加強國防動員指揮體系建設的兩個重點問題

■ 韓 東 李東輝

由信息技術飛速發展引發的全球新一輪軍事變革，不僅加速了武器裝備、軍事理論、戰爭樣式、軍隊體制編制等方面的深刻變革，也對國防動員指揮體系建設提出了新的更高的要求。打贏未來信息化戰爭，需要建設一支信息化軍隊，更需要努力建設與這支軍隊實施信息化作戰相適應的國防動員組織指揮體系。當前，加強國防動員指揮體系建設，要重點解決好以下兩個問題。一是要建立軍地聯合的動員指揮機構。信息化戰爭將是陸、海、空、天、電磁空間互為一體的全方位聯合作戰行動，客觀上要求充分利用信息網絡技術，將國防動員的諸領域、諸要素、諸環節聯成一個整體，實現軍地人力、物力、財力、信息等資源的充分開發、高效利用和有序共享，全面提升國防動員的整體水平和質量。為此，應在各級國防動員委員會的統一領導下，建立由地方黨委、政府和軍事機關領導共同組成的軍地聯合指揮機構，平時統一領導和管理國防動員建設，戰時對國防動員行動和保障實施統一指揮。二是要加強動員指揮信息化建設。信息化戰爭條件下的國防動員指揮，具有指揮對象眾多、指揮處理信息量大及指揮程序復雜等特點，需要建立高效的動員指揮自動化輔助系統。為此，應充分利用軍地信息化建設的成果，努力提高國防動員指揮的信息化水平。如可依托發達的計算機網絡，將城市交通指揮中心、人民防空指揮中心、防汛抗旱指揮部、資源動員指揮中心、110指揮中心等不同行業的指揮系統連接到國防動員指揮控制中心，確保各指揮系統實現互聯互通；在重要道路、機場、碼頭、口岸、大型廣場等重點地段安裝視頻會議系統、電子地圖、定位系統等設施，從多渠道滿足國防動員指揮對信息的需求，提高動員指揮決策的科學性和指揮控制的時效性。