試論毛澤東統籌兼顧思想及其現實啟示

張俊花

（西南大學 馬克思主義學院·政治與公共管理學院，重慶 400715）

試論毛澤東統籌兼顧思想及其現實啟示

張俊花

（西南大學 馬克思主義學院·政治與公共管理學院，重慶 400715）

毛澤東統籌兼顧思想從孕育萌芽至成熟完善歷經新民主主義革命、社會主義革命和社會主義建設各個歷史時期，有著豐富的內容，主要體現在政治、經濟、文化、對外關系等方面。在深入貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的今天，重溫毛澤東的統籌兼顧思想，領悟其精神實質，應兼顧各社會階層利益壯大愛國統一戰線，解決好民生問題鞏固和諧社會的群眾基礎，弘揚兼容并蓄精神推動文化事業繁榮發展，堅持“引進來”與“走出去”相結合的對外開放戰略。

毛澤東；統籌兼顧思想；現實啟示

毛澤東在領導中國革命和建設的偉大實踐中形成的統籌兼顧思想，作為一種重要的思想方法和工作方法在歷史上發揮了重要作用。在深入貫徹落實科學發展觀，構建社會主義和諧社會的新時期，把握毛澤東統籌兼顧思想的歷史發展過程，了解其基本內容，具有重要的理論和實踐意義。

一、毛澤東統籌兼顧思想的歷史發展

毛澤東統籌兼顧思想歷經新民主主義革命、社會主義革命和社會主義建設三個歷史時期，隨著黨的歷史任務和工作中心的轉移而不斷地發展完善。其統籌兼顧思想最早萌芽于抗日戰爭時期，在處理陜甘寧邊區經濟關系時他提出了“公私兼顧”、“軍民兼顧”的方針，在保障廣大軍民基本生活，提高其抗日積極性方面發揮了極大作用。解放戰爭時期，為了打倒國民黨反動派，解放全中國，在中共中央1947年“十二月會議”上又提出了“新民主主義國民經濟的指導方針必須緊緊追隨著發展生產、繁榮經濟、公私兼顧、勞資兩利這個總目標。”此時其統籌兼顧思想仍然是一種處理經濟問題的方針。社會主義革命時期，依靠統籌兼顧的基本方針，中國共產黨順利地實現了對個體農業、手工業和資本主義工商業的社會主義改造。毛澤東曾指出：“我們的一切工作，圍繞一個總的目的，這就是要達到：在共產黨和工人階級領導之下，在正確地執行公私兼顧、勞資兩利、城鄉互助、內外交流的政策過程中，穩定地完成過渡時期建設和改造我們國家的偉大任務……”[1](P823)同時，統籌兼顧方針的實施也在很大程度上推動了國民經濟的恢復與發展。進入到社會主義建設的歷史新時期，以調動一切積極因素，為社會主義建設事業服務為宗旨，毛澤東將處理經濟關系的統籌兼顧方針進一步發展為處理社會主義社會中人民內部矛盾的一項基本方針。

