東疆地區煤礦開發過程中生態環境保護問題探討

烏斯曼

（新疆哈密地區環境監測站，新疆 哈密839000）

1 引言

西部大開發使新疆東西部煤炭資源迎來了二次發展階段，特別是近5年來發展尤為迅猛。煤礦資源是國民經濟和社會發展的重要物質基礎，當今煤礦資源的大規模開發利用，在為當地財政創造巨大財富的同時，也由于人們忽視了煤礦生態環境的保護，而導致了水源、土壤的污染，破壞了自然景觀和植被，誘發了一系列礦山環境生態災害問題。研究和分析煤礦生態環境問題及分布特點、危害現狀，提出防治對策及建議，對有效遏制煤礦開采、建設過程中的環境污染，防止生態破壞，保護煤礦周邊自然生態環境，減少煤礦開發對環境資源的破壞和對人民生命財產安全造成的損失，實現經濟、社會、環境效益的協調發展尤為重要。

2 煤礦開發引起的生態問題

根據對哈密、吐魯番、木壘3地煤炭開發資料的統計分析，現已建成的煤礦約59家，其中露天煤礦11家，礦井48家，采煤總產量1.8億t，2012年采煤量2.2億t，到2015年采煤量將達到16億t。隨著煤礦資源的大量開發所引起的生態環境問題日益加重，引起的生態環境問題幾乎涵蓋了所有的環境問題，如廢氣、粉塵、廢水、噪聲、固體廢物、地質結構變化、自然生態環境變化。其中生態環境破壞尤為突出。

2.1 破壞表層土壤結構

煤礦建設及開采過程中大量使用建筑材料，工業場地的平整以及運輸道路的修建等均需大量開挖土地，煤矸石和礦井水對煤礦區的周邊環境會形成環境生態災害鏈，擾動及改變礦區和周邊地區表層土壤的特征，從而造成表層土壤結構的破壞。

2.2 破壞當地植被，引起水土流失

煤炭資源開發過程中，煤礦建設及開采中，工業場地的平整以及運輸道路的修建，煤矸石和礦石堆放等均占用大量土地，使該土地原有植被徹底消失；工業場地、煤矸石和礦石堆放、煤炭運輸過程中產生的大量揚塵和粉塵，同時，由于礦井廢水及其他污染物的排放，會破壞地表植被的生長條件，使礦區及周邊表層植被生長退化，土地植被的覆蓋率大幅度減少或消失，進而影響水土流失，從而使該區域的自然生態環境受到破壞。

2.3 改變當地野生動物活動區域

煤礦開采區域屬于半山丘陵地帶，植被覆蓋率較低，動物生存環境原本就惡劣，由于動物生存對環境的植被條件等依賴性較大，因此，施工場所植被的破壞會對動物的棲息環境產生很大的影響。同時，施工和生產中的爆破聲波、鉆機產生的機械噪聲也都會直接和間接影響野生動物的正常生活條件。據估算，每千克炸藥當其密度在1.5時，爆破時產生的能量約為4.2×1013erg，采用震級和震源發出的總能量的關系換算，震級相當于小于里氏2.5級的地震。另外，作業工人可能的非法狩獵活動對動物的生存也會較大的影響，因此礦區建設前該區域的原有野生動物將會遷徙離開原有區域。

2.4 污染地表水質和地下水質

煤礦排出的煤矸石一般都就近堆放。煤矸石經風化、雨蝕、自燃后，其表面的風化層物質在風力作用下進人大氣，嚴重污染大氣環境。下雨天，在雨水的沖刷下，會攜帶其有毒有害物質滲入地下，同時還會將煤矸石伴生的硫鐵礦中的硫離子和亞鐵離子等浸取出來滲入地下，污染地表水質和地下水體環境。

3 煤礦生態環境保護存在的問題

3.1 煤礦開采重生產，輕環保

業主環保意識淡薄，對環境保護的意義和重要性認識不足。雖然煤礦企業在這幾年的煤礦整改中，補辦了環境影響評價手續，但也只是把它當成一個辦理各部門審批手續的過程和程序，沒有把生態環境保護和治理措施落實到位，手續完成后，未向環保部門申請試生產便投入生產。煤炭資源開發雖然對東西部經濟發展很重要，但新疆東西部區域的生態環境相對脆弱，煤炭開采將產生大量的煤矸石，表土以及巖石，必然出現大范圍的采礦區和固體廢物堆放處，從而破壞大面積的表層土壤和植被，使這部分土地上的植被失去了本來的生態功能及原先的用途，因此而影響到當地區域的生態自然環境。

3.2 生態建設與保護的難度逐年增大

由于植被生態系統長期遭到破壞，引發的自然災害也逐年增多、加重。十年九旱，運輸頻繁，再加上煤炭資源開采的人為生態破壞沒有得到有效制止，致使本身就脆弱的生態、退化嚴重的植被變的更是頹廢荒蕪。惡劣生態所產生的危害后果逐年加重，給自然生態環境的恢復帶來極大困難。

