會理縣林業產業發展對策

譚興榮，莫 斌，黃玉蓉，鄧玉蘭，廖 偉

（四川省會理縣林業局，四川 會理 615100）

1 引言

會理縣位于四川省西南部，涼山彝族自治州正南端，是長江上游地區生態建設重點縣和涼山州林業資源大縣。幅員面積4527000hm2。全縣有林業用地313187.6hm2，占幅員面積的69.29%，森林覆蓋率52.1%，農民人均占有林地0.81hm2。如何科學、合理利用好會理縣豐富的林地資源及現有的林業產業資源，進一步培育、狀大林業產業科學發展，有序發展，不僅是會理縣全面推進新農村建設新形勢下必須認真思考和深入探索的問題，也是隨著全球氣候變暖，人們對環境意識呈現的從最初的保護現有資源上升到恢復生態系統，共建綠色和諧家園的迫切需要。

回顧會理縣林業產業發展歷程，道路崎嶇曲折，從20世紀70年代興起的鄉村林場，普遍開花，轟轟烈烈地盲目發展油橄欖、油茶等林油產業的失敗，到近年來發展種植的蓖麻、蠶桑、印楝、小桐子、核桃、華山松、石榴及短周期工業原料林——直干桉和按現代林業產業化發展模式運行的紅豆杉、油橄欖等產業的興衰得失中尋到一些成功的經驗和失敗的教訓。從近年來石榴、華山松、核桃產業的從弱到強，逐步壯大，以現代林業產業運行模式發展的紅豆杉、油橄欖產業基地的良好運行，以及引種成功的短周期工業原料林——直干桉所展示的經濟、生態效益，為會理縣林業產業的發展提供了一條值得借鑒的成功經驗；從70年代初期盲目發展油茶、油橄欖的失敗，及至90年代以來發展蓖麻、蠶桑產業的不可持續發展和近幾年來發展的印楝、小桐子產業目前所面臨的困境中，可總結出一些引以為戒的教訓。

2 會理縣林業產業發展現狀

2.1 林業產業發展初具規模，成為林農增收的新途徑

通過長期的探索，會理縣林業產業的一些項目建設開始向著規模化、專業化、品牌化、產業化方向發展。到2009年全縣已發展特色林果產業面積5.29萬hm2，其中石榴1.52萬hm2、華山松1.33萬hm2、核桃0.33萬hm2、油橄欖346.7hm2、紅豆杉336.7hm2、麻瘋樹1.60萬hm2、印楝0.30萬hm2、板栗120hm2、其它433.3hm2，成功引種發展短周期工業原料林——直干桉0.6萬hm2。2009年全縣林業干果產量達15.32萬t，產值達6.7億元，農民人均實現林業收入1577元，占年收入的28.6%。使山區農民擺脫了單一的農業種植模式，增加了收入，發展了經濟。

2.2 石榴、華山松產業開始步入專業化、品牌化快車道

近幾年來，會理縣以“產業發展規模化、管理標準化、加工工業化、果品商品化、商品品牌化、品牌效益化、營銷網絡化”的發展思路和原則，堅持以市場為導向，以效益為中心，科技為動力，調整優化產業結構，根據自然資源分布狀況，合理開發利用資源，突出重點，以項目為栽體，建立標準化產業示范園區。以縣域中南部的鹿廠、通安、黎溪、紅旗4個園區的24個鄉（鎮）為重點，強力打造會理石榴品牌；以縣域東北部的太平、益門等園區的19個鄉（鎮）為核心，大力發展華山松產業。

（1）以縣域中南部的鹿廠、通安、黎溪、紅旗4個園區的24個鄉（鎮）為重點，種植石榴達1945萬余株，1.52萬hm2。建成22個石榴標準化生產示范園區，0.33萬hm2酸石榴標準化生產基地，2個石榴母本園基地，22個石榴專業合作社；完成石榴品種資源庫配套建設及占地8.67hm2的攀西地區最大農產品物流中心、石榴出口基地建設；建成果果果業公司石榴精深加工企業、石榴外包裝、果袋生產等生產線。果品經農業部環境保護監測中心化驗檢測為無公害綠色食品，并注冊了“中國會理石榴”商標。2009年，全縣石榴果品產量達20.6117萬t，產值達6.1億元，遠銷北京、哈爾濱、廣州、深圳、杭州、上海等地，并出口東南亞及俄羅斯等國，深受廣大消費者的喜愛。以石榴產業為主骨架的石榴產業鏈建設在會理縣已基本建成。

（2）以太平生態農業園區為核心，在全縣19個鄉（鎮）發展華山松20萬畝，并開始實施規模化、專業化、品牌化管理。目前，華山松松籽年產量達330t，林農通過收售松籽年收入達1320萬元。2009年，太平生態農業園區華山松松籽注冊了“太平源”商標，將該產區華山松籽加工為“開心松籽”和精裝“原松松籽”升級銷售，使會理縣華山松產業的經營由銷售原果的初級經營模式邁入了品牌化、專業化經營渠道。