二、毛澤東統籌兼顧思想的主要內容

毛澤東的統籌兼顧思想具有豐富而深刻的內涵，其內容涉及社會主義社會的政治、經濟、文化、對外關系幾個方面。

1、政治上致力于壯大統一戰線

毛澤東曾在《<共產黨人>發刊詞》中指出統一戰線是我國革命取勝的三大法寶之一，而統籌兼顧則是壯大統一戰線的重要策略和有效方法之一。抗日戰爭時期，為了調動一切積極因素，壯大抗日民族統一戰線，毛澤東曾指出：“為了團結抗日，應實行一種調節各階級相互關系的恰當的政策，既不應當使勞苦大眾毫無政治上和生活上的保證，同時也應顧到富有者的利益，這樣去適合團結對敵的要求。只顧一方面，不顧另一方面，都將不利于抗日。”[2](P525)認為“一個好的共產黨員，必須善于照顧全局，善于照顧多數，并善于和同盟者一道工作。”[2](P526)這種統籌兼顧、容納各方的戰略思想最大限度地調動了一切積極因素，壯大了抗日民族統一戰線。解放戰爭時期，面對強大的國民黨反動派，中國共產黨人組建了以推翻美帝國主義支持下的國民黨反動政權為主要目標的人民民主統一戰線，廣泛的統一戰線面臨著人員成分復雜，利益需求與階級立場不同等諸多問題，為此就要兼顧各階級階層的利益，爭取一切可以爭取的勢力以確保解放戰爭的偉大勝利。社會主義革命時期，中國共產黨的中心任務就是要恢復發展國民經濟，進行社會主義改造。毛澤東在總攬全局、統籌規劃，鞏固工農聯盟的基礎上，密切團結全國各民族、各黨派、各人民團體、廣大華僑，爭取盡可能多的能夠合作的力量。1956年三大改造完成以后，我國進入到了社會主義建設的歷史新時期，毛澤東在《論十大關系》中指出：“提出這十個問題，都是圍繞著一個基本方針，就是要把國內外一切積極因素調動起來，為社會主義事業服務。”調動一切積極因素成為社會主義建設時期統一戰線工作的著力點，廣泛兼顧廣大知識分子、民主黨派和少數民族的利益，團結一切可以團結的力量為社會主義建設事業服務。總之，毛澤東圍繞不同歷史主題，以統籌兼顧作為有效的策略方法不斷壯大統一戰線，為革命建設事業作出了重大的貢獻。

2、經濟上照顧各方物質利益

馬克思曾講過：“‘思想’一旦離開‘利益’，就一定會使自己出丑”，[3](P103)人們奮斗所爭取的一切都同他們的利益有關。要最大程度地調動人民群眾的積極性，必須保障其物質利益。抗日戰爭時期，為了建立廣泛的抗日民族統一戰線，鼓舞抗日斗志，以毛澤東為代表的中國共產黨人提出了“軍民兼顧”的方針，力求做到既能保證滿足戰爭的物質需要同時又不勞民傷財。在土地關系方面，提出了地主減租減息，農民交租交息的政策，兼顧農民和地主階級的利益。減租減息是為了廣大農民能夠減輕負擔，生活有所保障；交租交息是為了一定程度上保障地主階級的利益，調動其抗日積極性。在勞資關系方面，既要扶助工人使工人有工做、有飯吃，又要鼓勵發展實業使資本家也有利可圖，兼顧工人與資本家的利益。進入到社會主義建設時期，毛澤東提出“發展生產和改善人民生活兩者必須兼顧。福利不可不謀，不可多謀，不謀不行。[1](P988)并且形象地比喻說“你要母雞多生蛋，又不給它米吃，又要馬兒跑得好，又要馬兒不吃草。世上哪有這樣的道理？”當時我國的經濟文化發展落后，人民生活水平極為低下，要調動人民群眾的勞動生產積極性就必須著眼于解決其實際生活問題。在利益調節和分配方面提出“國家和工廠、合作社的關系，工廠、合作社和生產者個人的關系，這兩種關系都要處理好。為此，就不能只顧一頭，必須兼顧國家、集體和個人三個方面，也就是我們過去常說的‘軍民兼顧’、‘公私兼顧’。”[4](P86)兼顧國家、集體、個人三者物質利益的“三兼顧”原則正確處理了整體利益同個人利益、長遠利益同眼前利益、保障了個人的利益需求。

3、文化上堅持“雙百方針”

其統籌兼顧思想在文化方面主要體現為所倡導的“雙百方針”。新中國成立以后，為了調動廣大科技文藝工作者的創作積極性，推動新中國科技文藝事業的繁榮發展，毛澤東提出了“百花齊放，百家爭鳴”的重要方針。關于“雙百方針”的具體內容，毛澤東曾指出：“百花齊放，百家爭鳴的方針，是促進藝術發展和科學進步的方針，是促進我國的社會主義文化繁榮的方針。藝術上不同的形式和風格可以自由發展，科學上不同的學派可以自由爭論，利用行政力量，強制推行一種風格，一種學派，禁止另一種風格，另一種流派，我們認為會有害于藝術和科學的發展。”[4](P343)這一兼容并蓄的文化發展方針從一個側面折射了毛澤東的統籌兼顧思想，闡明了在文藝創作上要不拘一格，統籌兼顧各個藝術流派的利益，既能調動文藝工作者的積極性、創造性又能有效推動文藝事業的繁榮發展。科學上不同學派可以自由討論，一方面體現為一種開放、寬容的文化政策，營造了一種自由寬松的文化氛圍；另一方面有利于團結廣大知識分子，調動其積極性、創造性。另外，文藝具有團結、教育、引導人民的重要作用，“雙百方針”的實施有利于兼顧各門類、各流派的利益以及文藝家與廣大讀者、觀眾、聽眾需求，促使他們之間的友好平等相處，既體現了繁榮文藝、發展科學的時代要求，又增進了人民內部的團結，發揚了社會主義的民主精神。

