家電以舊換新大限將至，行業準入條件即將推出對廢棄電器電子產品回收處理及綜合利用產業是機遇？還是挑戰????

對于資源短缺的中國來說，處理“電子垃圾”不僅是一個環保問題，也是一個資源戰略問題。

2009年6月我國開展了家電以舊換新活動，初期在9個試點省市實施，然后在全國進行推廣。家電以舊換新政策，一方面大力促進了新產品的銷售，另一方面也促進了廢棄電器電子產品回收處理及綜合利用產業體系的建設。因此，規范產業發展是必然的選擇。

當下，國內的廢舊電器電子產品回收處理產業似乎是形勢一片大好、欣欣向榮的景象，拆解處理企業在家電以舊換新政策中受益良多。在國家推出家電以舊換新政策的激勵下，家電生產企業、銷售企業、傳統回收企業、處理企業紛紛加入回收大軍。人們形象地把電子垃圾回收處理企業叫做能“吃干榨盡”廢料的工廠。但是，家電以舊換新政策大限將至，廢棄電器電子產品處理基金相關辦法即將公布，《廢棄電器電子產品綜合利用行業準入條件》（以下簡稱《準入條件》）即將推出，在這樣特殊的歷史背景下，中國的廢棄電器電子產品回收處理及綜合利用行業將向何處去？政府有什么新的措施繼續引導電器電子廢棄物行業良性發展？行業又該如何把握發展方向？

自從開展家電以舊換新活動以來，舊家電一直供不應求。按照《廢棄電器電子產品回收處理管理條例》（以下簡稱《管理條例》）規定，中標回收企業收購的舊家電一律交售給指定拆解處理企業進行拆解處理。事實上，消費者“買舊換新”的做法刺激了二手舊家電交易市場的火爆，一些以舊換新的舊家電流向二手市場，而許多廢舊家電不能“完好無缺”地進入拆解處理企業，指定拆解處理企業處于“半饑半飽”的狀態。今年12月31日是政策實施的大限，這意味著：消費者以后將不會享受10％的“以舊換新”補貼。那么，對拆解企業來說，到底是是利好？還是利空呢？

2011年1月1日正式實施的《管理條例》中明確規定：電器產品生產者需繳納廢棄電子產品處理基金以補貼廢棄電器電子產品回收處理費用。對此，分析人士認為，政策的實施規范了市場，對廢棄資源循環利用行業的健康發展非常有利。廢棄電器電子產品處理基金，有關辦法預計在明年初可以正式公布并實施，在當下的國情，政府、電器電子生產商、銷售商和消費者，到底誰應該來為廢棄電器電子產品處理買單？這已成為備受關注的話題。

為此，本刊專門采訪了有關專家、學者和業內人士，采編了相關文章，藉此讓讀者深度解讀新《管理條例》和《準入條件》出臺的歷史背景，進一步了解電器電子廢棄物的目前的現狀，通過專家的解析，明確發展趨勢，進一步促進廢棄電器電子產品回收處理產業鏈的良性發展。