塑造基層黨委書記好形象重在作好表率和提高能力

付書龍

（中國井岡山干部學院 江西井崗山 343600）

塑造基層黨委書記好形象重在作好表率和提高能力

付書龍

（中國井岡山干部學院 江西井崗山 343600）

基層黨委書記是黨在基層的執政骨干，加強基層黨委書記隊伍建設，對于夯實黨的執政基礎十分重要。實踐證明，沒有一大批具備較高素質的基層黨委書記，黨在社會基層的領導就很難落到實處。目前，一些基層黨組織戰斗堡壘作用不強，部分黨員黨員意識淡化、先鋒模范作用不明顯，究其原因，根本的就是這些基層黨委書記的形象不好，素質和能力與廣大黨員群眾的期望還有比較大的差距。塑造基層黨委書記好形象，必須在作好表率和提高執政能力上下功夫。

一、塑造基層黨委書記好形象，前提是作好表率作用

塑造基層黨委書記好形象，必須在思想上、能力上、行動上作好表率作用。

一是要在學習上作好表率作用。理論是行動的先導。理論上的成熟，是政治上成熟的標志，理論水平的高低，決定著基層黨委書記領導水平的高低。加強學習，是基層黨委書記提高領導水平、擔當領導重任的前提和基礎。在新的歷史條件下，保持黨的先進性，建設學習型政黨，需要基層黨委書記堅持把學習作為一項十分重要的任務來完成，帶頭大興學習之風，努力成為勤于學習，善于學習的典范。

二是要在堅持民主集中制上作好表率作用。基層黨委書記要在民主集中上起好表率作用，就是要善于團結同志，統一思想；善于尊重同志，聽取不同意見；善于采納各方建議，做到民主決策；善于搞好團結，堅持講黨性、講原則，講友誼、講諒解；善于敢于拿起批評和自我批評的武器，開展健康的思想斗爭，做到坦誠相見、求同存異，互相尊重、互相支持。真正用自己民主的素養、民主的作風和民主的習慣來堅持和維護民主集中制。

三是要在科學決策上作好表率作用。科學決策、民主決策是牽一發而動全身的大問題，是全局工作成功的關鍵，是基層黨委書記工作的主要矛盾。而如何在領導實踐中運用科學的決策方法，把好科學決策關，是基層黨委書記應具備的基本素質和能力，也是實踐“三個代表”、全面貫徹落實科學發展觀的最根本的體現。基層黨委書記必須堅持從實際出發、從基礎工作抓起、從群眾關注的問題抓起，這樣的決策才能更加符合實際、符合群眾的利益要求。

四是要在落實科學發展觀上作好表率作用。基層黨委書記帶頭落實科學發展觀，對加強黨的先進性建設十分重要。轉變發展方式，促進經濟社會又好又快發展，是基層黨委書記第一位的責任。發展是執政興國的第一要務，在推進發展的過程中，不僅要尊重經濟規律，還應尊重社會規律和自然規律，努力促進經濟與社會、人與自然和諧發展。

五是要在真抓實干上作好表率作用。基層黨委書記既要從宏觀上正確導向、把握全局、科學決策，又要加強微觀上的管理，身體力行、率先垂范、真抓實干。基層工作是我們全部工作的基礎。越往基層，可以做的事情越多，可以發揮作用的地方越多；基層工作越好，全局工作越好，我們整個事業也就越興旺。基層黨委書記要經常主動深入實際掌握情況，深入基層排憂解難，在基層鍛煉才干，在基層樹立形象，在基層體現價值。

六是要在聯系群眾上作好表率作用。我們黨的最大政治優勢是密切聯系群眾，黨執政后的最大危險是脫離群眾，人民群眾是歷史的創造者，是真正的英雄，不依靠他們，我們將一事無成。因此，基層黨委書記必須強化宗旨觀念，緊緊圍繞群眾的根本利益想問題、做決策、辦事情，始終把群眾利益擺在首位，既考慮到群眾的長遠利益、整體利益、根本利益，又照顧好群眾的眼前利益、局部利益和少數困難群眾的特殊利益，努力把大多數群眾高興、答應、滿意和贊成的事情辦好。要堅持群眾路線。

