長春市綠園區創新舉措全力推進薄弱社區改造工作

譚雪嬌

全國和諧社區建設工作會議以來，吉林省長春市綠園區按照國家和諧社區建設的總體要求，以改善和加強薄弱社區設施建設為重點，不斷完善和強化社區功能，積極探索實踐，形成了具有“綠園特色”的社區建設模式，促進了社區建設和社區管理服務水平的整體提升。

（一）通過“三個強化”，夯實薄弱社區改造工作的基礎保障。一是強化組織保障，成立薄弱社區改造工作領導小組，各街鎮建立相應機構，形成了分工明確，責任清晰、上下聯動的組織領導體系。二是強化制度保障，制發了《城市薄弱社區改造實施方案》、《薄弱社區改造驗收標準》，對工程進展、時限等提出統一要求和標準。三是強化資金保障，按照每個薄弱社區100萬元的標準，投入2700萬元的專項資金，完成了對27個薄弱社區的改造任務。

（二）通過“三個加強”，推進薄弱社區硬件設施的基礎改造。一是加強督導，確保進度。通過推進會、調度會、互檢互評、日常調度與集中調度相結合等方式，保證改造工程按規劃完成。二是加強協作，形成合力。充分發揮各職能部門的積極作用，積極推進和加強民政、組織、規劃、土地等各相關部門和各街道的協同配合，不斷加大了工作的統籌協調力度。三是加強舉措，突破瓶頸。結合各社區的實際，采取新建、改建、擴建、資產置換、資源整合、納入房地產開發商等多種措施，因地制宜地尋求最佳的改造方案。

（三）通過“三個規范”，提升薄弱社區建設的“軟”實力。一是規范社區功能，按照基本服務功能和特色服務功能對社區進行定位，主要設置了民生工作站、公共事務服務中心、養老日托站等15項基本服務功能，并立足社區實際，設置具有自身特色的服務功能，打造了不同類型的社區服務。二是規范管理制度，建立了《和諧社區建設考核標準》、《社區公章管理制度》等21項管理制度，推行了“三服務、五統一”社區服務模式，促進了社區規范化建設。三是規范工作者隊伍，從生活補貼機制、人員管理機制、考核機制等方面進行了積極探索和實踐，實行了社區工作者生活補貼結構化改革和社會化發放，不同程度地提高了社區工作者的生活補貼標準。建立了社區工作者培訓基地，定期組織社區工作者進行理論業務學習，并進一步對社區工作者的日常管理、行為方式等進行了規范，整體提升了社區及工作者的綜合服務能力。