論煤炭檔案的編研和利用

武興濤

云南省地方煤礦事業(yè)局，云南昆明 650011

0 引言

新時(shí)期，煤炭檔案的信息服務(wù)職能在于面向市場(chǎng)、面向社會(huì)、面向現(xiàn)代化、為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。而與當(dāng)前煤炭建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模大、數(shù)量多的特點(diǎn)相比，煤炭項(xiàng)目的檔案管理卻十分薄弱、總體水平較低。管理好煤炭檔案的關(guān)鍵是要做好檔案的編研工作，盡可能開(kāi)發(fā)出檔案的信息資源，保護(hù)檔案原始價(jià)值。

1 煤炭檔案的編研

1.1 煤炭檔案編研的定義和任務(wù)

煤炭檔案的編研是檔案管理的一項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，就是以館藏的煤炭檔案為主要對(duì)象，在研究的基礎(chǔ)上，把分散的原始材料按照一定的主題和形式進(jìn)行整理、選擇、考證，形成一個(gè)比較系統(tǒng)的檔案資料，為煤炭工業(yè)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。其中“編”是對(duì)檔案文獻(xiàn)進(jìn)行整理加工，其工作范圍包括編寫檔案參考資料、編纂檔案史料匯集、撰寫歷史研究論著等，而“研”則是對(duì)檔案內(nèi)容的研究和工作方法的研究，“編”和“研”二者互為一體，相互促進(jìn)。而檔案編研的任務(wù)就是將煤炭檔案的信息通過(guò)多種途徑和方式進(jìn)行開(kāi)發(fā)和傳播，由靜態(tài)向動(dòng)態(tài)發(fā)展，用以實(shí)現(xiàn)煤炭檔案信息的共享，將信息資源轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

1.2 煤炭檔案編研的工作方法

對(duì)于煤炭檔案的編研，其工作方法和形式是靈活多樣的，主要有以下幾種：首先，立足于館藏選題自編，即通過(guò)綜合比較分析，在豐富的檔案材料中捕捉有價(jià)值的信息，秉承先易后難、由簡(jiǎn)到繁的原則，選定題目并對(duì)檔案內(nèi)容進(jìn)行二次或三次文獻(xiàn)加工；其次，與其它部門進(jìn)行合編，即選擇實(shí)用性強(qiáng)的選題，聯(lián)合其它部門的優(yōu)勢(shì)，采取聯(lián)合匯編、共同署名的形式開(kāi)展編研工作或由檔案部門成立有關(guān)機(jī)構(gòu)自行開(kāi)發(fā)，為現(xiàn)實(shí)管理決策提供了經(jīng)驗(yàn)性、借鑒性的檔案信息；最后，借助數(shù)字與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)推進(jìn)檔案編研工作，在選定編研課題后，借助網(wǎng)絡(luò)搜尋下載相關(guān)資料，補(bǔ)充館藏檔案的不足，讓檔案資料由靜態(tài)變?yōu)閯?dòng)態(tài)，克服編研資料滯后于社會(huì)需求的問(wèn)題。

2 煤炭檔案的利用價(jià)值

2.1 有利于制定煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的可靠依據(jù)

煤炭檔案可以全面、系統(tǒng)、準(zhǔn)確地記載煤炭工業(yè)發(fā)展歷史和煤炭企業(yè)的現(xiàn)狀，可以說(shuō)是制定煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃最翔實(shí)的史料。而對(duì)于煤炭企業(yè)來(lái)說(shuō)，只有了解和掌握了其發(fā)展的歷史和現(xiàn)狀，才能把規(guī)劃制定得切實(shí)可行，為企業(yè)今后發(fā)展規(guī)劃以及可持續(xù)發(fā)展提出科學(xué)、有效的政策建議，真正起到正確指導(dǎo)煤炭工業(yè)發(fā)展的作用。

2.2 有利于煤炭企業(yè)的生產(chǎn)、建設(shè)、科研、設(shè)計(jì)

煤炭檔案特別是煤炭科技檔案已經(jīng)成為了煤炭企業(yè)生產(chǎn)力的構(gòu)成部分，是重要的技術(shù)資源和經(jīng)濟(jì)資源。現(xiàn)代煤炭工業(yè)的建設(shè)、生產(chǎn)、科研、設(shè)計(jì)都離不開(kāi)它，需要結(jié)合當(dāng)前的實(shí)際，對(duì)已有的、可以用的檔案進(jìn)行再生產(chǎn)和再創(chuàng)造，提高了工程設(shè)計(jì)質(zhì)量的同時(shí)也縮短了設(shè)計(jì)工時(shí)，做到了早施工、早投產(chǎn)和早收益，創(chuàng)造了巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

