立足黨校姓黨 加強干部培訓①

郭 安

立足黨校姓黨 加強干部培訓①

郭 安

今年對于南昌來說，注定是不平凡的一年，大事多，喜事多。剛剛閉幕的市第十次黨代會和人大政協“兩會”，為南昌未來五年發展繪就了新的藍圖，樹立了新目標，明確了新舉措、開啟了新征程，令人鼓舞、催人奮進。正在我市舉辦的第七屆泛珠三角區域合作與發展論壇暨經貿洽談會成果豐碩，喜訊不斷，省內外新聞媒體及社會各界高度聚焦，充分展現了南昌開明開放、大氣務實的城市形象，也獲得了合作共贏，共謀發展的眾多良機。隨后，備受矚目的第七屆全國城市運動會及全省第十三次黨代會也即將在昌召開。短短數月，一場又一場大事和喜事在南昌這個舞臺上演繹，一項又一項重任和使命需要我們去完成。在這個繁忙時刻，市委把各位學員同志從各條戰線、各個工作崗位召集到市委黨校參加集中學習、集中培訓，充分體現了市委對大家的重視和關心。市委組織部、市委黨校從教學內容、時間安排、教學管理等方面做了統籌安排和周密部署。希望學員們充分珍惜這次充電學習的大好機會，進一步吸收新知識、增長新本領，進一步加強黨性鍛煉、提高綜合素質。希望市委組織部和市委黨校嚴格要求，大膽管理，使學員在加強理論學習的同時，接受嚴格的黨性鍛煉，為南昌培養造就一支德才兼備的高素質干部隊伍，作出應有的貢獻。下面，我就培訓工作代表市委給同志們提幾點要求，基本立足點是黨校姓黨，黨校作為中國共產黨培養各級各類基礎骨干的重要陣地，不能偏廢。

一、深刻認識新形勢下加強干部教育培訓的重要意義。

干部教育培訓工作，歷來是與黨的事業緊密聯系、同步發展。回顧黨的歷史，中國共產黨從1921年成立至今，從未放松過對全體黨員的教育培訓和管理工作，特別是教育培訓工作抓得緊、抓得實。現在，世界各國、各個政黨都在研究中國共產黨長期執政的原因，他們得出了一個基本一致看法，就是中國共產黨有全世界獨一無二的干部培訓體系，還有全世界獨一無二的干部培訓陣地——黨校。黨的十七大明確提出，要大規模培訓干部，大幅度提高干部素質。黨的十七屆四中全會進一步強調，要建設馬克思主義學習型政黨。這是我們黨科學分析新形勢新任務、準確把握干部教育培訓工作新要求而作出的戰略決策，對于加強干部隊伍建設、促進經濟社會又好又快發展具有重要意義。

（一）加強干部教育培訓，是加強黨的執政能力建設和先進性建設的必然要求。黨的干部教育培訓工作是為黨的政治任務和中心工作服務的。鞏固黨的執政地位，既要靠黨的理論、路線、綱領、政策的正確無誤，也有賴于執政黨干部隊伍的素質。當今時代，國際形勢錯綜復雜，我國經濟社會發展正處于改革的攻堅期、發展的關鍵期和矛盾的凸顯期，正如胡錦濤總書記在“七一”講話中指出：“加強黨的執政能力建設和先進性建設，面臨許多前所未有的新情況新問題新挑戰，執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗是長期的、復雜的、嚴峻的。”能否克服困難、有效化解復雜矛盾和風險，是對我們黨的執政能力和領導水平的重大考驗，也是對干部隊伍特別是領導干部素質和能力的重大考驗。毫無疑問，加強干部教育培訓工作，大幅度提高干部隊伍素質，是推進中國特色社會主義事業全面發展的重要保證。

（二）加強干部教育培訓，是推動南昌科學發展、進位趕超、綠色崛起的迫切需要。在剛剛結束的市第十次黨代會上市委王文濤書記指出，今后五年，是南昌科學發展、進位趕超、綠色崛起的關鍵時期，是我市“兩篇文章”建設務求更大發展的關鍵時期，是城市大投入、大建設、大發展的關鍵時期，是全市廣大黨員干部應當大有作為而且能夠大有作為的關鍵時期。要通過奮斗，在經濟總量占全省和中部地區省會城市的比重穩中有升，確保經濟總量“再造一個新南昌”，力求城鄉居民收入實現翻番；切實把南昌建設成為有重要競爭力的先進制造業基地和有重大影響力的現代服務業聚集區，使之成為引領鄱陽湖生態經濟區、輻射全省、支撐中部的現代區域經濟中心城市和具有“鄱湖明珠、中國水都”特色的現代文明花園英雄城市。讓人民更有歸屬感、認同感和幸福感，建設人民滿意的新南昌。能否順利實現這一宏偉目標，關鍵就看我們的干部隊伍有沒有過硬的素質，有沒有領導和推動科學發展的能力和水平。只有全面加強干部教育培訓工作，大幅度提高干部隊伍的能力水平，才能適應經濟社會發展的需要，才能切實把各項發展任務落到實處，才能有力地推進經濟社會又好又快發展。

