提高各民族群眾素質與云南的全面小康

馬樹勛

（中共云南省委黨校 干部繼續教育學院，云南 昆明 650111）

提高各民族群眾素質與云南的全面小康

馬樹勛

（中共云南省委黨校 干部繼續教育學院，云南 昆明 650111）

提高人的素質，促進人的發展，是云南建設全面小康社會的重要目標和重要保證。沒有各族干部群眾素質的提高，就沒有云南的進一步繁榮和發展。各族干部群眾整體素質不斷提高的過程，就是云南經濟社會不斷發展的歷史進程。通過引導各族群眾的價值觀念更新，使他們真正愿意（從自發到自覺地）投人改革開放和社會主義市場經濟的大潮中；通過提高各族群眾的整體素質，使他們真正能夠主動地積極地參與改革開放和社會主義現代化建設，從而為云南的全面小康作出積極的貢獻。

云南；各民族群眾素質；人的全面發展；現狀；問題；對策

以人為本作為科學發展觀的核心，其哲學理論依據就是肯定人是社會發展主體，肯定人是社會發展的根本目的。馬克思主義認為，社會發展本質上是人的發展。因為社會是由人組成的，人既是推動社會發展和進步的動力，又是社會的價值目標。而人類社會的發展和進步也總是集中表現在人的發展上，即表現在社會成員自身素質和能力的發展與提高上。承認人的發展與社會進步的這種辯證關系，是馬克思主義的一個基本觀點。因此，提高各族群眾的整體素質，促進人的全面發展，既是云南全面建設小康社會的根本任務，也是云南科學發展的迫切要求。因此，要做到科學發展，就必須把生產力的發展和人的發展統一起來。馬克思主義認為，生產力的發展從表面上看，首先表現為物的發展，即物質財富的增長，但從更深層次上理解，生產力的發展絕不是單純物的發展，人作為生產力的首要因素，人的素質和能力對生產力的發展起著決定性的作用。

一、提高各族群眾的素質，促進人的全面發展，是云南全面建設小康社會的重要目標和重要保證

1、人的全面發展是全面建設小康社會的根本目標。實現人的自由而全面的發展是馬克思主義的崇高社會理想，馬克思、恩格斯認為，人類社會不僅是一個由低級到高級不斷發展的歷史進程，也是一個從片面發展向全面發展逐步推進的過程，他們在《共產黨宣言》中把人的發展概括為“每個人的自由發展是一切人自由發展的條件。”所謂人的全面發展，并不是指單個人的發展，而是指全社會每一個人的全面發展，在人與自然、人與社會的統一上表現為在社會實踐基礎上人的自然素質、社會素質和心理素質的發展。人的發展不僅應當是全面的而且應當是自由的。馬克思稱之為“每一個人的全面而自由的發展。”或“自由的全面發展。”人的自由發展是指人作為主體的自覺、自愿、自主的發展，是為人自身人格完善和促進社會進步而發展，是把人作為目的而發展。江澤民在2000年“七一”重要講話中指出：“人的全面發展既是共產主義的理想目標，也是社會主義新社會的本質要求。”“我們建設有中國特色社會主義的各項事業，我們進行的一切工作既要著眼于人民現實的物質生活需要，同時又要著眼于人民素質的提高，也就是要努力促進人的全面發展。”黨的十七大報告在十六大報告確立的全面建設小康社會目標的基礎上提出我國發展的新要求中，更加充分體現了對人的全面發展的關注和保障。這些論述把人的全面發展與社會主義初級階段結合在一起，將人的全面發展提到全黨工作的重要議事日程，作為全面建設小康社會的根本目標，體現了理論聯系實際和理論創新的精神。

