如何加強對良種補貼項目的管理與監督

郭長菊

（安陽縣種子管理站，河南 安陽 455000）

1 加強組織領導，搞好宣傳工作

各級領導要充分認識良種補貼工作的重要性，采取多種形式宣傳黨的興農惠農政策，積極鼓勵農民使用優良品種，加快優質良種推廣步伐，建立良種補貼核心技術示范區，樹立高產典型，展示新優品種，擴大輻射帶動作用，從而加快推進全縣實現區域化布局、規模化生產、產業化經營和科學化管理，提升全縣小麥綜合生產能力，促進糧食生產穩定發展和農民持續增收。

2 嚴格審查供種招標企業條件

種子管理部門要加大對種子企業的監管力度，對種子企業生產規模情況、種子生產能力大小、種子生產基地、加工能力、儲藏設施、檢驗設施、經營條件及種子質量是否合格等進行備案，并報上一級種子管理部門審核，本著“公平、公正、公開”的原則，面向全省實行企業招標，確保良種補貼政策及時、全面落實。

3 加強市場監管力度，嚴格規范種子市場秩序

為構建統一開放、規范有序、公平競爭的種子市場秩序，保證優良商品種子的供應和滿足農業生產需要，種子管理部門和行政執法部門要依法行政，切實發揮好管理及監督作用。

3.1 加強種子質量源頭管理

重點做好申領種子生產許可證企業的跟蹤管理，對種子生產企業、生產基地加強監控管理，保證生產用種種源的安全可靠。

3.2 明確種子質量的責任主體

通過落實企業種子質量責任制和法人責任制，建立健全種子質量全程監控體系，強化種子質量的規范化管理，切實提高種子企業的質量意識、責任意識和法制意識。

3.3 加強品種管理，查處未審先推和退出市場品種

對于審定通過的新優品種，要及時引進、試驗、示范，廣泛宣傳發動，迅速推廣生產應用。堅決查處假劣品種，打擊“舊瓶裝新酒”的擾亂市場經營秩序行為。要嚴格查處生產經營已經公告終止使用、退出市場的品種，凈化品種市場。

3.4 加強企業資質管理，嚴格企業準入制度

加強企業資質管理，一是把好企業準入關，嚴格審查企業資質證件，做到深入調查，認真核準，確保種子生產經營的設備、設施實物與材料相符，防止欺騙行為；二是查處持證企業超作物范圍生產經營行為，嚴禁越權生產、無證生產。

4 認真核查種植清冊，杜絕弄虛作假

為保證農民真正享受黨的興農惠農政策，防止個別人弄虛作假，要求各鄉鎮以村（組）為單位填寫種植清冊，內容包括戶主姓名、供種面積、種植品種等，并組織農民以組為單位在種植清冊上簽字、按手印，種植清冊要在村里公示七天，群眾無異議后方視為有效種植清冊。種植清冊一式兩份，一份用于公示，一份交農業局、財政局審核。

5 搞好部門協作，保證供種質量

各有關部門要高度重視良種補貼項目工作，要站在保障國家糧食生產安全的高度通力協作，切實把項目實施工作作為落實中央惠農政策、穩定糧食生產、增加農民收入的重要舉措來抓。財政部門要做好資金的籌備、兌付工作；農業部門要制定好供種計劃方案，既要保證種子質量，又要保證好方案的落實；種子管理部門應加大對種子質量的管理工作，加強對供種質量的監督抽查，保證受檢率達到100%，確保種子質量安全。