2.3 有利于維護(hù)煤炭企業(yè)及各單位的合法權(quán)益

由于煤炭的生產(chǎn)受到嚴(yán)格的煤炭埋藏地區(qū)的制約，占用相當(dāng)大的地上面積和地下開(kāi)采標(biāo)高，必然與其他單位和部門形成密切的聯(lián)系網(wǎng)，而在這錯(cuò)綜復(fù)雜的聯(lián)系網(wǎng)中，會(huì)經(jīng)常發(fā)生越界開(kāi)采而產(chǎn)生的糾紛，甚至上升為案件的事時(shí)有發(fā)生，權(quán)益之爭(zhēng)在所難免。而煤炭檔案在此時(shí)的作用就是可以為各用地單位進(jìn)行的土地權(quán)屬和采礦權(quán)調(diào)查及領(lǐng)證工作提供參考依據(jù)和憑證，如有關(guān)政府機(jī)關(guān)核準(zhǔn)頒發(fā)的各種證件、征地批文、購(gòu)地補(bǔ)償協(xié)議、占地范圍及圖紙、地契、房契等權(quán)源證件等，能有效地維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。

2.4 有利于煤炭安全生產(chǎn)的經(jīng)驗(yàn)積累

煤炭生產(chǎn)多在地下幾百米乃至上千米進(jìn)行深處作業(yè)，瓦斯、頂板、沖擊地壓、火災(zāi)、水害、塵害、熱害等等狀況時(shí)有發(fā)生，生產(chǎn)和人身安全的威脅系數(shù)較大。而煤炭檔案可以翔實(shí)地記載各類事故的發(fā)生經(jīng)過(guò)、原因、后果及采取的防治措施，以便于政府領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)有關(guān)人員吸取相關(guān)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，制定有效的預(yù)防措施，防止類似事故的重復(fù)發(fā)生，強(qiáng)化煤礦安全生產(chǎn)和維護(hù)職工人身安全。

3 提高煤炭檔案的管理水平途徑

檔案工作的全部意義在于通過(guò)保管、維護(hù)和開(kāi)發(fā)來(lái)從煤炭檔案在生產(chǎn)、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)和管理中的重要作用發(fā)揮出檔案自身固有價(jià)值的憑證及其參考作用，滿足煤礦和社會(huì)利用者的需求。為此，提高煤炭檔案管理水平的意義十分重大。

3.1 確保檔案信息資源的準(zhǔn)確、可靠和完善

煤炭檔案的建設(shè)中，要將檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)放在首位，做好檔案資料的管理開(kāi)發(fā)工作，如：加強(qiáng)調(diào)查研究，主動(dòng)了解信息要求；開(kāi)展信息交流和檔案宣傳工作，廣泛傳播檔案信息；完善檢索體系，最大限度地揭示檔案信息；擴(kuò)大開(kāi)放檔案范圍，開(kāi)拓檔案服務(wù)方式，提高信息傳遞效率；建立信息反饋系統(tǒng)，完善反饋機(jī)制。而在目前，檔案現(xiàn)代化管理已成為當(dāng)今開(kāi)發(fā)檔案信息資源關(guān)鍵助推力，檔案人員需要致力于將檔案工作面向市場(chǎng)，參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，服務(wù)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，提高信息服務(wù)的精準(zhǔn)度。

3.2 加強(qiáng)檔案人員隊(duì)伍的建設(shè)

煤炭檔案工作的專業(yè)技術(shù)性很強(qiáng)，對(duì)檔案工作人員的專業(yè)知識(shí)和技能有著較高的要求，加強(qiáng)檔案人員隊(duì)伍的建設(shè)是非常重要的。相關(guān)部門要依據(jù)實(shí)際，科學(xué)制定檔案人員的定員和崗位津貼定編標(biāo)準(zhǔn)，保證檔案人員的相對(duì)穩(wěn)定，同時(shí)也要關(guān)注檔案人員的身心健康，激發(fā)企業(yè)檔案人員的工作熱情，使其更好地發(fā)揮檔案在生產(chǎn)建設(shè)中的重要作用。

3.3 積極推進(jìn)煤炭檔案的信息化建設(shè)

時(shí)代的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)檔案的要求也越來(lái)越高，積極推進(jìn)煤炭檔案的信息化建設(shè)是順應(yīng)時(shí)勢(shì)之舉。煤炭企業(yè)的檔案在信息資源的開(kāi)發(fā)利用上較為薄弱，需要加大力度完善檔案信息管理系統(tǒng)，以確保檔案數(shù)字資源“格式統(tǒng)一、數(shù)據(jù)規(guī)范、長(zhǎng)期可讀、便于共享”，延長(zhǎng)檔案的使用年限，對(duì)檔案特別是利用頻率較高的檔案和珍貴檔案提供良好的維護(hù)環(huán)境。

4 結(jié)論

煤炭檔案是煤炭企業(yè)的無(wú)形資產(chǎn)和再生資源，是煤礦企業(yè)在組織管理煤炭事業(yè)，進(jìn)行煤炭生產(chǎn)、建設(shè)和科學(xué)研究等活動(dòng)中形成的具有保存價(jià)值并按制度歸檔保存起來(lái)的歷史記錄，做好煤炭檔案管理工作，是檔案工作者應(yīng)盡的義務(wù)。檔案工作者要不斷牢固樹立服務(wù)意識(shí)，不斷提高管理水平和工作質(zhì)量，讓檔案發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

[1]尹麗君.煤炭檔案的管理與提供利用[J].中國(guó)煤炭，2002(9).

[2]宋彩琴.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下煤炭檔案的信息服務(wù)職能[J].煤，2002(5).