中國特色社會主義的一切工作，歸根到底都是為了服務于最廣大人民群眾的根本利益，以人的全面發展為根本目標，中國社會主義制度的確立，在根本上變革了傳統的社會關系，為人的全面發展開辟了廣闊空間并創造了有利的發展條件，小康社會作為中國社會主義初級階段的一個發展過程，同樣必須體現社會主義的這一本質要求，致力于實現物質文明、政治文明、精神文明的有機統一，既堅定不移地發展生產力，提高人民日益增長的物質需要，同時又要考慮到人民日益增長的文化需要，保障人民的權益和社會公平正義，把人的全面發展這個本質要求體現出來。人的全面發展就其實質而言，主要是指造就全面的高素質的具有現代文明的新人，在全球綜合實力的較量和競爭中，中國的整體競爭力不僅要體現在更高的國民生產總值的增長上，同時，還要體現在對人的全面發展的促進上。只有不斷促進人的全面發展，才能使我國“人口眾多”這個經濟建設的負擔變成優勢。也只有不斷促進人的全面發展，才能不斷地發揮社會主義制度的優越性，充分調動最廣大人民群眾建設社會主義現代化的積極性和創造性，從而盡快實現全面建設小康社會的奮斗目標。

2、提高人的素質，促進人的全面發展，是建設中國特色社會主義的迫切要求。社會主義事業的興旺發達，中華民族的偉大復興，根本上取決于整個中華民族的素質，民族素質是一個民族在教育程度、科技水平、思想觀念、倫理道德、價值標準、人格修養，乃至習俗風尚、言談舉止儀表裝著、身體素質等諸多方面的綜合體現。提高整個中華民族的素質集中體現為提高思想道德素質和科學文化素質。在我國改革開放和現代化建設過程中，提高國民素質的重要性和緊迫性表現在以下三個方面：一是我國社會主義市場經濟的建立和發展迫切要求提高人的素質。我國社會主義市場經濟體制的建立對我國人民群眾產生了正反兩方面的影響，這就對人的素質提高提出了更高的要求。因此，我們提高人的素質面臨著雙重的任務；既要努力提高廣大人民群眾的科學文化素質，塑造具有獨立人格、自主精神和具有競爭能力和創新能力的人，又要提高廣大人民群眾的社會主義思想道德素質，克服市場經濟的建立和發展給人的存在和發展所帶來的消極影響，并以此來為社會主義市場經濟體制的建立和發展提供人的素質基礎和良好的文化基礎。二是現代科學技術的迅猛發展對人的素質提出了更高的要求。現代科學技術的巨大發展，為人的素質的發展和人的積極創造精神的發揮創造了條件，并開拓了其發展的巨大空間，從而使人這一首要生產力和社會歷史過程的主體的作用顯得更加突出，使人的主體、主觀因素在社會發展中的意義總體增長。三是世界范圍內的各種思想文化的相互激蕩對人的素質提出了更高的要求。冷戰結束后，意識形態對立在一定程度上淡化了，但思想文化的矛盾和斗爭一刻也沒有停止過。可以說，用思想文化侵略并控制全球，利用思想文化滲透來實現其利益，是當今霸權主義的新伎倆。在這種思想文化相互激蕩和競爭面前，提高人民群眾的思想道德素質，增強人的辨別力和思想上的堅定性，是非常重要的，否則，我們就會在這場沒有硝煙的戰爭中被打敗。

3、提高人的素質，促進人的全面發展，是云南經濟社會發展的迫切要求。云南雖然不是民族自治省份，卻是中國少數民族最多的邊疆省份，有25個少數民族。特殊的地理位置和眾多少數民族的人口分布，使云南這個多民族的邊疆省份對全國的發展和穩定具有重要的作用。由于社會歷史、地理環境、自然條件等各種原因，云南的發展極不平衡。不僅民族之間的經濟文化發展很不平衡，就是不同地區的同一民族內部，就是同一地區的不同民族之間也存在著較大差別。新中國建立后，在黨和政府的幫助下，經過各族人民的艱苦努力，云南的經濟、文化以及社會生活的各個方面，都發生了歷史性的巨大變化。然而，由于社會總體水平發育低，使云南的一些地區仍然處于貧窮落后的狀況。尤其是近年來，隨著全國其他地區經濟發展速度的不斷加快，云南與全國尤其是沿海地區的差距還在拉大，除歷史和現實的許多因素的制約外，勞動者的素質不高，是制約云南經濟社會進一步發展的根本原因，全省不僅在各類各級人才的擁有量上遠低于全國平均水平，文盲率也大大高于全國平均水平。云南面臨的最大挑戰就是如何進一步提高各族群眾的素質，這是因為勞動者的素質狀況直接制約著云南的建設和發展狀況。由此可見，提高人的素質，促進人的全面發展，既是云南全面小康的根本任務，又是云南經濟社會發展的迫切要求。