（三）加強干部教育培訓，是建設高素質干部隊伍的現實需求。加強干部教育培訓是干部隊伍建設的先導性、基礎性、戰略性工程，是黨管干部的題中之義。近年來，市委高度重視干部隊伍建設工作，堅持一手抓深化干部人事制度改革，一手抓大規模干部培訓，一大批干部經過黨校、高校等各類培訓學習后，個人素質和干事創業的能力、水平都得到了較大提高。但也不可否認，在一些干部中仍然還存在著不認真學習理論，不用心汲取新知識，不深入思考新問題，思路狹窄、方向模糊，不思進取、因循守舊，思想僵化、吃老本等一些難以適應形勢任務要求和事業發展需要的問題。解決這些問題，迫切需要加強對各級干部的教育培訓，中央的要求是五年一輪訓，基本全覆蓋，每位黨員干部都要到黨校這個重要的培訓陣地來接受一次黨性鍛煉的提高，接受一次執政能力和執政水平的提升。可以說，干部教育培訓工作意義非常，黨校培訓尤為重要。大家在工作一線拼命干、努力干、加油干，就象一輛奔馳的汽車，跑快了、跑久了，需要停下車加加油充充電，把能力水平再提升，把方向目標再瞄準。而且，150多位學員來自不同崗位，經歷不同、閱歷不同、專業不同，大家可以與黨校教員一起相互交流、取長補短、互相促進、教學相長。

二、牢固樹立按需培訓的理念，切實增強干部教育培訓的針對性和實效性。

符合黨的事業需要和干部成長需要，是干部教育培訓工作的生命。要遵循干部成長規律和干部教育培訓規律，圍繞黨員干部最想學到的知識、最想了解的情況、最想解決的問題開展培訓，全面提高干部素質，使干部樹立堅定的理想信念、掌握過硬的業務本領、堅持優良的思想作風。

第一，圍繞提高干部的思想政治素質，切實抓好中國特色社會主義理論體系教育。胡錦濤總書記在“七一”講話中指出，“理論上的成熟是政治上堅定的基礎，理論上的與時俱進是行動上銳意進取的前提，思想上的統一是全黨步調一致的重要保證”。中國特色社會主義理論體系，是包括鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學發展觀等重大戰略思想在內的科學理論體系，是指導黨和人民沿著中國特色社會主義道路實現中華民族偉大復興的正確理論。在新的形勢下，干部教育培訓工作必須把中國特色社會主義理論體系教育作為主課，把用中國特色社會主義理論體系教育培訓干部作為首要任務，在培訓內容、教學布局、教材編寫上都要更加突出這一理論體系的教育，使廣大黨員干部進一步堅定理想信念，打牢理論根基，成為中國特色社會主義的堅定信仰者和忠實實踐者。

第二，圍繞提高干部推動科學發展的能力，切實抓好相關知識教育。知識是干部素質和能力的基礎，是提高理論素質的前提。抓好干部的相關知識教育培訓，要著眼于廣大干部履行崗位職責的需要，有針對性地開展崗位必備知識和能力的培訓，加強與業務工作密切相關的新理論、新知識、新規則、新技能的培訓，幫助干部及時補充更新知識、完善知識結構、提高科學文化素養、提高工作能力。要緊緊圍繞“十二五”發展主題主線開展培訓。結合我市實際，要圍繞“強化產業支撐，打造核心增長極”這一戰略重點，對黨員干部加強園區經濟、項目管理等方面的培訓；圍繞統籌城鄉發展，加強對縣域經濟發展、城鄉一體化發展、特色優勢產業開發等方面的培訓；圍繞文化產業開發，突出南昌的紅色革命文化、民俗文化、文化創意、新型文化業態、旅游開發等方面的培訓；圍繞構建和諧幸福南昌，加強對社會管理創新、保障和改善民生、突發危機事件處置、增強群眾工作本領等方面的培訓。

