抓住機遇，理清思路

入世十年，中國的經濟與社會發展都進入了一個新的階段。而今，中國已經成為全球制造業的中心和第二大經濟體。面對即將到來的下一個十年，如何實現經濟與社會的可持續發展，發展循環經濟已經成為社會各界的共識。建設資源節約型和環境友好型社會是我們所處的這個時代的一個主題，而再生資源產業是建設兩型社會的重要載體。

近幾年來，我國再生資源產業在國家有關產業政策和資金的大力扶持下風生水起。當下，各地再生資源回收利用基地與市場建設如雨后春筍般此起彼伏。在“再生資源回收體系建設”方面，自2006年第一批再生資源回收體系建設試點單位以來，各地在建設再生資源回收體系、籌劃再生資源回收利用基地、開展城市礦產示范基地的項目啟動方面都有了長足地發展，商務部從2006年起先后公布了兩批再生資源回收體系建設試點城市和幾十家再生資源回收利用基地，目前第三批再生資源回收體系建設試點城市和再生利用基地名單也將公布。而在“城市礦產”示范基地建設方面，從2010年6月國家發展改革委員會和財政部下發了【2010】977號文件，決定組織開展“城市礦產”示范基地建設并公布了第一批試點單位名單以來，2011年國家發改委和財政部又以【2011】1116號文件公布了第二批城市礦產示范基地名單，到目前為止，全國城市礦產示范基地試點單位已經達到22個。與此同時，第三批全國城市礦產示范基地試點單位的申報工作也即將開始。可以說，我國再生資源產業已步入了一個良好的大發展機遇期。

但是，由于受到國際金融危機特別是歐元債務危機和國內政策體系不夠完善等諸多因素的影響，看似“火爆”的中國再生資源回收利用基地與市場建設也存在諸如“各地不切實際地爭先恐后申報基地建設項目”、“建設后存在吃不飽”、“貨源方面大企業爭不過個體戶”等許多與建設初衷相悖的矛盾。

回眸中國資源再生回收利用基地與市場建設所走過的5年歷程，只有在政策體系完善的情況下，資源再生回收利用基地與市場建設才能健康的發展和不斷地深入。那么，在新一輪國內外市場行情變幻莫測的形勢下，如何把握市場和基地建設的方向，如何選擇合適而具有示范意義的項目？如何選擇基地和市場建設的主導項目和配套產業鏈？如何把再生資源產業的發展需求與當地的實際情況結合起來，確立自己的建設目標和建設內容？11月27至28日在重慶舉行的首屆中國再生資源回收利用基地與市場建設研討會上，專家、學者的觀點及來自各個園區和相關企業代表成功經驗，對這些疑問進行了精彩的解讀。

會上，160多位來自全國各地的專家、學者以及再生資源回收利用基地的企業家們，圍繞著我國再生資源回收利用基地與市場建設中最熱門的“城市礦產”和“園區建設”話題，暢所欲言地進行了交流與溝通。專家、學者以及企業家們以全球化的視角對中國再生資源回收利用基地與市場建設進行了梳理和展望，從不同的角度對基地建設的重大話題發表了他們的觀點，使來自各個園區和相關企業代表對成功經驗與創新思路有了更加明晰的認識，為如何使園區和示范基地建設更符合中國再生資源產業的發展指明了方向。這次會議，對中國再生資源產業的規模化和集約化建設將起到重要的推動作用和深遠的影響。

為此，本期我們對部分專家、學者進行了采訪，并將部分演講專家的觀點和意見整理出來，以啟發大家的思路。