二、云南各族群眾素質和人的全面發展狀況分析

隨著改革開放和社會主義市場經濟的建立和發展，云南各族群眾的科學文化水平明顯提高，思想道德不斷進步，愛國主義、社會主義、集體主義意識逐步增強，各族群眾投身于改革開放和社會主義現代化建設的積極性空前提高，云南的經濟發展取得了顯著成績。

1、改革開放和社會主義市場經濟的建立和發展，極大地沖擊了各族群眾的自然經濟觀念，促使他們逐步樹立起商品經濟的觀念。云南各地區的少數民族，建國時分別脫胎于封建領主制、農奴制、奴隸制和原始公社末期，只有一小部分進人封建地主經濟。建國以來，大部分地區發展緩慢，迄今生產力的發展仍十分落后，社會總體發展程度較低。因此，各族群眾自然經濟觀念濃厚，輕商、鄙商普遍存在。隨著改革開放和社會主義市場經濟的建立，這種自然經濟的觀念受到強大沖擊，越來越多的各族群眾逐步掙脫恥于經商的傳統觀念，積極投身于市場經濟，開始擺脫貧困走向富裕。

2、改革開放和社會主義市場經濟的建立和發展，極大地沖擊了各族群眾安于現狀、不求進取的守常觀念，促使他們確立大膽拼搏、不斷進取的觀念。由于社會歷史、自然環境等諸多原因，云南的不少地區交通不便、信息不靈，客觀上限制了人們與外界的交流和交往，使相當一部分群眾長期生活在一種盲目樂觀、自我滿足的獨立狀態之中，安于現狀，不思進取，缺乏一種內在的為改變現狀而不斷拼搏的精神。改革開放和社會主義市場經濟的發展，極大地促進了地區之間、民族之間人們的相互交往和交流，也使各族群眾的這種傳統觀念受到現代文明的強烈沖擊。在對比中，許多群眾看到了自己的落后和差距，他們產生了一種不滿足傳統生活的內在動力，開始以各種方式來擺脫貧困，進而改變現存的生活方式。一種積極進取，大膽開拓的新觀念正在逐漸形成。

3、改革開放和社會主義市場經濟的建立和發展，極大地沖擊了各族群眾的閉關自守、與世無爭的觀念，促使他們逐步確立起大膽開放、敢于競爭的觀念。云南的一些地方，由于經濟發展水平和自然條件的制約，使相當一部分群眾長期閉關自守、循規蹈矩、與世無爭，這種觀念和行為方式嚴重地阻礙著這些地區的經濟和社會發展。改革開放和社會主義市場經濟的發展極大地沖擊著這種落后保守的觀念。一些民族地區處于內陸周邊國家開放的前沿，隨著市場經濟發展而帶來的邊疆對外開放，不僅推動了民族地區的經濟發展，也促進了人們開放、競爭觀念的確立。

4、改革開放和社會主義市場經濟的建立和發展，更凸現了云南民族地區社會經濟的矛盾。一是改革開放和社會主義市場經濟發展與各族群眾價值觀念滯后的矛盾。我國的改革開放和社會主義市場經濟體制，是在人們的價值觀念尚未根本變革的情況下開始建立的，因而人們的價值觀念落后于社會主義市場經濟的要求，在全國其他地區都具有一定的普遍性，但這種觀念的滯后在云南表現得更為突出。二是改革開放和建立社會主義市場經濟與各族群眾主體能力不適應的矛盾。改革開放和社會主義市場經濟的建立和發展，更加突出了市場競爭根本上是人才及其能力的競爭。因此，在現代經濟生活中，人力資本已成為未來經濟增長和經濟競爭的一個重要因素。許多專家一致認為，資金、技術、設備和市場對經濟的發展是極端重要的，它們將大大促進現代化的進程。但是，人的作用即人們反映出來的能力的最大限度的積極發揮，則是最關鍵的因素。而云南各族群眾的科學文化水平普遍較低，思維方式較為滯后，其現實的能力與改革開放和社會主義市場經濟發展的要求有較大的距離。

