關于考選領導干部面試試題
問題241:某省政府注重發揮“智囊團”的作用,組織各界知識分子積極參與政府對重大科技、經濟、社會問題的決策論證,開展各種形式的獻計獻策活動,使各項決策更加民主化、科學化。例如,全省經濟與社會發展10年規劃和“八五”計劃綱要的擬制過程中,采納專家建議200條,占所提建議的70%以上。該省還先后組織了“振興農業發展戰略”、“新型經濟開發區建設”、“治安綜合治理”等專項研究,為政府決策提供科學依據。
試根據以上案例,分析如何才能使行政決策科學化、民主化,行政咨詢對行政決策有何重要作用?
[參考答案](1)實現行政決策的科學化和民主化,應該選擇有效的途徑。主要有以下幾個方面:
一是樹立正確的指導思想。由于領導者決策是在一定的客觀條件和主觀因素支配下進行的,因而決策活動常常受到外部和內部各種因素干擾。因此,為了排除這些因素的干擾,決策者就必須樹立正確的指導思想,以馬克思主義為指導,樹立全局觀念,懂得實踐——認識——再實踐的認識規律,熟悉群眾路線的工作方法,積極引導廣大群眾參與決策。同時,決策是一種科學抉擇,領導者必須認識決策對象的客觀規律,掌握相應的科學知識,樹立系統觀念。
二是健全和完善行政決策體制。關鍵是要建立行政信息系統、咨詢系統和完善行政決策的中樞系統。信息是現代決策的基礎,因而必須建立現代行政信息系統;現代咨詢系統是行政決策體制中不可缺少的部分,是決策中樞系統的參謀機構和“外腦”。作為咨詢系統中的人員應尊重事實,崇尚真理,不迷信權威,不屈從于個別決策者意志。
三是建立科學的決策程序和決策方法。決策過程是一個動態過程,建立決策的科學程序目標在于決策實踐。要在實踐中、在動態過程中把握程序,作出正確決策。同時,掌握科學的決策方法又是實現科學決策的基礎。只有應用正確的決策方法,才能使行政決策民主化和科學化具有切實的保障。
(2)行政咨詢是指有關專家、群體、研究機構、公眾代表等,就政策的制定向政府決策機關提供信息,反映意見、提出建議;從而參與政策制定的一種活動。在政策制定的過程中,它主要是為政策方案的設計和選擇提供建設性意見,在政策執行過程中,它是向公眾講解政策方案,回答公眾提出的各種政策問題。行政咨詢對行政決策有重要意義,具體體現在以下幾個方面:
①行政決策科學化、民主化必須要有咨詢服務。其一,依靠行政咨詢能夠彌補決策者智力之不足;其二,現代行政決策的重要性和復雜性更需要大力發展咨詢活動;其三,行政咨詢對行政決策還有重要的政治意義和經濟意義,如提升民眾的參與意識,擴大民眾意見的宣泄途徑,在一定程度上有利于維護社會的穩定。
②行政咨詢能提供公正、科學的智力服務?,F代咨詢活動雖是圍繞行政決策者的需要開展工作,但現代咨詢具有相對獨立性的特點,它依據事實真相,尊重客觀規律,不以領導者意志為轉移;更不為領導人的錯誤意見所左右,為行政決策的科學化、民主化提供了一定的保障。
(摘自《主觀題精煉題典》)