關(guān)于法制化的檔案管理方案探討

姜立新

威海海事局，山東 威海 264200

1 目前我國檔案管理工作的弊端簡析

根據(jù)傳統(tǒng)的檔案管理工作規(guī)定我們可以知道對于檔案管理工作者以外的或是相關(guān)機(jī)關(guān)以外的人員是無權(quán)翻閱檔案室的檔案的。但由于我國的特殊國情以及不良的社會風(fēng)氣導(dǎo)致了我國部分人群總是通過一些特殊渠道從而獲得他們的檔案、造成他人隱私的泄露。此外，我國的一些公民因其流動頻繁從而厭煩時常的檔案登記或是檔案轉(zhuǎn)移手續(xù)，最終放棄對國家檔案的提交。當(dāng)然，不排除一些公民是因?yàn)樵跈n案托管所托管費(fèi)的拖欠而造成他們檔案丟棄或遺失。正是因?yàn)槟壳拔覈鴻n案管理工作者工作意識的不足，以及我國公民對于檔案管理遺意識的匱乏從而造成我國大量信息的丟失，從而不利于國家對人員的管理。根據(jù)上述可知，對于檔案管理工作而言，其法制化是不可或缺的一項(xiàng)制度支柱。

2 關(guān)于法制化的檔案管理方案探討

2.1 加強(qiáng)對檔案管理的法制宣傳

加強(qiáng)對檔案管理的法制宣傳，營造檔案管理的法制氛圍要求我國各級檔案管理部門經(jīng)常性地、有規(guī)律的組織檔案管理宣傳工作，尤其是要加強(qiáng)法制建設(shè)在檔案管理中的宣傳。為此，各級管理部門可以組織相關(guān)咨詢活動、發(fā)放資料宣傳或是法制化檔案管理的知識普及等活動，以此來進(jìn)一步提高檔案管理部門工作者的法制化思想。其次，各級檔案管理部門還可為其工作營造一個法制化的環(huán)境來提高檔案工作者的工作參與度，以及工作自覺性。此外，幫助檔案管理工作者樹立正確的檔案管理行為也是宣傳法制化檔案管理工作中必不可少的一項(xiàng)環(huán)節(jié)。正是因?yàn)楫?dāng)代多數(shù)檔案管理工作者缺乏檔案管理的法制精神而造成了他們工作中不可避免的失誤，最終對各檔案管理部門帶來不必要的損失。由此可知，一些檔案管理工作者在進(jìn)行檔案管理工作中時常出現(xiàn)一些違法行為，并不代表出自他們的意愿，而是缺乏法制化管理的后果。因此，對于加強(qiáng)檔案管理工作過程中法制化宣傳的加強(qiáng)是不容忽視的。

2.2 加強(qiáng)法制化檔案管理的體系建設(shè)

在法制化的檔案管理工作中加強(qiáng)法制化的檔案管理建設(shè)體系設(shè)明確了檔案管理的系統(tǒng)性，也要求了檔案管理工作的科學(xué)性以及嚴(yán)謹(jǐn)性。當(dāng)然，在加強(qiáng)檔案管理工作過程中光靠宣傳的加強(qiáng)仍是無法將其徹底進(jìn)行的，這也離不開國家各種法律、法規(guī)的相關(guān)規(guī)定。檔案管理工作不可避免的涉及到人們的各種信息以及隱私，因此，對其的管理程度也榮放松。但由于我國許多檔案管理工作者缺乏相關(guān)的法制意識，這也就需要我國檔案管理體系的強(qiáng)制約束。

2.3 加大對檔案管理違法的懲處力度

在對檔案管理工作的法制化過程中最關(guān)鍵的莫過于執(zhí)法環(huán)節(jié)的設(shè)施。眾所周知，若是一個國家光有一部完整的法律體系，而缺乏強(qiáng)有力執(zhí)法隊(duì)伍的監(jiān)督，那么該法的實(shí)行能力必然遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及其預(yù)計(jì)效果。因此，對于檔案管理的違法懲處而言，各級檔案管理行政部門應(yīng)聯(lián)合各級監(jiān)察部門對日常的檔案管理工作進(jìn)行嚴(yán)密的監(jiān)督。當(dāng)然，執(zhí)法部門可以采取定期或不定期的檢查方式，其檢查內(nèi)容可是整體檢查或也可是專項(xiàng)的檢查。不過，執(zhí)法部門對于那些未按照法制化工作的檔案管理工作者則應(yīng)該采取相應(yīng)的懲處措施，并對其違法行為予以通報批評，最后監(jiān)督其改正錯誤的管理方法。確保檔案管理工作者做到依法工作以及執(zhí)法人員的“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”。

2.4 加強(qiáng)對法制化檔案管理工作中執(zhí)法工作者的培養(yǎng)

檔案管理法律的最終實(shí)現(xiàn)離不開相關(guān)執(zhí)法工作人員對其的執(zhí)行程度，因此，加強(qiáng)對法制化檔案管理工作中執(zhí)法工作者的培養(yǎng)，離不開對一批專業(yè)性強(qiáng)、職業(yè)素質(zhì)高的執(zhí)法工作者的培育，從而才能最終保障檔案管理工作的法制化。當(dāng)然，對于檔案管理工作的執(zhí)法人員而言，他們不僅僅要了解有關(guān)檔案管理的相關(guān)法律法規(guī)，對于我國其他的涉及到檔案管理的各種行政法規(guī)也應(yīng)扎實(shí)掌握。對于檔案管理工作而言，其工作范圍不僅涉及到管理工作的實(shí)施，更是涉及到公民隱私的保護(hù)，因此，在對其的管理過程中不僅僅容易觸犯檔案管理的相關(guān)法規(guī)，涉及到公民的行政法律也不容忽視。

3 結(jié)論

總而言之，對于檔案管理工作的公平公正而言，其法制化的實(shí)施是至關(guān)重要的。根據(jù)檔案管理的定義我們可知，檔案管理對于我們公民甚至是我們國家都是具有重要意義的，這也就導(dǎo)致了其管理工作中謹(jǐn)慎、依法的必要性。當(dāng)然，法制化的檔案管理工作必不是天生形成的，而是需要依靠檔案管理工作者的依法實(shí)施，以及執(zhí)法工作者的嚴(yán)格執(zhí)法實(shí)現(xiàn)的。再加上，當(dāng)代我國因?yàn)樵S多檔案管理工作者法律意識的匱乏而造成我國部分檔案信息的缺失、造成不良影響。因此，對于我國檔案建設(shè)以及檔案管理工作而言，其法制化的強(qiáng)制實(shí)施不失為規(guī)范檔案管理工作的一項(xiàng)重要措施。

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