關于非助燃彩鋼夾芯板工棚潛在火災隱患的調研

□ 范祖勝

2010年5月3日凌晨，呼和浩特市賽罕區榆林鎮施工工地工棚發生火災，燒毀彩鋼夾芯板工棚20余間，造成10人死亡、14人燒傷，其中12人重度燒傷的慘劇。據不完全統計，近幾年來，全國發生彩鋼夾芯板工棚火災達數十起，給國家和人民生命財產造成巨大經濟損失。為汲取火災事故教訓，落實國家消防法律法規和有關安全責任，筆者針對煙臺港轄區部分建筑工地工棚、臨時倉庫、辦公候工場所使用彩鋼夾芯板引發的潛在安全隱患進行了調研，以引起有關部門的高度重視，保障港口轄區的消防安全。

一、港口使用彩鋼夾芯板現狀調查

煙臺港芝罘灣港區大部分企業都或多或少地把這種彩鋼夾芯板房作為辦公、候工、倉庫、工棚和臨時建筑使用。這種彩鋼夾芯板建造的建筑，一是建設安裝簡單，任何人都可設計和安裝，不需要資質和技術；二是建造工期快捷，安裝施工時間短暫；三是成本造價低廉；四是使用性能、保溫性能良好；五是臨時建筑容易審批等。據筆者走訪了解和現場調查，目前，煙臺港芝罘灣港區22個企業中，使用此類材料建設的臨時倉庫、民工宿舍、工棚和辦公場所等87處，少則幾平方米，多則上萬平方米，其建筑面積達52 000 m2，除47 000 m2倉庫使用的彩鋼夾芯板內芯是阻燃材料外，其余的都是普通的內芯材料為EPS或聚氨酯組成的彩鋼夾芯板。普通型與阻燃型彩鋼夾芯板，其成本造價每平方米相差20～40元人民幣不等，所以大部分企業考慮到其成本造價因素，都選擇內芯是普通型的彩鋼夾芯板建造臨時建筑。

二、彩鋼夾芯板的理化性能

彩鋼夾芯板由外層彩色鋼板和芯材為EPS或聚氨酯組成，芯材EPS是一種閉孔結構的硬質泡沫塑料，由黏狀聚苯乙烯顆粒發泡制成，其燃點為346℃，自燃點為490℃，比較容易燃燒，生成的煙氣大，毒性較高。正常情況下，EPS被鋼板保護時不易被小火源引燃，但鋼板結構傳熱系數大，耐火性能差，遇到高溫或者EPS裸露部分接觸一般火源時，EPS就很容易被點燃，加之現有的安裝方式為板板空間直接相連，著火后容易形成空腔，產生煙囪效應和迅速橫向蔓延，EPS燃燒時會產生黃橙色火焰和大量黑色碳束，并產生大量熱能和一氧化碳、二氧化碳、甲烷、乙烯、乙炔等氣體，反過來也加速了燃燒，產生的有毒煙氣容易造成人員中毒窒息死亡，而此類火災撲救時因滅火劑被彩鋼板阻擋，不容易滲透到內部滅火，一般情況下芯材會燒完為止，所以此類火災輕則造成大量財產損失和建筑物坍塌，重則造成人員傷亡。例如，2008年12月4日凌晨，青島佳元邁克食品有限公司職工宿舍因電器故障發生火災，燒毀彩鋼夾芯板工棚17間，造成11人死亡、7人受傷的慘劇。2010年5月4日，22時30分許，濟南市萬達廣場建筑工地三棟三層板棚宿舍樓發生火災，近千名工人的家當幾乎全被燒毀，損失慘重，但幸運的是未造成人員傷亡。

三、彩鋼夾芯板工棚發生火災的主要原因

目前，彩鋼夾芯板建筑的火災危險性主要是住有人員的民工宿舍、工地倉庫工棚、辦公候工場所，而建筑工地的民工宿舍是最大的危險源。許多建筑工地大多使用這種彩鋼夾芯板制作的臨時建筑工棚，因用火用電用油用氣多，人員密集，沒有防火分隔，沒有單獨的廚房，沒有單獨的吸煙處所，管理制度松懈，安全意識低下，使得隱患重重，加之工地往往缺乏相應的防滅火設備，民工缺乏防火常識和防滅火技能，因此潛在著許多的火災事故隱患，成為火災的高發區。筆者在調研檢查中發現：

1.大多建筑工地沒有落實有關消防安全制度和有關防火規定，沒有建立健全消防安全責任制和志愿消防組織體系，沒有制定火災事故應急預案并開展經常性的滅火、疏散應急預案演練。筆者在檢查中發現，港區3個比較大的、正規的建筑工地安全規章制度都不健全，更不要說其它小的建筑工地。

2.多數建筑工人都是招聘的民工，沒有經過系統的消防安全知識培訓，消防安全素質差，不會使用滅火器等滅火工具，更不用說滅火了。筆者在檢查中發現，在港區部分建筑工地現場隨意抽查的16名民工中，有13名民工完全不會使用滅火器，其他三人也只是會簡單操作，不會滅火。

3.許多建筑工人消防安全意識淡薄，一些工地上，尤其是民工宿舍私拉亂接電線現象非常嚴重，違章用火用電用油用氣現象普遍，火災隱患相當嚴重。筆者在檢查中發現，港區部分建筑工地盡管到處張貼著相關的規章制度，但有的板棚民工宿舍內地面上到處是煙頭，有的屋內無人但手機充電器、電熱毯卻插在插座上，甚至有的民工在宿舍內明目張膽地吸煙，有的民工床鋪下公然放著電熱杯、 “熱得快”等器具。

4.建筑工地有關監管機構和安全監督部門監管不到位，安全管理疏于形式，安全檢查形同虛設。筆者在檢查中發現，港區建筑工地除公安消防機構檢查監督外，大多沒有監管機構進行安全監管。

四、安全建議和意見

大多用彩鋼夾芯板作建筑材料建設的簡易板房，尤其是建筑工地的板棚民工宿舍，安全系數極低。如何改變現狀，筆者提出以下建議：

1.按照國家有關現行消防法律法規和消防技術標準，只有設計安裝內芯是阻燃材料的彩鋼夾芯板工棚，才能從根本上降低建筑工地工棚火災危險性，改變建筑工地工棚火災高發的現狀。筆者建議工程建設單位和監管機構，采購具有防火性能的彩鋼夾心板建設臨時工棚民工宿舍，以保證工棚的消防安全。

2.建筑工地的監管機構和管理部門，要加強對建設單位和民工的消防安全教育和培訓，不斷提高民工的安全意識和防滅火技能。

3.工地管理職能部門要制定嚴格的安全規章制度，建立健全防火責任制，各司其職，各負其責，嚴格管理，細致檢查，監管到位，安排專兼職安全員，做好工地、宿舍的安全管理和晝夜巡查，及時糾正潛在的安全隱患。

4.建筑工地管理部門應根據各自工地情況，制定相應的滅火和應急疏散預案，并按照有關規定定期組織職工開展演練，做好記錄。

5.按照有關規定，在建筑工地的板棚宿舍內，配置相應的滅火器材，并及時進行檢驗檢測，保持滅火器材的完好有效。

6.監管機構和安監單位應加強對建筑工地的安全管理，特別是對彩鋼夾芯板工棚宿舍的管理，應勤于檢查，及時發現和消除潛在的安全隱患和不安全因素，切實保證消防安全。