首曬“三公”：勇氣可嘉 疑問待解

首曬“三公”：勇氣可嘉 疑問待解

■新 京

日前，科技部在中央部委中率先在財政撥款支出說明中，以文字的形式公布了“三公”經費：2011年，核定科技部用財政撥款支出安排的出國（境）費、車輛購置及運行費、公務接待費三項經費預算4018.72萬元。

相比于去年74個中央部門首次向社會公開部門預算收支總表和財政撥款支出預算表，科技部將“三公”經費曬于陽光之下，無疑又前進了一步。此前，盡管政府信息公開條例已從制度層面明確了信息公開的義務，但是，理應公開的“三公”消費，要么隱匿于“其他預算”支出中，要么以“涉密”之名未響應民意予以明確公布。

任何改革，邁出第一步者都不容易，科技部的“率先”值得褒揚。

實際上，“三公”經費一日不公開，民眾的質疑就一日不會消弭，也正是因此，今年3月23日國務院常務會議，要求中央部門今年6月向全國人大常委會報告中央財政決算時，要將“三公”經費情況納入報告內容，并向社會公開。而今科技部的率先公開，不僅首次打開了行政成本的“暗窗”，也為今年6月中央部門的全面公開先行積累了經驗。

當然，“率先”也意味著將會受到公眾特別的關注，甚至特別的“挑剔”。不管是科技部，還是隨后公開“三公”的其他部門，都應有足夠的心理準備，既然公開，就要經得住質疑，并盡可能地回應公眾的疑惑。需要申明的是，公開“三公”開支，雖然容易“授人以柄”，卻也是“自證清白”的唯一舉措。從這個意義來說，科技部能夠敢為人先，也是自身有底氣的一種表現。

科技部公開的“三公”經費是4018.72萬元，就總數而言，不少人在網上評論說“太高了”。但是，這個數字到底高不高，僅靠一個“總數”恐怕也難以下結論。但是，我們也注意到，在科技部公開的支出說明中，涉及“三公”經費的也僅就是一行標題式的文字，下面沒有任何具體的解釋和說明。而這可能也是引發網民疑問的重要原因，“三公”經費是民眾極為關注的內容，理應越詳細越好，僅僅用這50余字，顯然不能把支出情況說清楚，也無法滿足民眾的知情權。

因此，這個數據還有進一步細化公開的必要，比如，這三項經費預算具體各是多少，出國（境）費將用在哪些方面，是否必要；公務接待標準是多少，具體數目是如何確定的；車輛購置與運行費分別是多少，乃至配備的公車數量與規格情況如何。只有附上這些更為細致的說明，公眾才能判斷這些支出是不是恰當，“三公”經費公開也才有實際意義。

作為“第一個吃螃蟹”者，作為首先公開“三公”經費的部門，科技部也許很難一下子做到盡善盡美，我們不妨多一些寬容和期待。而科技部率先公開所引發的輿論關切，也再一次說明：“三公”經費早公開比晚公開好，詳細公開比含混掩蓋好。