4、對外兼顧國際國內兩個大局

新民主主義革命時期，我國是一個封閉落后的農業大國，在當時的歷史條件下，毛澤東就對革命勝利以后如何展開對外交流、向外國學習等問題有了比較深刻的認識，并多次表示希望能夠通過利用外資和中外友好合作實現戰后我國的工業化。在戰爭與革命的時代背景以及封建落后的歷史條件下，毛澤東有著如此的戰略眼光和戰略思維，能夠做到通觀全局、兼顧內外，充分地學習利用外國的一切有利資源。進入到探索社會主義建設道路的新時期，其統籌國際國內兩個大局，積極向外學習的思想也日趨成熟。主張發展社會主義經濟必須要兼顧國際國內兩個市場、兩種資源，并在《論十大關系》中較為系統地論述了向外國學習的必要性、重要性、內容、范圍、原則等形成了比較完整地向外國學習的開放觀。他曾提出：“我們的方針是，一切民族、一切國家的長處都要學，政治、經濟、科學、技術、文學、藝術的一切真正好的東西都要學。但是必須有分析有批判地學，不能盲目地學，不能一切照抄，機械搬用。他們的短處、缺點當然不要學”。[4](P101-102)統籌兼顧是其對外學習思想中要堅持的一項重要的原則，即要兼顧不同國家不同民族在政治、經濟、文化等方面的一切優點。在當時西方國家對我國實行經濟封鎖、軍事包圍，前蘇聯對我國進行嚴厲打擊的國際形勢下，毛澤東能夠提出這樣的思想是非常難能可貴的。

三、毛澤東統籌兼顧思想的現實啟示

統籌兼顧思想作為馬克思主義的科學思想方法和工作方法具有強大的生命力，對當前不斷推進中國特色社會主義事業具有重要的啟迪意義。

1、兼顧各社會階層利益壯大愛國統一戰線

新時期重溫毛澤東的統籌兼顧思想，應當在政治上兼顧社會各階層利益壯大愛國統一戰線。當前我國統一戰線在性質和內容上發生了重大變化，已經進一步發展成為全體社會主義勞動者、社會主義事業的建設者、擁護社會主義的愛國者和擁護祖國統一的愛國者的最廣泛的聯盟，統一戰線的對象、范圍和工作領域都進一步拓寬，其大團結、大聯合的主題也日益凸顯。改革開放以來，我國在所有制結構和經濟體制方面都發生了極大的變化，出現了大量新的社會階層。他們積極擁護黨的領導、擁護社會主義制度和改革開放政策，為我國的經濟發展和社會進步作出了重要貢獻。同時新社會階層的出現使社會階層結構更為復雜，矛盾日益凸顯。這些矛盾處理不好將直接影響到社會穩定、經濟發展，對構建社會主義和諧社會形成一種潛在的制約因素，對新時期的統戰工作提出了嚴峻的考驗。胡錦濤在第20次全國統戰工作會議的講話中指出：“必須科學分析和準確把握我國社會階層結構發生的深刻變化，全面兼顧和實現社會各階層群眾的利益，充分發揮社會各階層在推動經濟社會發展中的作用。要堅持充分尊重、廣泛聯系、加強團結、熱情幫助、積極引導的方針，切實做好新的社會階層人士的工作，尊重他們的勞動創造和創業精神，凝聚他們的聰明才智，引導他們做合格的中國特色社會主義事業的建設者。”為做好新時期的統戰工作指明了方向，新時期的統戰工作者必須要著力于建立有效的階層利益整合機制、矛盾沖突化解機制和社會秩序穩定機制。