2.3 油橄欖、紅豆杉開啟了現代林業產業運行模式

在總結過去林業產業發展失敗經驗教訓的基礎上，會理縣新興林業產業項目建設，以市場為導向，科技為支撐，開啟了“公司+基地+農戶”的現代林業產業運行模式。油橄欖產業以涼山豐達生態農業開發有限責任公司為龍頭，發展油橄欖產業基地346.7hm2，目前基地建設運行良好，部分基地已開始掛果投產，建設規模正科學有序邁進；紅豆杉產業，以四川省會理縣金芃源紅豆杉技術開發有限責任公司為龍頭，發展紅豆杉產業366.7hm2，項目產業基地建設運行高效，建設規模正科學化、合理化擴大。

2.4 核桃產業正向規模化、專業化、品牌化邁進

會理縣核桃種植歷史悠久，品種具有特色優勢，屬云南漾濞核桃品系。據2007年會理縣核桃資源調查資料，全縣共有核桃約100萬株，折合面積約0.26萬hm2，其中掛果樹約34萬株，折合面積0.17萬hm2。2008年以來，專業公司及農戶依托林業等項目資金發展種植核桃基地0.11萬hm2。近年來，隨著核桃干果市場價格的提升，政府對核桃產業發展的重視和扶持，會理現有優質核桃品種資源得到一定開發，質優、殼薄、產量高的品種逐年得到推廣嫁接，2009年，果品產量達960t，產值1440萬元，遠銷成都、昆明等城市，且供不應求，具備了一定的規模化、專業化、品牌化發展優勢。規劃“十二五”期間新發展種植核桃0.33萬hm2，使全縣核桃種植面積達到0.71萬hm2。

3 林業產業發展存在的問題

3.1 林業產業發展總量偏小，部分產業發展后勁不足

會理縣林業產業發展無論從數量和產量上均偏小，與林業資源大縣和縣域經濟社會的快速發展不相適應，尚存足夠的發展空間。全縣有林業用地31.32萬hm2，目前，僅有占全縣林業用地10.42%的1.52萬hm2石榴、1.33萬hm2華山松、0.33萬hm2核桃、346.7hm2油橄欖、366.7hm2紅豆杉、0.10萬hm2直干桉基本具備產業化發展條件，有較強的發展后勁，但平均產量均偏低，尚有很大的發展空間；而在2003～2005年發展的3011.78hm2印楝產業由于無收購業主和深加工企業，加之部分地區受海拔高度的限制不適宜發展，導致后期投入和管理跟不上，難以持續發展，面臨淘汰的厄運；2007～2009年陸續在金沙江干熱河谷規模種植小桐子1.6萬hm2，但若中石油公司后續建設資金不及時跟上，收購業主和深加工企業不及時落實，形不成訂單林業，則會嚴重影響該項產業的發展后勁，同樣會步入難以持續發展的困境。

3.2 林業產業發展模式單一

全縣林業產業發展模式單調，絕大部分林農僅僅以生產和銷售鮮果和初級產品為主，沒有與林業產業發展多元化有機結合起來，把發展林業產業與林菌經營型、林藥經營型、林禽經營型、林畜經營型及苗木、花卉等產業項目的綜合發展相結合，以多元化的經營模式增加林業產業的總量和收入。訂單林業經營模式僅在一些新興產業項目建設中起步，尚待探索。

3.3 林業產業品種結構單一

全縣林業產業發展尚駐足在石榴、華山松、核桃等主要鄉土資源產業上，對于有特色的名、特、優、新品種尚待開發、引進。林業產業發展基礎條件差。會理縣地處川西南高原山區，地形地貌復雜，森林資源多分布于高、遠、僻等山地，這些地方普遍存在水、電、路等基礎設施差等問題，從而制約了林業產業規模化、集約化發展。由于林區廣大林農文化偏低，大部分林農對發展林業產業的發展模式、種植技術、扶持方式、優惠政策、市場前景等認識不夠，存有“小富即安”和“家庭富業”的思想，認為發展林業產業周期長、難度大、不易見效，從而缺乏做大、做強林業產業的意識。

3.4 技術指導服務跟不上

由于全縣林業產業發展技能培訓和技術服務指導跟不上，科技推廣范圍小，服務能力弱。絕大部分林農尚處于單兵作戰，自產自銷的狀態，市場競爭力不強，農戶在種植過程中，因缺乏科學技術和管理方法，病蟲害發生率較高，致使種植成本過高，經濟效益不大，從而嚴重影響了林業產業的規模化發展。

