是很看好微博的生命力的。目前，微博有其他平臺、其他渠道不具備的功能。

從一定程度上說，微博引發的透明政務能夠加快推進社會向民主法治的方向發展。

應對身份轉換

□許多開設微博的官員都進行了實名認證，真正“浮出水面”。怎么看待網絡微博身份認證？

■夏效鴻：通過認證，你的身份公開了，別人能放心地“粉”你。同時，也要提醒自己應當謹慎對待一言一行，不能不負責任地胡言亂語。

事實上，我并沒有想借助“官”來提升“博”，相比“官博”認證，我更希望以學者的身份認證。

■金中一：官員微博通過實名認證，進而公開自己的身份。雖然身份的“暴露”可能會由于各種各樣的原因招來負面的評價甚至是網友的責罵，但我認為是值得的。這種做法能夠增強個人的公信力、誠信度。

□開設官員微博，意味著主動把自己推向臺前。如何處理職務角色與個人身份之間的關系？在微博上發表觀點，是否會有顧慮？

■夏效鴻：我微博的內容主要是展示自己的理念、認識、觀點、感悟和成果。這些都是我業余時間的個人愛好，與工作單位、職務沒有任何關系。

我一向奉行講真話、講實話，而不講大話、講套話，不以個人身份講官方的話，不以“雷人”的觀點、話語博取“眼球”，也不因有官方身份，有很多人關注而刻意地隱藏或者凸顯什么。盡管真話不中聽，但只要心是真誠的、出發點是好的，就不懼議論。

■金中一：我認為應當將政府部門的官方微博與官員個人的微博區分開來。讓政府部門的官方微博來發表官方的立場觀點，當然在這過程中要注意網絡語言的使用，要學會人性化交流，也要注重用詞上的嚴謹。

作為官員微博，更多地還是以普通公民的角度來發表，平等地與網友互動。但不能忽視公職人員這一背景身份。比如發表觀點言論都應有一定的法律、道德底線。

□隨著關注度的不斷攀升，是否會有壓力？在您看來，微博對官員最大的考驗是什么？

■夏效鴻：“粉絲”的增加、關注度的上升，說明你得到了更多人的認可。如果說有壓力的話，這種壓力應該體現在時刻提醒自己不斷地學習新知識、思考新問題、提出新見解。“粉絲”是動態的，如果你的微博里都是一些沒有特色的“大路貨”，根本無法吸引“粉絲”的關注。

微博對官員最大的考驗在于它一定程度上是對官員自身的素養、品位、能力、水平的展現和檢驗。

■金中一：壓力肯定是有的，特別是在“粉絲”數不斷攀升的情況下。但這同時意味著對自我要求的不斷提高，說話、做事都要更加嚴格要求。

我認為，微博對于官員最大的挑戰在于勇氣，即是否愿意把真實的自我展現出來。官員也是普通人，要用平常心來與網友交流。當“粉絲”達到一定數量，微博就是“公器”，我們要善用公器，慎用公器。

□官員微博，也讓大眾看到了文字背后官員的不同個性。這似乎改變了大眾以往對官員的刻板的印象。您對此怎么看待？

■夏效鴻：“文如其人”，官員微博的確能夠反映出官員的不同個性。因此，官員微博也從一個側面展示了官員的學識、品位、能力、水平。“官博”的評委不再是組織部門，而是“粉絲”和百姓等大眾評委。

■金中一：這是件好事，能夠讓百姓對官員有立體的了解。

之前百姓對官員的了解多是單向的，媒體怎么描述，大家就怎么來看。現在變成雙向、互動式的溝通，增加了社會對官員的了解，改變了以往官民之間不平等的對話方式，現在是平起平坐地來對話。

（夏效鴻：微博名：“夏效鴻”，杭州市政府政策研究室副處長。金中一：微博名：“中一在線”，海寧市司法局局長。）