農(nóng)業(yè)新聞發(fā)揮輿論監(jiān)督作用

劉 雅

山西農(nóng)民報社，山西太原 030012

新聞輿論監(jiān)督是我國新聞事業(yè)重要的組成部分，是新聞媒體公認(rèn)的功能之一。近年來，隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和不斷完善，隨著社會主義民主法制建設(shè)的不斷加強，我國新聞輿論監(jiān)督日益引起全社會的重視和廣泛關(guān)注，針砭時弊、抨擊邪惡、弘揚正氣，發(fā)揮著其他監(jiān)督形式無可替代的強大威力。當(dāng)前，“三農(nóng)”問題成為社會關(guān)注的焦點，這其中輿論監(jiān)督類農(nóng)業(yè)新聞報道備受關(guān)注。因此，農(nóng)業(yè)新聞如何發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，真正成為新農(nóng)村建設(shè)的助力，值得我們研究。

1 新聞輿論監(jiān)督的概念及其特征

1.1 新聞輿論監(jiān)督的概念

新聞輿論監(jiān)督，是指公眾借助新聞媒介，以公開的方式對國家事務(wù)、社會現(xiàn)實、各種權(quán)力組織及其工作人員，以及一切社會成員的行為所實施的檢查、評定和督促。新聞輿論監(jiān)督屬于我國法律監(jiān)督體系中的社會監(jiān)督系統(tǒng)，是社會生活中不可缺少的重要組成部分。

1.2 新聞輿論監(jiān)督的特征

1.2.1 新聞輿論監(jiān)督具有尖銳性

新聞輿論監(jiān)督一般是通過報紙、雜志、廣播、電視等新聞媒介面向全社會公開發(fā)表進行的，能夠形成一種社會輿論，變成全社會的公開譴責(zé)和批評，所以它具有極大的尖銳性。

1.2.2 新聞輿論監(jiān)督具有廣泛性

社會各個階層人物，都能夠參與新聞輿論監(jiān)督活動；同時也是監(jiān)督的對象。新聞輿論監(jiān)督不僅使當(dāng)事人受到批評和監(jiān)督，也使廣大受眾通過監(jiān)督批評而受到教育。

1.2.3 新聞輿論監(jiān)督具有及時性

新聞媒介能夠以最快的速度對新聞事實進行曝光，迅速地將當(dāng)事人及其錯誤缺點傳播到全國各地和社會各界。

1.2.4 新聞輿論監(jiān)督具有權(quán)威性

新聞輿論監(jiān)督以可靠的事實為立足之本，因而具有不可撼動的權(quán)威性。它是言之有據(jù)，持之有“事”的。

2 農(nóng)業(yè)新聞輿論監(jiān)督的作用

新聞輿論工作的性質(zhì)和作用決定了我們新聞工作者必須遵循為社會主義服務(wù)、為人民服務(wù)和為新農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展服務(wù)的基本方針，這是農(nóng)業(yè)新聞工作的根本宗旨，是農(nóng)業(yè)新聞報道的根本方向。

目前，在我國新農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展的過程中還會出現(xiàn)一些新的矛盾和問題，有些過去存在而沒有解決的問題也會在新形勢下表現(xiàn)得更加突出。這些問題關(guān)系到整個新農(nóng)村建設(shè)的健康發(fā)展，與人民群眾的切身利益息息相關(guān)，這些問題都是新農(nóng)村建設(shè)中關(guān)注的焦點。堅持正確的輿論導(dǎo)向，及時對這些熱點、難點、重點問題釋疑解惑，對一些反面的消極腐敗現(xiàn)象、違法亂紀(jì)行為和嚴(yán)重違背新農(nóng)村建設(shè)方針的行為進行揭露、曝光，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)新聞輿論監(jiān)督的作用，是我們農(nóng)業(yè)新聞工作者義不容辭的責(zé)任。因此，開展農(nóng)業(yè)新聞輿論監(jiān)督，對于加強社會主義民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)，對于推進新農(nóng)村建設(shè)有著重要的作用。

3 農(nóng)業(yè)新聞輿論監(jiān)督的原則

新聞輿論監(jiān)督是面向社會的公開監(jiān)督，具有極大的權(quán)威性和尖銳性，具有廣泛的社會影響和巨大的輿論威力。新農(nóng)村建設(shè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它對于社會的穩(wěn)定發(fā)展有著重要的影響。農(nóng)業(yè)新聞輿論監(jiān)督必須慎之又慎。發(fā)揮農(nóng)業(yè)新聞輿論監(jiān)督作用必須遵循以下幾個原則。

