關(guān)于非助燃彩鋼夾芯板工棚潛在火災(zāi)隱患的調(diào)研

□ 范祖勝

2010年5月3日凌晨，呼和浩特市賽罕區(qū)榆林鎮(zhèn)施工工地工棚發(fā)生火災(zāi)，燒毀彩鋼夾芯板工棚20余間，造成10人死亡、14人燒傷，其中12人重度燒傷的慘劇。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近幾年來，全國(guó)發(fā)生彩鋼夾芯板工棚火災(zāi)達(dá)數(shù)十起，給國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)造成巨大經(jīng)濟(jì)損失。為汲取火災(zāi)事故教訓(xùn)，落實(shí)國(guó)家消防法律法規(guī)和有關(guān)安全責(zé)任，筆者針對(duì)煙臺(tái)港轄區(qū)部分建筑工地工棚、臨時(shí)倉庫、辦公候工場(chǎng)所使用彩鋼夾芯板引發(fā)的潛在安全隱患進(jìn)行了調(diào)研，以引起有關(guān)部門的高度重視，保障港口轄區(qū)的消防安全。

一、港口使用彩鋼夾芯板現(xiàn)狀調(diào)查

煙臺(tái)港芝罘灣港區(qū)大部分企業(yè)都或多或少地把這種彩鋼夾芯板房作為辦公、候工、倉庫、工棚和臨時(shí)建筑使用。這種彩鋼夾芯板建造的建筑，一是建設(shè)安裝簡(jiǎn)單，任何人都可設(shè)計(jì)和安裝，不需要資質(zhì)和技術(shù)；二是建造工期快捷，安裝施工時(shí)間短暫；三是成本造價(jià)低廉；四是使用性能、保溫性能良好；五是臨時(shí)建筑容易審批等。據(jù)筆者走訪了解和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，目前，煙臺(tái)港芝罘灣港區(qū)22個(gè)企業(yè)中，使用此類材料建設(shè)的臨時(shí)倉庫、民工宿舍、工棚和辦公場(chǎng)所等87處，少則幾平方米，多則上萬平方米，其建筑面積達(dá)52 000 m2，除47 000 m2倉庫使用的彩鋼夾芯板內(nèi)芯是阻燃材料外，其余的都是普通的內(nèi)芯材料為EPS或聚氨酯組成的彩鋼夾芯板。普通型與阻燃型彩鋼夾芯板，其成本造價(jià)每平方米相差20～40元人民幣不等，所以大部分企業(yè)考慮到其成本造價(jià)因素，都選擇內(nèi)芯是普通型的彩鋼夾芯板建造臨時(shí)建筑。

二、彩鋼夾芯板的理化性能

彩鋼夾芯板由外層彩色鋼板和芯材為EPS或聚氨酯組成，芯材EPS是一種閉孔結(jié)構(gòu)的硬質(zhì)泡沫塑料，由黏狀聚苯乙烯顆粒發(fā)泡制成，其燃點(diǎn)為346℃，自燃點(diǎn)為490℃，比較容易燃燒，生成的煙氣大，毒性較高。正常情況下，EPS被鋼板保護(hù)時(shí)不易被小火源引燃，但鋼板結(jié)構(gòu)傳熱系數(shù)大，耐火性能差，遇到高溫或者EPS裸露部分接觸一般火源時(shí)，EPS就很容易被點(diǎn)燃，加之現(xiàn)有的安裝方式為板板空間直接相連，著火后容易形成空腔，產(chǎn)生煙囪效應(yīng)和迅速橫向蔓延，EPS燃燒時(shí)會(huì)產(chǎn)生黃橙色火焰和大量黑色碳束，并產(chǎn)生大量熱能和一氧化碳、二氧化碳、甲烷、乙烯、乙炔等氣體，反過來也加速了燃燒，產(chǎn)生的有毒煙氣容易造成人員中毒窒息死亡，而此類火災(zāi)撲救時(shí)因滅火劑被彩鋼板阻擋，不容易滲透到內(nèi)部滅火，一般情況下芯材會(huì)燒完為止，所以此類火災(zāi)輕則造成大量財(cái)產(chǎn)損失和建筑物坍塌，重則造成人員傷亡。例如，2008年12月4日凌晨，青島佳元邁克食品有限公司職工宿舍因電器故障發(fā)生火災(zāi)，燒毀彩鋼夾芯板工棚17間，造成11人死亡、7人受傷的慘劇。2010年5月4日，22時(shí)30分許，濟(jì)南市萬達(dá)廣場(chǎng)建筑工地三棟三層板棚宿舍樓發(fā)生火災(zāi)，近千名工人的家當(dāng)幾乎全被燒毀，損失慘重，但幸運(yùn)的是未造成人員傷亡。