3.3 科技引入不足，對生態建設的貢獻率低

近年來，東西部地區雖然在生態環境治理方面投入了不少的人力、物力、財力，但治理的效率還遠遠不適應經濟、社會發展的要求，生態建設與保護工作中投入的科技力量不足，仍處于低水平建設，造成一處治理，多處退化，點上營造，面上損壞，重建設輕管理，治理質量不高，植被的成活率和保存率比較低，科學技術是第一生產力的作用沒有得到充分發揮。

4 加強煤礦生態環境保護的政策和措施

4.1 加強煤礦生態環境保護的政策

（1）進一步修訂和完善煤炭工業發展規劃，要按照穩定東西部煤炭生產規模、加大中部開發強度、適度加快西部后備區資源開發的原則，搞好開發布局，建設大型煤炭基地；各地煤炭經營監管部門要按照保障供給、加強環境保護等要求，制訂煤炭經營企業合理布局和總量調控規劃。按照可持續發展要求，提高新建煤礦準入門檻。在生態環境保護上，要有煤矸石、煤泥處置及綜合利用、礦區生態恢復的規劃和計劃，具備環境影響評價文件的批復和環境保護措施“三同時”驗收合格文件。

（2）環保部門要加強對煤礦建設和生產過程中的環境監督管理。新建煤礦必須依法開展環境影響評價，充分考慮煤炭開采對生態環境帶來的影響，采取積極的保護措施。煤炭富集地區的開采強度，要與生態環境承受能力相適應。嚴格執行環保“三同時”制度；建立生態補償機制，用于生態補償和恢復。

（3）對已經形成的老礦區生態環境污染和破環，要按照“誰開發、誰保護，誰污染、誰治理，誰破壞、誰恢復，誰治理、誰受益”的原則，積極開展生態環境和水資源的保護，加強對廢棄物和采煤沉陷區的治理。煤矸石等廢物貯存設施停止使用后，應進行封場和生態恢復。對國有重點煤礦歷史上形成的采煤沉陷等環境治理問題，新疆自治區 政府將繼續給予必要的資金支持，地方政府和煤炭企業按規定安排配套資金。“十二五”期間，礦區生態環境惡化趨勢得到控制。煤矸石和煤泥利用率達到75%以上，煤礦瓦斯抽放利用率達到50%以上，礦井水利用率達到60%以上，采煤沉陷區治理取得明顯成效。

4.2 加強煤礦生態環境保護的措施

4.2.1 提高煤礦資源綜合利用

（1）煤矸石的利用途經。如何將煤矸石變廢為寶，國內外已經開發出許多利用途徑。基本原則是在查明煤矸石性質的基礎上，區別對待，使其物盡其用，并將各種利用途徑結合起來，形成一定的開發規模和綜合利用系統，從而獲得最佳的經濟效益。根據東西部地區的實際情況，其用途大致有5個方面：煤礦井下充填，在逐步改革采煤工藝的基礎上，運用煤矸石在井下直接充填采空區或者在地面經加工后充填井下采空區；煤礦地面塌陷區充填和鋪路；煤矸石發電，含炭質較多，發熱量較高的煤矸石，可用作流化床和循環流化床發電；生產煤矸石磚、水泥和輕質骨料等建筑材料；從煤矸石中提取硫精礦和其它化工產品。

4.2.2 礦井涌水的用途

礦井涌水資源化利用途徑分析，礦井涌水受開拓及采掘影響，含有大量煤粉、巖石粉塵等懸浮物雜質和微生物，顏色呈灰黑色；開采高硫煤層的 礦井涌水，由于硫鐵礦等含硫化合物的氧化作用，呈現酸性，并含有大量的鐵和重金屬離子等污染物；此外有些礦井涌水含有相當高的鹽，有的還含有氟和放射性物質等污染物。

4.2.3 礦井水資源化原則

（1）節約為主，因地制宜，因水制宜，選取適用技術。礦區用水首先應該以節約為主，合理提高水資源利用率，各煤礦礦井水排放量及水質狀況差異較大，應結合實際情況，因地制宜地安排礦井水利用方向和利用量。

（2）三效益統一。對于煤礦礦井水的資源化處理，應充分考慮到經濟、環境以及社會效益的統一，使企業在贏利的同時減少對周邊生態環境的不利影響。

（3）就近原則。礦區生產用水對水質的要求較低，且可就地取水，輸送簡單。

5 結語

煤炭開發活動不僅破壞地表結構和造成周邊環境的污染，特別是生態環境污染，從而產生生態自然環境的變化及退化，也導致出現水土流失及野生動物的遷徙。因此，在煤礦開發和建設過程中，應堅持“開發中保護，保護中開發”的原則，搞好煤炭開采、建設中的環境保護，才能保證煤炭采礦區生態綜合整治規劃的落實，減少生態環境問題的產生，使煤炭采礦區真正走上可持續發展的良性軌道。

［1］芮素生.煤炭工業的持續發展與環境［M］.北京：煤炭工業出版社，1994.

［2］呂 英.發展煤矸石新型建材，促進煤炭工業持續發展［J］.煤炭加工與綜合利用，2004（6）：61～62.

［3］任志遠，張艷芳.土地利用變化與生態安全評價［M］.北京：科學出版社，2003.