七招推進(jìn)東陽(yáng)精品園區(qū)建設(shè)

□供稿/東陽(yáng)市林業(yè)局

近年來(lái)，東陽(yáng)市以實(shí)現(xiàn)興林富民為目標(biāo)，深化集體林權(quán)改革，吸引工商業(yè)主投資開(kāi)發(fā)林業(yè)，大力發(fā)展香榧、青棗示范區(qū)精品園，促進(jìn)山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，取得了階段性成果。林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展形成了區(qū)域特色明顯、比較優(yōu)勢(shì)突出、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的良好格局，有力地推動(dòng)了現(xiàn)代林業(yè)的發(fā)展。

規(guī)劃先行，明確工作目標(biāo)。東陽(yáng)市制定了東白山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)、城郊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)2個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)建設(shè)規(guī)劃，規(guī)劃總面積6.75萬(wàn)畝，其中東白山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為茶葉、香榧、蔬菜。市林業(yè)局制定了省級(jí)林業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)2個(gè)、特色林業(yè)精品園規(guī)劃和實(shí)施方案6個(gè)，其中康大香榧示范區(qū)、森太香榧示范區(qū)、夢(mèng)的香榧精品園、利民青棗精品園已列入全省首批建設(shè)計(jì)劃。

創(chuàng)新機(jī)制，健全工作體系。東陽(yáng)市政府成立了建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)制度，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，對(duì)各類創(chuàng)建點(diǎn)逐個(gè)落實(shí)建設(shè)規(guī)劃、年度計(jì)劃和建成時(shí)間表，明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和項(xiàng)目建設(shè)主體，建立服務(wù)和跟蹤制度，定計(jì)劃、定機(jī)制、定責(zé)任，抓好項(xiàng)目落實(shí)，保證建設(shè)質(zhì)量。同時(shí)把林業(yè)園區(qū)建設(shè)工作納入全市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)競(jìng)賽活動(dòng)和鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、涉農(nóng)部門年度工作目標(biāo)責(zé)任制考核。

政策配套，加大扶持力度。東陽(yáng)市先后出臺(tái)了《關(guān)于深入推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)意見(jiàn)》、《東陽(yáng)市林權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》等政策，通過(guò)政策引導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)集約化經(jīng)營(yíng)，規(guī)模化發(fā)展，加快推進(jìn)林業(yè)園區(qū)建設(shè)。

突出主體，培育有生力量。通過(guò)一系列措施，鼓勵(lì)和引導(dǎo)有實(shí)力的工商業(yè)主、林業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、大學(xué)畢業(yè)生等到園區(qū)投資創(chuàng)業(yè)。對(duì)投資500萬(wàn)元以上的園區(qū)，給予新增投資額10%的補(bǔ)助。林業(yè)園區(qū)基地建設(shè)項(xiàng)目補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)比一般效益林業(yè)項(xiàng)目提高了30%。

加大投入，強(qiáng)化動(dòng)力機(jī)制。東陽(yáng)市統(tǒng)籌園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目和資金，加大農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、土地整理、水利和交通等項(xiàng)目與林業(yè)園區(qū)結(jié)合力度，加快林業(yè)園區(qū)建設(shè)。充分發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，建立以業(yè)主自籌為主，政府及各相關(guān)部門扶持為輔的項(xiàng)目建設(shè)投入機(jī)制，積極引導(dǎo)工商資本、金融資本和社會(huì)資本創(chuàng)建香榧、青棗示范園區(qū)。市財(cái)政每年用于“兩區(qū)”建設(shè)的資金達(dá)1500萬(wàn)元以上，重點(diǎn)扶持糧食、香榧、青棗、毛竹等十大農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，示范區(qū)連片面積1000畝以上，精品園500畝以上。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年，東陽(yáng)市各類業(yè)主投入林業(yè)園區(qū)建設(shè)資金達(dá)1億元。2011年，4個(gè)林業(yè)示范園區(qū)、精品園共新建香榧、青棗示范基地2600畝。

科技推動(dòng)，提升服務(wù)能力。東陽(yáng)市全面落實(shí)林技推廣責(zé)任制度，實(shí)行科技人員聯(lián)系示范區(qū)、精品園制度，每個(gè)園區(qū)都有2名以上的林技員提供技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，推廣各項(xiàng)實(shí)用科技成果，因地制宜套種藥材、蔬菜、瓜果、豆類等作物。建立園區(qū)首席專家制，邀請(qǐng)專家講課，舉辦各類實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班推廣先進(jìn)科技成果。加大林業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)服務(wù)力度，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)林技員、專業(yè)戶到浙江農(nóng)林大學(xué)培訓(xùn)，提高園區(qū)建設(shè)水平。在林業(yè)園區(qū)建設(shè)中推廣香榧早實(shí)豐產(chǎn)等3項(xiàng)實(shí)用技術(shù)，推廣6個(gè)香榧良種。由于合理施肥，科學(xué)管理，做好了白蟻等病蟲(chóng)害的防治工作，2010年全市香榧喜獲豐收，干果總產(chǎn)量達(dá)380噸，比2009年增產(chǎn)30%以上。

重視質(zhì)量，實(shí)施名牌戰(zhàn)略。東陽(yáng)市注重園區(qū)林產(chǎn)品的質(zhì)量，積極實(shí)施林產(chǎn)品名牌戰(zhàn)略，大力扶持龍頭企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)加工技術(shù)與設(shè)備，開(kāi)發(fā)適銷對(duì)路的新產(chǎn)品，做好林產(chǎn)品精深加工文章。加強(qiáng)林產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，建立森林食品基地，嚴(yán)格實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，增強(qiáng)林產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，提高經(jīng)濟(jì)效益，帶動(dòng)林民增產(chǎn)增收。

2011年是林業(yè)園區(qū)建設(shè)推進(jìn)年，東陽(yáng)市突出以項(xiàng)目為抓手，推進(jìn)兩區(qū)建設(shè)，新建基地1500畝，品種改良1000畝，新建林區(qū)道路13公里和蓄水池6個(gè)，全面完成森太香榧示范區(qū)、夢(mèng)的香榧精品園、利民青棗精品園的建設(shè)任務(wù)，并通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收。同時(shí)做好另外1個(gè)香榧示范區(qū)、5個(gè)香榧精品園的啟動(dòng)建設(shè)。