三、在全面建設小康社會中提高各族群眾素質，促進人的全面發展

1、要進一步提高各級領導干部的思想認識。云南各族群眾整體素質偏低，已嚴重地影響和制約著云南的經濟發展和現代化建設，而以提高人的素質、促進人的全面發展還未真正引起重視。這種反差反映出來的突出問題，就是我們的一些領導干部沒有真正認識人在社會發展中的地位和作用問題，沒有認識到人的主體素質的提高對于促進經濟發展和社會全面進步的重要意義。這樣的思想認識問題不解決，不可能推進云南的科學發展。科學發展觀第一要義是發展，核心是以人為本。人是社會發展的主體，各族群眾作為云南社會發展和進步的主體，是一切社會活動的承擔者和實現者，他們的素質如何，直接關系到云南的全面小康目標的實現。所以，云南的全面小康社會建設的歷史進程，同時也是各族干部群眾主體素質的不斷發展的歷史進程。因此，要不斷提高各級領導干部的思想認識。

2、要以各種載體和形式，引導各族干部群眾實現價值觀念的更新。傳播和教育是推動群眾觀念更新的有力手段，因此，要通過各種形式的宣傳和教育來促進各族群眾的價值觀念更新。一是要用中國特色社會主義理論來教育各族群眾，通過向各族群眾通俗易懂地講解中國特色社會主義理論的重要觀點和重要內容，生動形象地介紹我國改革開放和全面小康建設的偉大實踐和巨大成就，使他們接受新的觀念，不斷解放思想，與時俱進。二是要宣傳各民族中具有時代特征的，艱苦創業、自強不息的先進典型，使更多的民族群眾，逐步確立以自身的自主性和創造性作為實現價值的行為準則，從而通過自己的艱苦奮斗、積極進取來改善生活條件，提高生活水平，為改變云南的落后面貌做出貢獻。三是要以各族群眾喜聞樂見的方式來宣傳唯物論、無神論的基本常識和其他一些科學知識、科學方法和科學思想，引導各族群眾逐步破除聽天由命和依賴、依附、依靠的價值觀念，樹立與改革開放和全面小康建設相適應的自主自立、敢于創造、敢于競爭的價值觀念，從而以主人翁的姿態，積極、主動地投身于云南全面建設小康社會的偉大實踐。四是通過組織電影、戲劇下鄉和開展各種健康有益的文化體育活動，不斷擴大各族群眾與外界的交流和交往，使他們在交往中逐步接受新的價值觀念，拋棄傳統的價值觀念，從而實現觀念的更新。正如馬克思所指出的那樣：在大多數生產勞動中，單是社會接觸就會引起競爭心理和特有的精神振奮，從而提高每個人的工作效率。這對于人們的觀念更新過程，也同樣適用。

3、要采取強有力的措施，優先發展教育，切實提高各族群眾的科學文化水平。優先發展教育、加強智力開發，是云南這個多民族邊疆省份實現現代化的戰略措施，也是提高各族群眾主體素質的根本途徑。科學文化知識水平是衡量人的主體素質的重要內容，一個文盲、半文盲占人口比重很大的國家、民族和地區都是難以實現現代化的。要把教育與科技發展置于優先發展的戰略地位，世界上發達國家在走向現代化的過程中，普遍選擇教育優先、科技優先之路，通過造就高素質的勞動者隊伍以促進經濟騰飛。從云南的現實來看，一是要下大力氣改變基礎教育落后的狀況，切實搞好基礎教育，保證青少年的入學率、合格率和升學率。二是要大力發展職業技術教育，云南各地區最迫切需要的是大量適應當地經濟發展的初級人才，發展職業技術教育對于推動云南的經濟發展具有十分現實的重要意義。三是要搞好成人教育，對各族群眾尤其是少數民族中青年勞動者進行有計劃的持之以恒的掃盲教育、實用科技培訓和職業培訓，全面提高各族群眾的科學文化水平。為此，必須全面系統地發展各級各類教育，實行多層次、多規格、多種形式辦學，要把教育的重點放在培養各少數民族群眾掌握和運用科學文化知識的智能和能力上面，這樣，才能真正提高各族群眾的主體素質，使他們真正有能力投入全面小康社會建設的實踐中，發揮他們的積極性、主動性和創造性。