第三，圍繞提高干部的道德品行和精神境界，切實抓好黨性黨風黨紀教育。黨的用人原則是德才兼備、以德為先。干部教育培訓工作也必須把提高能力和增強黨性統一起來，把黨性黨風黨紀教育放在更加突出的地位。在新一輪大規模培訓干部工作中，黨性教育的重要任務是促使廣大干部在各種風浪和誘惑面前經得住考驗，始終保持政治上的清醒和堅定，始終保持高尚的道德情操，始終保持共產黨人的本色。要針對一些黨員干部存在的宗旨意識不強、工作作風漂浮、形式主義嚴重以及弄虛作假等問題，認真開展社會主義核心價值體系教育，引導和幫助黨員干部把學習培訓和自我改造統一起來，自覺踐行社會主義榮辱觀，模范遵守社會公德、職業道德、家庭美德，以自己的行為和人格感召群眾，引領社會風尚。要創新和豐富黨性鍛煉形式，拓寬黨性鍛煉渠道，采取參觀革命教育基地、走訪貧困戶、參與志愿者活動、聽取先進典型報告和參觀反腐倡廉展覽等多種形式，開展一系列有聲有色、卓有成效的理想信念教育活動，不斷增強黨性鍛煉的實效。

三、進一步深化改革創新，提高干部教育培訓的科學化水平。

改革創新是提高干部教育培訓質量的不竭動力，是干部教育培訓工作保持生機活力的必由之路。胡錦濤同志指出，干部教育培訓工作要“聯系實際創新路，加強培訓求實效”。創新路，強調的是改革創新問題，要創新形式，創新載體；求實效，強調的是質量問題，要達到鍛煉黨性的實效，要達到提升工作能力、執政能力的實效。要圍繞貫徹落實《2010—2020年干部教育培訓改革綱要》，不斷深化辦學體制、運行機制、內容方式、師資管理和宏觀管理改革，積極探索切合我市實際的干部教育培訓的新機制、新辦法。

一要完善教育培訓體系。黨校是干部教育培訓的主渠道、主陣地，要堅持特色立校、質量興校、改革強校，不斷打造新優勢，努力形成鮮明的辦學特色。要整合利用其他各種優質培訓資源為干部教育培訓服務。要把高等院校、科研院所作為干部教育培訓的重要陣地，充分發揮它們在學科建設、專業課程、基礎研究和教學設施等方面的優勢，對干部開展業務知識、文化素養培訓和技能訓練；要打破傳統封閉的教學模式，堅持“走出去、請進來”相結合，邀請知名專家學者和相關職能部門的領導進行有針對性的高層次授課，積極探索與省內各設區市開展橫向交流，與省外兄弟城市開展交流學習。努力把黨校的大門打開，把黨校的平臺延伸，使我們的學員能有更寬闊的視野、更靈敏的觸角，來感受中國特色社會主義體系理論上的正確、實踐上的艱巨；使我們的學員在學習中深刻認識中國特色社會主義理論體系的豐富內涵，深刻把握實踐中國特色社會主義理論體系的工作路徑。努力構建內外結合、開放辦學、兼容并蓄、充滿活力的大教育、大培訓的干部教育培訓體系和有機聯系的培訓鏈。

二要優化教育培訓方式。先進科學的培訓方式是實現培訓目的的基本途徑和重要保障。干部教育培訓內容的多元化決定了培訓方式的多樣化，僅靠傳統的組織調訓和集中辦班的形式，已很難適應多項內容培訓的需要。現在，信息技術日新月異，迅猛發展，正在引發教育培訓手段和干部學習習慣的根本性變革，要把新技術、新成果積極應用到培訓教育當中。要以此為契機，創新培訓手段，廣泛運用廣播、電視等載體開展培訓，特別要充分發揮網上培訓覆蓋面廣、共享性好、靈活性強、成本低廉的優勢，開展在線學習、網絡培訓和遠程教育，以適應現代培訓發展的新趨勢，采取集中面授、案例剖析、交流點評、點題答疑、情景摸擬等多種教學方法，適時開展現場觀摩、實踐鍛煉、外出考察等教學活動，把讀書學習與研究問題結合起來，把課堂教學與實踐鍛煉結合起來，引導干部在學習中研究問題，在研究中深化學習，將教學過程變成激活思想、分享智慧、啟迪思維和提高能力的過程，不斷增強創新培訓的效果。

