數百漁民“水上漂”急盼上岸安個家
■代表建議
“連家船”漁民是內陸地區以船為家、以漁為生的一個特殊群體。由于歷史原因,他們在陸上沒有承包地,只有少量宅基地,主要依靠在江河湖蕩捕撈(養殖)水產為生。由于水質污染和水域占用等問題,傳統的水產捕撈和養殖業日漸衰退,漁民傍水而生、隨船而居的生活舉步維艱。
以平湖市為例,全市6個內陸漁業村,常住人口230戶758人。他們賴以生存的3萬多畝(1986年定權發證面積)漁業水域,目前已有1/3受污染,數千畝被工程建設征占用,致使“連家船”漁民收入大幅減少,生活陷入窘迫境地。目前,他們居住的房屋大多建造于20世紀七八十年代,平均每戶居住面積僅20至30平方米,很多家庭不得不三代同居一室,甚至被迫外出租房或以船為家。截至2008年底,僅曹橋街道水產村和當湖街道通界橋社區,還有70戶居民近200人以船為家。
既不同于有田有地的農民,又不同于擁有城鎮戶籍的居民,漁民生活的種種困難一直令人大代表放心不下。在平湖市十三屆人大二次會議上,針對大面積水域水質受污染和漁民陸無居所、轉業難這三大問題,毛建明、陸金明等代表提出了《關于為通界橋社區(原前進水產村)漁民安排建房的建議》。
代表們認為,通界橋社區居民大多生活在船上,有時候一條20平方米左右的船上得生活祖孫三代人,生活很不方便。多年來,漁民幾次向政府要求安排宅基地建房,可最終均未得到解決。
為此,代表們建議,政府要加大資金投入,積極爭取上級補助,并給予土地和稅收方面的政策優惠,進一步統籌安排“漁民上岸”工程。