3.5 重視不夠，投入偏低

對林業產業的發展，從產業建設所必須的資金、技術、信息服務等方面的投入均顯不足，僅僅依靠項目建設資金給予種苗等基本扶持，而未按林業產業化發展要求進行系統化、整體化有序推進。

4 會理縣林業產業發展對策

（1）立足現有資源優勢，加大科技投入，做強做大石榴、華山松、核桃產業。充分依托現有資源優勢，以市場為導向，以科技為支撐，實施科技下鄉責任部門幫扶制。對現有的1.52萬hm2石榴、1.33萬hm2華山松、0.33萬hm2核桃產業的建設發展，劃片區落實產業化建設示范基地、落實業務技術部門幫扶責任制，開展技術研究，加大林農的科技培訓力度。按照“責任技術部門+示范基地+合作社+林農”或“村、合作社+責任技術部門+林農”的運作模式，實行產業建設規模化、技術指導專業化、組織培訓集體化、經營投入集約化、生產管理標準化、產品銷售品牌化的經營管理。通過基地建設示范效應，以點帶面，推動全縣石榴、華山松、核桃產業建設快速步入產業化發展快車道。對于新建和擬建的產業項目，嚴格按照現代林業產業建設標準起好步、開好局，寧缺勿濫。

（2）以新農村綠化建設為契機，大力發展短周期工業原料林。充分依托縣域新農村建設全面推進，新村綠化建設全面展開的大好時機，合理開發荒山、荒坡、四旁地資源（河道、路道、房前屋后），大力發展速生揚、直干桉等速生豐產林，并結合集體林權制度配套改革，做好四旁樹林權證發放工作。對各農戶種植、管護的四旁樹，按照現代林業產業發展機制，開啟四旁林業資源自主經營運行模式，以快速發展會理縣短周期工業原料林，打破林農長期以來形成的經營林業周期長，收益低的落后觀念。形成以綠化促進林業產業快速發展，以林業產業的快速發展帶動新農村綠化建設全面推進的新格局。

（3）穩步推進定單林業發展。以現有的油橄欖、紅豆杉產業發展模式為基礎，穩步推進“公司+基地+農戶”運行模式的發展，并以此帶動其它林業產業項目實現優化建設。

（4）認真研究，充分論證，引進名、特、優、新林果品種。在搞好鄉土資源林業產業開發建設的同時，以市場為導向、科技為手段，小規模、試驗性地引進適應性強、經濟價值高的名、特、優、新林果品種，彌補會理縣林業產業發展品種結構單一的不足。

（5）加大招商引資力度，推動小桐子、印楝新型能源林產業縱深發展。優化投資環境，加大招商引資力度，建立小桐子、印楝深加工企業，以“公司+基地+農戶”模式，形成訂單林業，全面推動印楝、小桐子產業的可持續續發展。

（6）大力發展林下經濟產業，增加林業產業附加質。加大科技培訓力度，引導林農開展林下經濟發展，推廣以林菌、林藥、林禽、林蓄及種苗花卉生產為一體的綜合經營模式，以增加林業產業附加值，實行種-養-加一體化的產業經營模式，快速推進會理縣林業產業的高速、有效發展。

（7）制定優惠政策，拓寬投資渠道。縣人民政府應把林業產業化發展納入新農村建設的重要議事日程，制定優惠政策，優化投資環境，拓寬投資渠道，充分依托項目建設，吸引企業、民間團體及個體投資林業產業建設，形成國家、地方、企業、個體共同發展林業產業建設的格局。

5 結語

通過對會理縣林業產業發展歷程的探索研究可知，林業產業項目建設的興衰成敗，是有規律可循的。那就是，發展林業產業需充分尊重客觀規律，依托鄉土資源優勢分區布局，科學規劃，以市場為導向、以科技為支撐、以效益為核心，走林業產業化發展之路。對大規模的林業產業建設項目，必須進行嚴格的可行性論證，在確保項目建設能可持續發展的前提下，分期推進建設規模，不可一哄而上；對于引種項目，必須開展引種馴化試驗成功后，方可大規模發展，不可一開始就大量盲目種植。

林業建設產業化，產業發展生態化，是現代林業建設發展的必由之路。研究、探索會理縣林業產業建設發展的最優模式和有效途徑，不僅是會理新農村綠化建設發展的需要，也是全縣經濟社會發展和生態文明建設的需要。

［1］涼山彝族自治州林業志編委會.涼山彝族自治州林業志［R］.成都：電子科技大學，2007.

［2］謝開明.涼山州經濟樹木圖志［R］.成都：成都科技大學，2010.

［3］會理縣林業局.會理縣林業志［R］.會理：會理縣林業局，2010.

［4］會理縣林業局.會理縣林業“十二五”發展規劃［R］.會理：會理縣林業局，2010.

［5］會理縣林業局.會理縣2009年統計年鑒［R］.會理：會理縣林業局，2010.