3.1 農(nóng)業(yè)新聞輿論監(jiān)督必須堅持黨性原則

我們的報紙是黨、政府和人民的耳目和喉舌，公開聲明自己是站在當(dāng)和人民的立場上說話。堅持實事求是，說真話，不說假話，密切聯(lián)系群眾，正確反映人民的愿望和要求。黨性原則是社會主義新聞工作的核心，我們必須堅持新聞的黨性原則。

3.2 科技新聞輿論監(jiān)督必須把握政治方向

江澤民總書記在視察人民日報社時曾強調(diào)：“輿論導(dǎo)向正確，是黨和人民之福；輿論導(dǎo)向錯誤，是黨和人民之禍。”堅持正確的輿論導(dǎo)向，注重實效，不添亂，是新聞輿論監(jiān)督必須遵循的基本原則。農(nóng)業(yè)新聞報道只有堅持正確的政治方向，堅持以正面宣傳為主的方針，才能服務(wù)大局，為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。

3.3 農(nóng)業(yè)新聞輿論監(jiān)督必須明確動機和目的

輿論監(jiān)督不能為批評而監(jiān)督，更不能為小集團或個人私利去批評監(jiān)督。早在1950年，《中共中央關(guān)于在報紙刊物上展開批評與自我批評的決定》中指出：“在報紙刊物上進行批評與自我批評，是為了鞏固黨和人民群眾的聯(lián)系，保障黨和國家的民主化，加速社會進步的必要方法。”只有明確了目的，才能在輿論監(jiān)督時把握正確的方向。

3.4 農(nóng)業(yè)新聞輿論監(jiān)督必須實事求是

實事求是是新聞輿論監(jiān)督的基礎(chǔ)，事實確鑿無誤是新聞輿論監(jiān)督的生命和威力所在。農(nóng)業(yè)新聞輿論監(jiān)督必須以事實為依據(jù)，對實施要有充分的分析，還要適時適度，因勢利導(dǎo)。

3.5 農(nóng)業(yè)新聞輿論監(jiān)督必須有較強的針對性

農(nóng)業(yè)新聞輿論監(jiān)督應(yīng)注意對社會有普遍意義，選擇對于推動黨和政府的農(nóng)村工作，特別是農(nóng)業(yè)部門的中心工作或糾正某種錯誤傾向具有普遍意義的事件，選擇一個時期人們普遍關(guān)心的三農(nóng)熱點、難點、重點的問題。農(nóng)業(yè)輿論監(jiān)督的社會教育面大，只有適宜才可增強監(jiān)督的力度。

3.6 農(nóng)業(yè)新聞輿論監(jiān)督必須尊重農(nóng)村發(fā)展規(guī)律

社會主義新農(nóng)村建設(shè)是一門科學(xué)，有其自身的發(fā)展規(guī)律，農(nóng)業(yè)新聞報道必須尊重農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)律，否則，就會產(chǎn)生錯誤。

4 農(nóng)業(yè)新聞輿論監(jiān)督的途徑和方法

4.1 堅持正確的政治方向

農(nóng)業(yè)新聞輿論監(jiān)督必須堅持正確的政治方向，要有政治意識、大局意識、責(zé)任意識。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措，是確保我國現(xiàn)代化建設(shè)順利推進的必然要求，是全面建設(shè)小康社會的重點任務(wù)，是保持國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的持久動力，是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)新聞輿論監(jiān)督如果不首先把堅持正確的政治方向放在第一位，就會犯嚴(yán)重的錯誤，甚至?xí)鹕鐣环€(wěn)定。農(nóng)業(yè)新輿論監(jiān)督必須從大局出發(fā)，從黨和人民的整體利益處罰；從推動新農(nóng)村建設(shè)出發(fā)，以對黨和人民，對新農(nóng)村建設(shè)事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，堅持真理，出以公心，著眼于改進工作，解決問題，而不是為炒“熱點”，片面追求轟動效應(yīng)。

4.2 著眼輿論監(jiān)督的重點

農(nóng)業(yè)新聞輿論監(jiān)督必須增強針對性和有效性，把握輿論監(jiān)督的重點。要在建設(shè)社會主義新農(nóng)村過程中營造良好的輿論氛圍，要把著眼點放在目前農(nóng)村發(fā)展中遇到的熱點、難點問題，注重解決農(nóng)民最關(guān)心、最迫切需要解決的問題，以期社會主義新農(nóng)村建設(shè)保持良好的發(fā)展態(tài)勢。因此，農(nóng)業(yè)新聞輿論監(jiān)督要緊密配合黨和國家的各項方針政策和重大工作部署，根據(jù)農(nóng)業(yè)主管部門不同時期的各項工作重點來確定輿論監(jiān)督的重點、主調(diào)、形式、規(guī)模和方式。