2、解決好民生問題鞏固和諧社會的群眾基礎

毛澤東能夠兼顧社會各階級階層的物質利益，極大地調動了廣大人民群眾參加革命和投入生產的積極性，給予當前解決民生問題，構建社會主義和諧社會以極大的啟示。他在闡述“統籌兼顧、適當安排”方針時曾講到：“這里所說的統籌兼顧，是指對于六億人口的統籌兼顧。我們作計劃、辦事、想問題，都要從我國有六億人口這一點出發，千萬不要忘記這一點。”[4](P342)在構建社會主義和諧社會的今天統籌兼顧各方利益，就要從我國有十三億多人口這一點出發，著力解決好人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。改革開放以來，經濟發展給人們帶來了實惠，人民的生活水平日益提高，但由于經濟體制不健全，市場機制某些環節失靈等原因導致貧富懸殊、下崗失業等許多民生問題依然突出，因此解決好民生問題成為構建社會主義和諧社會的關鍵所在。按照十七大報告的要求當前解決民生問題應當優先發展教育，提高人民的科學文化素質；實施擴大就業的發展戰略，解決好就業再就業問題；建立基本醫療衛生制度，提高全民健康水平；加快住房體制改革，為廣大市民提供更多的廉租房；加快建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系，保障人民基本生活；深化收入分配制度改革，增加城鄉居民收入。只有在增進和實現根本利益基礎上，妥善協調好各方面的利益關系，滿足人民群眾多方面的需求，才能夠調動最廣大人民發展先進生產力和先進文化的積極性，激發創造活力，為構建社會主義和諧社會打牢堅實的群眾基礎。

3、弘揚兼容并蓄精神推動文化事業繁榮發展

當今時代，文化越來越成為民族凝聚力和創造力的重要源泉，越來越成為綜合國力競爭的重要因素，豐富精神文化生活越來越成為我國人民的熱切愿望。文化建設成為中國特色社會主義事業總體布局的一個重要方面，新時期學習毛澤東統籌兼顧思想應當堅持“雙百方針”，發揚兼容并蓄精神推動文化事業繁榮發展。宏觀上：對外應樹立文化開放觀，在弘揚中華民族優秀文化傳統的同時，開展多種形式的文化交流合作，學習他國的先進文明成果的同時，將中華民族的優秀傳統文化推向世界舞臺。對內按照為人民服務、為社會主義服務的方向和百花齊放，百家爭鳴的方針，弘揚主旋律，提倡多樣化，“以科學的理論武裝人，以正確的輿論引導人，以高尚的精神塑造人，以優秀的作品鼓舞人”，滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。微觀上：科學界應鼓勵各行各業的科學工作者獨立思考，開展同志式的切磋討論，共同推進科學技術的繁榮發展；學術界要反對行政手段干預學術自由，提倡在不違背四項基本原則的前提下自由研討；文藝界要為文藝工作者營造民主、寬松、和諧的創作氛圍，讓文藝之花自由綻放，爭奇斗艷。

4、堅持“引進來”與“走出去”相結合的對外開放戰略

新世紀以來，國際形勢發生了深刻的變化，經濟全球化、一體化日益深化，尤其是我國加入世界貿易組織以來，對外開放進入到了新的階段。要實現全面建設小康社會的宏偉目標，就必須在立足本國的基礎上，借鑒吸收一切有利的文明成果。中國的發展和進步離不開世界各國所創造的文明成果，無論何種社會制度、何種意識形態的國家所創造的一切進步優秀的成果，都應當積極學習、靈活運用。為此必須統籌國內國外兩個大局積極實施“引進來”與“走出去”相結合的對外開放戰略，統籌利用國際國內兩個市場、兩種資源，從國際國內資源的優勢互補中創造發展條件、改善發展環境、提升發展水平。加強經濟技術交流與合作，以全球化的寬廣視野，批判地吸收一切符合人類社會發展規律、順應時代潮流、體現人類現代化大趨勢的先進文明成果。

[1] 毛澤東著作專題摘編：上冊[M].北京：中央文獻出版社,2003.

[2] 毛澤東選集：第二卷[M].北京：人民出版社,1991.

[3] 馬克思恩格斯全集：第2卷[M].北京：人民出版社，1995.

[4] 建國以來毛澤東文稿：第六冊[M].北京：中央文獻出版社，1992.

A84

A

1672－4445(2011)10－0010－04

2011-08-01

張俊花（1985-），女，山西運城人，西南大學馬克思主義學院·政治與公共管理學院在讀研究生，主要從事馬克思主義中國化研究。

［責任編輯：鐘 晟］