三、彩鋼夾芯板工棚發(fā)生火災(zāi)的主要原因

目前，彩鋼夾芯板建筑的火災(zāi)危險(xiǎn)性主要是住有人員的民工宿舍、工地倉庫工棚、辦公候工場(chǎng)所，而建筑工地的民工宿舍是最大的危險(xiǎn)源。許多建筑工地大多使用這種彩鋼夾芯板制作的臨時(shí)建筑工棚，因用火用電用油用氣多，人員密集，沒有防火分隔，沒有單獨(dú)的廚房，沒有單獨(dú)的吸煙處所，管理制度松懈，安全意識(shí)低下，使得隱患重重，加之工地往往缺乏相應(yīng)的防滅火設(shè)備，民工缺乏防火常識(shí)和防滅火技能，因此潛在著許多的火災(zāi)事故隱患，成為火災(zāi)的高發(fā)區(qū)。筆者在調(diào)研檢查中發(fā)現(xiàn)：

1.大多建筑工地沒有落實(shí)有關(guān)消防安全制度和有關(guān)防火規(guī)定，沒有建立健全消防安全責(zé)任制和志愿消防組織體系，沒有制定火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案并開展經(jīng)常性的滅火、疏散應(yīng)急預(yù)案演練。筆者在檢查中發(fā)現(xiàn)，港區(qū)3個(gè)比較大的、正規(guī)的建筑工地安全規(guī)章制度都不健全，更不要說其它小的建筑工地。

2.多數(shù)建筑工人都是招聘的民工，沒有經(jīng)過系統(tǒng)的消防安全知識(shí)培訓(xùn)，消防安全素質(zhì)差，不會(huì)使用滅火器等滅火工具，更不用說滅火了。筆者在檢查中發(fā)現(xiàn)，在港區(qū)部分建筑工地現(xiàn)場(chǎng)隨意抽查的16名民工中，有13名民工完全不會(huì)使用滅火器，其他三人也只是會(huì)簡(jiǎn)單操作，不會(huì)滅火。

3.許多建筑工人消防安全意識(shí)淡薄，一些工地上，尤其是民工宿舍私拉亂接電線現(xiàn)象非常嚴(yán)重，違章用火用電用油用氣現(xiàn)象普遍，火災(zāi)隱患相當(dāng)嚴(yán)重。筆者在檢查中發(fā)現(xiàn)，港區(qū)部分建筑工地盡管到處張貼著相關(guān)的規(guī)章制度，但有的板棚民工宿舍內(nèi)地面上到處是煙頭，有的屋內(nèi)無人但手機(jī)充電器、電熱毯卻插在插座上，甚至有的民工在宿舍內(nèi)明目張膽地吸煙，有的民工床鋪下公然放著電熱杯、 “熱得快”等器具。

4.建筑工地有關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和安全監(jiān)督部門監(jiān)管不到位，安全管理疏于形式，安全檢查形同虛設(shè)。筆者在檢查中發(fā)現(xiàn)，港區(qū)建筑工地除公安消防機(jī)構(gòu)檢查監(jiān)督外，大多沒有監(jiān)管機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全監(jiān)管。

四、安全建議和意見

大多用彩鋼夾芯板作建筑材料建設(shè)的簡(jiǎn)易板房，尤其是建筑工地的板棚民工宿舍，安全系數(shù)極低。如何改變現(xiàn)狀，筆者提出以下建議：

1.按照國(guó)家有關(guān)現(xiàn)行消防法律法規(guī)和消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，只有設(shè)計(jì)安裝內(nèi)芯是阻燃材料的彩鋼夾芯板工棚，才能從根本上降低建筑工地工棚火災(zāi)危險(xiǎn)性，改變建筑工地工棚火災(zāi)高發(fā)的現(xiàn)狀。筆者建議工程建設(shè)單位和監(jiān)管機(jī)構(gòu)，采購具有防火性能的彩鋼夾心板建設(shè)臨時(shí)工棚民工宿舍，以保證工棚的消防安全。

2.建筑工地的監(jiān)管機(jī)構(gòu)和管理部門，要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)單位和民工的消防安全教育和培訓(xùn)，不斷提高民工的安全意識(shí)和防滅火技能。

3.工地管理職能部門要制定嚴(yán)格的安全規(guī)章制度，建立健全防火責(zé)任制，各司其職，各負(fù)其責(zé)，嚴(yán)格管理，細(xì)致檢查，監(jiān)管到位，安排專兼職安全員，做好工地、宿舍的安全管理和晝夜巡查，及時(shí)糾正潛在的安全隱患。

4.建筑工地管理部門應(yīng)根據(jù)各自工地情況，制定相應(yīng)的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并按照有關(guān)規(guī)定定期組織職工開展演練，做好記錄。

5.按照有關(guān)規(guī)定，在建筑工地的板棚宿舍內(nèi)，配置相應(yīng)的滅火器材，并及時(shí)進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)，保持滅火器材的完好有效。

6.監(jiān)管機(jī)構(gòu)和安監(jiān)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)建筑工地的安全管理，特別是對(duì)彩鋼夾芯板工棚宿舍的管理，應(yīng)勤于檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除潛在的安全隱患和不安全因素，切實(shí)保證消防安全。