4、要積極推進云南的經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設。要積極推進云南的經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設，從而為各族群眾素質的提高提供實踐基礎和創造物質條件，而他們主體素質的提高，又將進一步推進云南全面建設小康社會的歷史進程。一是要大力促進云南的經濟發展，為各族群眾主體素質的提高奠定堅實的物質基礎。從云南的現實情況來看，不少地方經濟文化仍比較落后，交通、通訊、能源等基礎設施仍十分薄弱，這種情況極大地制約著各族群眾主體素質的提高。因此，切實加強各地區的交通、通訊和能源等基礎設施建設，不斷改變制約各族群眾素質提高的物質環境，使他們價值觀念的更新和科學文化水平的提高都具有相應的物質條件。二是要加快云南社會主義市場經濟體制的建立和發展。建立和發展社會主義市場經濟，既是中國體制改革的重要選擇，也是云南經濟發展的根本出路。市場經濟具有競爭的本性，市場是商品經營者競爭的場所，優勝劣汰迫使人們依賴科學和理性，采用和發展先進的科學技術來提高生產率，增強競爭能力。競爭能鍛煉人的品質和毅力，增強人的進取心和首創精神，競爭能夠滌去人的惰性、懶散、貪圖安逸、不思長進等陋習，迫使人增強自己的才干，施展自己的才能。因此，進一步完善云南的社會主義市場經濟體制，將使各族群眾在市場競爭的大潮中不斷更新觀念，煥發新的思維活力，不斷提高科學文化水平和市場競爭能力，從而提高自身的整體素質。三是要進一步加快云南的社會主義民主政治建設。社會主義民主政治建設，是中國特色社會主義事業的一個重要組成部分，必須與社會主義經濟建設、文化建設、社會建設相輔相成協調發展，經濟基礎決定上層建筑，社會主義民主政治建設應當也必須隨著社會主義市場經濟的發展而不斷向前發展。在云南全面建設小康社會的進程中，一方面，社會主義民主建設的推進，將為各族群眾實現有序的政治參與，政治素質和管理能力的增強提供重要的實踐平臺；另一方面，各族群眾思想政治素質的不斷提高，人民民主觀念的不斷增強，必然為云南的社會主義民主政治建設，進而為全面小康目標的實現提供強有力的思想支持和智力支持。四是要進一步加快云南的社會主義先進文化建設。我們要從中國特色社會主義建設的高度，進一步加大文化建設的力度，加快文化發展和繁榮的步伐，更好地滿足各族群眾的精神需求。通過文化建設，不斷提高他們的整體素質，促進他們的全面發展。五是要進一步加快推進以民生為重點的社會建設。馬克思主義認為，在生產力諸要素中，人是最能動、最積極的要素，發展生產力的終極目標是推進和實現人的全面發展。我國的經濟發展、科技創新、文化繁榮、社會進步，歸根到底是要不斷滿足人民日益增長的物質文化需要，經濟社會越發展、民主政治越進步、社會主義市場經濟越發展，對人的發展水平要求越高，只有進一步加快以民生為重點的社會建設，著力解決關系各族群眾切身利益的生活、生產和生命安全問題，保障他們的經濟、政治、文化和社會權益，才能為各族群眾的生存與發展提供可靠保證，努力實現人的全面發展。

K02

A

1671-2994（2011）03-0060-04

2011-04-02

馬樹勛（1966- ），男，云南澄江人，中共云南省委黨校干部繼續教育學院講師。研究方向：經濟學與區域發展。

責任編輯：許如江