三要創新教育培訓機制。干部教育培訓工作量大面廣，沒有一套協調有序、通力合作的運行機制，就難以完成新形勢下大規模培訓干部的任務。重點要創新和完善五項機制：一是統籌管理機制。堅持黨委統一領導、組織部門主管、其他職能部門分工負責、社會力量多方參與的干部培訓工作管理體制，克服統籌管理中出現的缺位、越位、不到位現象，形成統分結合、各負其責、協調配合的培訓管理格局。二是培訓計劃生成機制。在深入調研、全面掌握干部培訓需求的基礎上，定期制定培訓工作指導意見，精心設計培訓項目、班次和課程，研究提出培訓計劃，確保科學管用，具有針對性。三是組織調訓和自主選學相結合的干部參訓機制。不斷完善組織調訓制度，避免多頭調訓、重復調訓，特別是要解決好主要領導干部、重點崗位干部調訓難的問題。同時，積極推行干部自主選學試點，不斷擴大干部在選擇培訓內容、方式和時間等方面的自主權。四是激勵約束機制。按照干部管理權限科學劃分層次，明確各級各部門在干部培訓方面的責任，并納入領導班子和領導干部黨建工作目標責任考核體系。建立和落實培訓質量評估制度，督促培訓機構不斷提高培訓質量。適應干部選任制度改革的需要，將參加學習培訓的情況作為各級黨委、各級組織部門任免干部的重要依據，從制度上激發每一個干部參加學習培訓的內在動力。正如李源潮同志在中央黨校培訓班上指出的，中央黨校是培養中國共產黨高級領導干部的陣地，將來中國共產黨的高級領導干部必須經過中央黨校的大門，這是一個必備的途徑。五是投入保障機制。要嚴格執行《干部教育條例》規定，不斷加大經費投入力度，加強培訓項目管理，提高經費使用效益，為學員提供一個功能齊全、環境優美的學習生活環境。目前，市委黨校的硬件條件還不夠完善，但在各級領導的關心支持下，市委黨校新校園的雛形已經形成。

四、嚴明紀律，加強管理，確保學習培訓取得實效。

參加黨校培訓，對于同志們來說，既是一次學習提高的機會，也是組織上對大家的一次考驗。在座的各位學員,都是各單位的業務骨干，一定程度上也是我市新一輪發展的中堅力量。希望全體學員排除一切干擾，集中全部精力，遵守紀律，認真學習，使自己在思想、業務和工作能力上都有新的提高。

一是要端正學習態度。要把參加培訓作為一項嚴肅的政治任務來對待，迅速實現“從領導干部到學員、從工作到學習、從家庭生活到集體生活”的三個轉變，以保證學習的質量和效果。要堅決糾正缺乏熱情、輕視學習的不良傾向，堅決克服敷衍了事、應付差事的不良行為，誠心實意向老師請教、向學員學習，以黨員領導干部的高標準嚴格要求自己，集中精力，鉆研進去，務求實效。

二是要堅持學以致用。實踐永無止境，認識真理也永無止境。學習的目的在于應用，在于解決實踐中遇到的困難和問題，更好地履行工作職責。在學習的過程中，大家要結合本單位、本人的工作實際，有目的、有重點地對一些問題進行深入思考和研究，努力提高自己的思想水平、理論水平、政策水平和分析問題、解決問題的能力，爭取有更多更大的收獲。

三是要嚴守培訓紀律。沒有規矩，不成方圓。希望大家能夠認真嚴格地遵守黨校學習、生活、管理的各項規定，在勤奮學習、刻苦鉆研、尊師愛友、團結互助、遵守紀律方面做出好榜樣，展現一名黨員干部的良好風貌。黨校要堅持從嚴治校、從嚴施教、從嚴管理，安排好學員的學習和活動，搞好服務，努力為學員創造良好的學習環境。

黨校姓黨。在廣大人民群眾心目中，黨校是一塊神圣的共產黨員的教育圣地，所以每個黨校學員的形象就是我們黨的形象，希望大家以實際行動切實維護黨的良好形象。市委組織部要同市委黨校密切配合，認真做好學員在學習期間的管理和考核工作，并向學員所在單位反饋學員在黨校的一切表現。

學習是為了更好地指導實踐、推動工作。新形勢、新任務對各級領導干部提出了新的更高的要求。希望大家以孜孜不倦的學習態度，求真務實的工作作風，為深入推進現代區域經濟中心城市和現代文明花園英雄城市“兩篇文章”建設，全面開創南昌科學發展、進位趕超、綠色崛起宏偉事業而不懈奮斗。

①本文是2011年9月23日上午，中共南昌市委副書記、市委政法委書記郭安同志在中共南昌市委黨校2011年秋季主體班開學典禮上的講話。根據錄音整理，標題系編者所加。

［責任編輯：張洋生］