淺談工程項目成本管理及控制

張維紅

（中鐵六局集團太原鐵路建設有限公司，山西 太原 030013）

1 引言

施工項目成本管理工作貫穿于整個施工周期，是施工企業在滿足合同工期和質量的條件下，對工程項目成本通過預測、計劃、控制、核算、分析、對比等一系列活動，采取有效的措施不斷降低成本，達到成本控制的預期目標。工程項目成本控制屬于成本管理的工作范疇，是在工程項目成本費用形成的過程中，對每項成本費用形成的具體活動進行嚴格的監督，檢查實際成本與目標成本之間的偏差，并及時采取糾正措施，從而使項目的實際成本被控制在預測范圍內。下面筆者將主要從加強責任成本管理、優化施工方案、控制人材機費用、提高全員經濟意識、控制管理費用、加強變更索賠工作這六個方面，淺談工程項目的成本管理與控制。

2 加強責任成本管理，制定成本控制目標

編制工程項目責任成本預算是施工企業追求經濟效益最大化的一項重要手段，也是確定成本控制目標的前提。全面推行責任成本管理制度，采取先算后干的原則，達到成本控制的目的。工程項目開工前，施工企業組織核算人員及技術人員根據項目的合同條款、施工條件、施工圖紙、當期各種材料價格、項目實施性施工組織方案，結合施工企業自身的施工能力、管理水平，科學、客觀、合理的測算工程成本，對項目的“肥瘦”做到心中有數，進而確定工程項目的成本控制目標。成本控制目標是施工企業對項目實施成本控制和考核的尺度，對項目施工過程中的成本支出起到指導和監督的作用。

3 優化施工方案，提高技術人員素質

施工階段是施工企業根據設計施工圖紙及施工方案，將人、材、機轉化成工程實體的過程。施工方案不同，使用的機械設備配置不同，施工進度不同，因而發生費用也會不同。因此，施工方案的優化是工程成本有效控制的主要途徑之一。

目前施工方案多側重技術可行性分析，以安全和質量為重點，經濟分析較少。將施工方案進行經濟分析，確定最合理、最經濟的施工方案是當務之急，這就要求施工企業工程技術人員不但要有較高的專業技術知識，掌握當前先進的施工技術，還應掌握成本核算知識。采用最經濟的施工方案是控制項目成本的最有效手段，正確處理先進的技術與費用兩者之間的對立統一關系，力求在技術先進的條件下費用合理，在費用合理的基礎上技術先進，把選擇最經濟的施工方案這個控制項目成本的觀念滲透到各個施工項目中。

4 采取約束激勵制度，提高全員經濟意識

目前，很多施工企業實行崗位責任制，看似職責清晰，分工明確，卻有很大的問題，技術不管材料，安全質量不管技術，大家覺得只需把自己的事情做好，成本支出多少、項目盈虧與自己無關。但項目的成本控制是靠大家來管理、去控制的，項目效益是靠大家來創造的，項目成本控制也不只是核算人員的事情。成本控制工作要求施工企業所有部門的員工共同努力，統一思想，提高全員經濟意識，使每一位員工都能將工程成本控制工作放在心上，身體力行，以達到成本控制的目標。

施工企業應建立激勵約束制度，將項目部各部門劃分成若干成本或費用管理責任中心，并根據其所控的責任范圍，制定成本控制目標，將目標成本分解落實到每個部門、每個責任者身上，形成全員、全方位、全過程的項目成本管理格局，嚴格考核，節獎超罰，把職工的收入與責任成本的執行情況緊密掛鉤，充分調動各級、各業務部門以及全體職工降低工程成本的積極性。

5 控制人、材、機費用支出

5.1 人工費的控制

加強對人工費用支出的管理， 使實耗工日數不超過預算工日數。按照施工項目的特點、難點及進度要求，合理的計算勞動力數量，避免勞動力過多，出現“磨洋工”的現象，采取按勞計酬，不同的工種，待遇不同。例如，既有線施工，要點插入60 kg12#單開道岔，施工企業根據給點時間，合理安排點內點外施工任務，并經濟的計算勞動力數量，以達到在保證施工的前提下，出工最少，成本最低。

5.2 材料費的控制

對材料成本的控制，應加強材料的計劃、采購、驗收、保管、出庫制度管理，嚴格執行限額發料制度，同時把好材料的價格關和數量關。在保證質量的前提下，堅持從“廉”采購。在施工項目開工前，施工企業應立即組織有關人員，在進行充分市場調研的基礎上，貨比三家，確定各種材料的采購價格，然后邀請資信較好的材料供應商進行公開招標。根據報價、質量、供貨時間、售后服務等情況，擇優選定供貨商，確定最經濟合理的供貨渠道。材料采購數量原則上不應超過預算數量，若實際使用數量大大超出預算數量，就應查找問題，分析原因，落實責任。根據施工進度計劃，合理組織材料進場，避免材料積壓，減少保管費用。材料也應加強現場管理，合理堆放，減少材料的運雜費和二次搬運費，施工完成后加強對廢料回收和余料的管理，達到節約成本的目的。

5.3 機械設備費的控制

施工過程中，根據施工進度合理組織機械設備進場，選擇最合理的施工機械，在最大可能地滿足施工要求的同時，考慮經濟性。綜合考慮臺班費、進退場費，同時嚴格控制進退場時間。不能為了保證施工不間斷，而盲目購置或調入大量的機械設備，造成機械費的浪費。施工企業應科學測算配置機械，合理安排充分利用機械，提高機械設備的利用率，加強機械設備的動態管理及調配，盡可能減少機械窩工、設備閑置的情況，減少機械費支出。

6 降低管理費用

施工企業管理費用包括職工工資、辦公費、差旅費、交通費、小型臨時設施、文明施工及環境保護費等。要降低管理費用的支出，就應該使項目組織機構精干、高效，在滿足施工的條件下，盡可能的少配置項目管理人員。施工企業可培養、配備一批一專多能的技術工人，提高人員的工作效率。制定管理費使用計劃，加強財務審核制，嚴把管理費支出關，降低管理費用。

7 加強變更索賠工作

建筑工程大部分在初步設計的基礎上進行招投標，由于建筑工程的性質決定了部分費用需在施工過程中變更、索賠獲得。故施工企業要強化索賠意識，從施工一開始，就要認真研究招投標文件、設計文件、圖紙、合同條款和現場條件等，找準索賠的切入點，抓住機會，及時收集索賠資料并上報相關部門，得到有關人員的簽證，據理力爭，把索賠工作貫穿于施工的全過程，提高索賠效果。

8 結束語

施工企業追求利潤最大化，必須加強項目的成本控制，建立項目降本增效的激勵機制，提高職工的主人翁意識和工作積極性，努力培養成本管理專業人才，加強成本核算，不斷挖掘潛力，降低成本，提高經濟效益。

1 唐菁菁.建筑工程施工項目成本管理［M］.北京：機械工程出版社，2009

2 何文明.工程項目成本管理［M］.北京：中國電力出版社，2009