論煤炭檔案的編研和利用

武興濤

云南省地方煤礦事業局，云南昆明 650011

0 引言

新時期，煤炭檔案的信息服務職能在于面向市場、面向社會、面向現代化、為社會主義市場經濟建設服務。而與當前煤炭建設項目規模大、數量多的特點相比，煤炭項目的檔案管理卻十分薄弱、總體水平較低。管理好煤炭檔案的關鍵是要做好檔案的編研工作，盡可能開發出檔案的信息資源，保護檔案原始價值。

1 煤炭檔案的編研

1.1 煤炭檔案編研的定義和任務

煤炭檔案的編研是檔案管理的一項業務工作，就是以館藏的煤炭檔案為主要對象，在研究的基礎上，把分散的原始材料按照一定的主題和形式進行整理、選擇、考證，形成一個比較系統的檔案資料，為煤炭工業的經濟建設服務。其中“編”是對檔案文獻進行整理加工，其工作范圍包括編寫檔案參考資料、編纂檔案史料匯集、撰寫歷史研究論著等，而“研”則是對檔案內容的研究和工作方法的研究，“編”和“研”二者互為一體，相互促進。而檔案編研的任務就是將煤炭檔案的信息通過多種途徑和方式進行開發和傳播，由靜態向動態發展，用以實現煤炭檔案信息的共享，將信息資源轉化成生產力，提高企業的經濟效益和社會效益。

1.2 煤炭檔案編研的工作方法

對于煤炭檔案的編研，其工作方法和形式是靈活多樣的，主要有以下幾種：首先，立足于館藏選題自編，即通過綜合比較分析，在豐富的檔案材料中捕捉有價值的信息，秉承先易后難、由簡到繁的原則，選定題目并對檔案內容進行二次或三次文獻加工；其次，與其它部門進行合編，即選擇實用性強的選題，聯合其它部門的優勢，采取聯合匯編、共同署名的形式開展編研工作或由檔案部門成立有關機構自行開發，為現實管理決策提供了經驗性、借鑒性的檔案信息；最后，借助數字與網絡技術推進檔案編研工作，在選定編研課題后，借助網絡搜尋下載相關資料，補充館藏檔案的不足，讓檔案資料由靜態變為動態，克服編研資料滯后于社會需求的問題。

2 煤炭檔案的利用價值

2.1 有利于制定煤炭工業可持續發展的可靠依據

煤炭檔案可以全面、系統、準確地記載煤炭工業發展歷史和煤炭企業的現狀，可以說是制定煤炭工業可持續發展規劃最翔實的史料。而對于煤炭企業來說，只有了解和掌握了其發展的歷史和現狀，才能把規劃制定得切實可行，為企業今后發展規劃以及可持續發展提出科學、有效的政策建議，真正起到正確指導煤炭工業發展的作用。

2.2 有利于煤炭企業的生產、建設、科研、設計

煤炭檔案特別是煤炭科技檔案已經成為了煤炭企業生產力的構成部分，是重要的技術資源和經濟資源。現代煤炭工業的建設、生產、科研、設計都離不開它，需要結合當前的實際，對已有的、可以用的檔案進行再生產和再創造，提高了工程設計質量的同時也縮短了設計工時，做到了早施工、早投產和早收益，創造了巨大的經濟效益和社會效益。

2.3 有利于維護煤炭企業及各單位的合法權益

由于煤炭的生產受到嚴格的煤炭埋藏地區的制約，占用相當大的地上面積和地下開采標高，必然與其他單位和部門形成密切的聯系網，而在這錯綜復雜的聯系網中，會經常發生越界開采而產生的糾紛，甚至上升為案件的事時有發生，權益之爭在所難免。而煤炭檔案在此時的作用就是可以為各用地單位進行的土地權屬和采礦權調查及領證工作提供參考依據和憑證，如有關政府機關核準頒發的各種證件、征地批文、購地補償協議、占地范圍及圖紙、地契、房契等權源證件等，能有效地維護企業的合法權益。

2.4 有利于煤炭安全生產的經驗積累

煤炭生產多在地下幾百米乃至上千米進行深處作業，瓦斯、頂板、沖擊地壓、火災、水害、塵害、熱害等等狀況時有發生，生產和人身安全的威脅系數較大。而煤炭檔案可以翔實地記載各類事故的發生經過、原因、后果及采取的防治措施，以便于政府領導、企業有關人員吸取相關的經驗和教訓，制定有效的預防措施，防止類似事故的重復發生，強化煤礦安全生產和維護職工人身安全。

3 提高煤炭檔案的管理水平途徑

檔案工作的全部意義在于通過保管、維護和開發來從煤炭檔案在生產、建設、經營和管理中的重要作用發揮出檔案自身固有價值的憑證及其參考作用，滿足煤礦和社會利用者的需求。為此，提高煤炭檔案管理水平的意義十分重大。

3.1 確保檔案信息資源的準確、可靠和完善

煤炭檔案的建設中，要將檔案的完整、準確、系統放在首位，做好檔案資料的管理開發工作，如：加強調查研究，主動了解信息要求；開展信息交流和檔案宣傳工作，廣泛傳播檔案信息；完善檢索體系，最大限度地揭示檔案信息；擴大開放檔案范圍，開拓檔案服務方式，提高信息傳遞效率；建立信息反饋系統，完善反饋機制。而在目前，檔案現代化管理已成為當今開發檔案信息資源關鍵助推力，檔案人員需要致力于將檔案工作面向市場，參與市場經濟建設，服務于市場經濟，提高信息服務的精準度。

3.2 加強檔案人員隊伍的建設

煤炭檔案工作的專業技術性很強，對檔案工作人員的專業知識和技能有著較高的要求，加強檔案人員隊伍的建設是非常重要的。相關部門要依據實際，科學制定檔案人員的定員和崗位津貼定編標準，保證檔案人員的相對穩定，同時也要關注檔案人員的身心健康，激發企業檔案人員的工作熱情，使其更好地發揮檔案在生產建設中的重要作用。

3.3 積極推進煤炭檔案的信息化建設

時代的進步和經濟的發展，對檔案的要求也越來越高，積極推進煤炭檔案的信息化建設是順應時勢之舉。煤炭企業的檔案在信息資源的開發利用上較為薄弱，需要加大力度完善檔案信息管理系統，以確保檔案數字資源“格式統一、數據規范、長期可讀、便于共享”，延長檔案的使用年限，對檔案特別是利用頻率較高的檔案和珍貴檔案提供良好的維護環境。

4 結論

煤炭檔案是煤炭企業的無形資產和再生資源，是煤礦企業在組織管理煤炭事業，進行煤炭生產、建設和科學研究等活動中形成的具有保存價值并按制度歸檔保存起來的歷史記錄，做好煤炭檔案管理工作，是檔案工作者應盡的義務。檔案工作者要不斷牢固樹立服務意識，不斷提高管理水平和工作質量，讓檔案發揮其應有的作用。

[1]尹麗君.煤炭檔案的管理與提供利用[J].中國煤炭，2002(9).

[2]宋彩琴.市場經濟條件下煤炭檔案的信息服務職能[J].煤，2002(5).