七是要在艱苦奮斗上作好表率作用。艱苦奮斗，是中華民族的傳統美德，也是黨和國家事業長久不衰的精神武器。我們黨正是靠艱苦奮斗不斷發展壯大起來的。過去干革命需要艱苦奮斗，今天搞社會主義現代化建設，同樣需要艱苦奮斗。越是改革開放和發展社會主義市場經濟，越要堅持艱苦奮斗。基層黨委書記必須帶頭發揚艱苦奮斗的優良作風，必須經得起權、錢、色的誘惑。

二、塑造基層黨委書記好形象，關鍵是提高執政能力

新世紀新階段，由于我國社會主義市場經濟的發展，依法治國方略的實施，經濟全球化趨勢的加快，國民經濟和社會信息化的浪潮，以及西方敵對勢力對我國加緊“西化”、“分化”，這一切對鞏固黨的執政地位提出了挑戰，對新形勢下進一步維護和鞏固黨的執政地位提出了新的要求。塑造基層黨委書記好形象，必須提高執政能力，做到：

一是要提高激發社會創造活力的能力。社會主義和諧社會，是社會一切積極因素得以最廣泛、最充分調動的社會。構建和諧社會，必須全面貫徹尊重勞動，尊重知識，尊重人才，尊重創造的方針，發揮諸多方面的積極性、主動性和創造性。從而不斷增強全社會的創造活力。基層黨委書記要努力營造鼓勵人們干事業，支持人們干事業的社會氛圍；要大力弘揚解放思想，實事求是，與時俱進，推陳出新的精神；要大力營造鼓勵創造、尊重創造、保護創造的良好社會氛圍。基層黨委書記要帶頭進行理論創新、制度創新和其他工作創新，努力為我國經濟社會發展始終充滿生機勃勃的創造活力貢獻聰明才智。

二是要提高管理社會事務的能力。依法治國從某種角度上說，是用法律手段管理社會事務。一名高素質基層黨委書記，必須有較高的社會事務管理能力。要建立黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理格局。要通過開展面向廣大群眾的便民利民服務，面向特殊群體的社會救助、社會福利和優撫保障服務，面向下崗失業人員的再就業服務和社會保障服務，提高基層黨委書記的服務能力和處理社會事務的能力。

三是要提高協調利益關系的能力。基層黨委書記要特別重視解決收入分配差距拉大的問題，處理好以按勞分配為主體和實行多種分配方式的關系。要在大力促進發展的同時，把維護社會公平放到更加突出的位置，切實從法律上、制度上、政策上努力營造公平的社會環境，使全體人民共享發展的成果，朝著共同富裕的方向穩健地前進。

四是要提高處理人民內部矛盾的能力。基層黨委書記要通過學習理論、政策、法律等，不斷提高領導的政治素養和法律素質以用處理人民內部矛盾的能力。要認真分析現階段人民內部矛盾產生的原因，注重從源頭上減少人民內部矛盾的發生。要認真檢查各項政策措施和工作作風是否切合實際，是否切實可行，是否符合人民群眾的根本利益要求，避免因決策失誤和方法不當引起人民群眾的不滿。要堅決糾正各種損害群眾利益的行為。

五是要提高開展群眾工作的能力。新世紀新階段，基層黨委書記要善于聯系群眾、宣傳群眾、組織群眾、服務群眾和團結群眾。千方百計把群眾工作做深、做細、做實、做到點子上。要改進群眾工作的方式方法，綜合運用法律、政策、經濟、教育、協商等諸多手段，努力使黨的群眾工作取得實效。要發揚求真務實、謙虛謹慎、艱苦奮斗的工作作風，細心聽取群眾呼聲，切實了解群眾疾苦，切實關心群眾疾苦，切實為廣大群眾排憂解難。

六是要提高維護社會穩定的能力。正確處理改革發展穩定的關系，把改革的力度、發展的速度和社會進步的程度統一起來。進一步落實維護社會穩定工作責任制，建立健全社會預警制、突發事件應負機制和社會動員機制，不斷提高保障公共安全和處置突發事件的能力。大力加強社會治安防控體系建設，完善法制建設工作機制，依法打擊各種犯罪活動，切實保障人民生命財產安全，確保社會政治穩定和人民安居樂業。