4.3 把握好幾個“度”

農(nóng)業(yè)新聞輿論監(jiān)督必須把握好“度”，既要適時適宜，又要適度，還要把握好力度、密度和準(zhǔn)確度。這里包括政策的、時間的、時空的、數(shù)量的和時機的“度”，首先要了解黨和國家的科技方針政策，把握好政策的“度”，具體分析報道的進程和時序，要結(jié)合一個時期科技工作的重點，把握好報道的時機，同時在數(shù)量上要適宜，掌握輿論監(jiān)督的節(jié)奏。同時，農(nóng)業(yè)新聞輿論監(jiān)督還要唱響主旋律，把報道著力點放到致富典型、愛心助農(nóng)、種養(yǎng)技術(shù)等上去，真正引導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)的方向。

4.4 使報道有頭有尾

農(nóng)業(yè)新聞輿論監(jiān)督必須有頭有尾，做好同一事件的連續(xù)追蹤報道和深度拓展報道。鄧小平同志曾經(jīng)指出：“報紙搞批評，要抓住典型，有頭有尾，向積極方面誘導(dǎo)。”農(nóng)業(yè)新聞輿論監(jiān)督要注意揭露問題與解決問題相結(jié)合，與推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，不能只注意揭露存在的問題和矛盾，而忽視問題的解決。應(yīng)及時追蹤報道事態(tài)的發(fā)展，反映主管部門對解決問題的態(tài)度和措施，反映批評對象的轉(zhuǎn)化過程，使報道在整體上取得積極和有效的結(jié)果。同時，還要注意使報道向深層次上拓展，把問題的來龍去脈告訴讀者。

4.5 講究方法，提高水平

農(nóng)業(yè)新聞輿論監(jiān)督必須講究方法，一是要實事求是，既要事實準(zhǔn)確，又要合情合理，還要合法，有法律和政策依據(jù)；要用事實說話，請有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門、專家作結(jié)論和評說，記者不能當(dāng)“裁判”。二是揭露和曝光要以事實為根據(jù)，什么人的事就是什么人的事，什么地方的問題就是什么地方的問題，不要提到黨和國家以及整個科技戰(zhàn)線全局的高度。三是在報道策略上要留有余地，要把握分寸。四是在報道形式上，要采取“反面文章正面做”的方式，既要進行輿論監(jiān)督，又要進行正確引導(dǎo)，必要時也可公開報道與“內(nèi)參”報道相結(jié)合，公開報道注意客觀公正。五是深入實際，貼近群眾。

4.6 要有支高素質(zhì)的作者隊伍

農(nóng)業(yè)新聞輿論監(jiān)督必須有一支高素質(zhì)的新聞工作者隊伍。輿論監(jiān)督有時會招來種種麻煩，這就要求新聞工作者不僅要有勇氣，敢于碰硬，善于與各種不正之風(fēng)作斗爭，同時真正做到政治強、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正。要嚴(yán)格遵守新聞工作者的職業(yè)道德，不感情用事，不做人情報道，不搞有償報道，從各方面嚴(yán)格要求自己，正己才能正人。

5 結(jié)論

輿論監(jiān)督是一個系統(tǒng)工程。農(nóng)業(yè)新聞在進行輿論監(jiān)督時，要在觀念上正確處理局部與整體、微觀與宏觀的關(guān)系；在主體上正確處理“媒介—權(quán)力—公眾”的對立與統(tǒng)一關(guān)系；在方式上正確處理揭露與引導(dǎo)的關(guān)系。農(nóng)業(yè)新聞媒體一定要選擇恰當(dāng)?shù)姆绞剑允贡O(jiān)督的積極效應(yīng)最大化、消極效應(yīng)最小化。

[1]楊明品.新聞輿論監(jiān)督[M].北京：中國廣播電視出版社，2001，5.

[2]王強華，等.新聞輿論監(jiān)督理論與實踐[M].上海：復(fù)旦大學(xué)出版社，2007，8.

[3]展江.中國社會轉(zhuǎn)型的守望者--新世紀(jì)新聞輿論監(jiān)督的語境與實踐[M].中國海關(guān)出版社，2002，3.

[4]賈榮榮，蔣京蘭.新聞輿論監(jiān)督的方式選擇[J].青年記者，2010(8).