新民主主義革命時期中國共產黨的女權訴求與實踐

文衛勇 劉 翊

（1.南昌大學 公共管理學系，江西 南昌 330031）

新民主主義革命時期中國共產黨的女權訴求與實踐

文衛勇1劉 翊1

（1.南昌大學 公共管理學系，江西 南昌 330031）

自二十世紀初馬克思主義婦女理論傳入中國，中國共產黨就開始根據我國歷史和現實的特點，對其進行了本土化發展與實踐。新民主主義革命時期，中國共產黨為爭取女性參政權、經濟獨立權、受教育權、婚姻自主權及社會保障權展開了不懈追求與艱辛實踐，成就了婦女解放運動的偉大功勛。

中國共產黨；女權；新民主主義革命時期；實踐

在人類社會發展的各個階段，由于社會制度不同，女性在社會和家庭中的地位也隨之不同。馬克思和恩格斯在創建馬克思主義理論體系的過程中，也對女性權利問題進行了探索。其婦女解放的理論比較集中地體現在《1844年經濟學哲學手稿》、《共產黨宣言》、《德意志意識形態》、《家庭私有制和國家的起源》等著作中。在這些著作里，馬克思恩格斯高度重視女性在人類社會發展中的重要作用，并多次強調必須保障廣大女性的基本政治權利與社會權利。

二十世紀初馬克思主義婦女理論傳入中國，黨的早期領導人根據我國歷史和現實的情況對其進行了本土化的發展。陳獨秀用尖銳的語言痛斥了傳統封建禮教對人性的束縛特別是對女性殘忍的摧殘。他認為作為封建倫理道德基礎的三綱是女性被壓抑的根源，發出號召：“廣大婦女就應該起來奮斗，砸爛三綱，擺脫附屬品之地位，以恢復獨立自主之人格！”[1]（P35）毛澤東也指出中國女性受到“政權、族權、神權、夫權”四重權力支配，封建制度是女性受壓迫的根源。[2](P31)李大釗則運用階級分析的方法區分了“中產階級的婦人”和“靡有資產，沒受教育的勞動階級的婦人”，并認為“兩種階級的利害，根本不同；兩種階級的要求，全然相異。”[3](P639)提出婦女解放運動應以廣大勞動婦女為主力，同時注重各階層婦女的聯合，建立婦女運動統一戰線。中國共產黨在成立之初，就把爭取婦女解放作為反封建斗爭的重要內容之一，并把保障女性權利、實現男女平等列為黨的一項重要工作。從此，占人口半數的女性便成了中國歷史舞臺上一支不可忽視的重要力量，婦女解放運動成為當時反帝反封建的政治運動的有力組成部分，與中國的民族民主解放運動緊密結合。

研究新民主主義革命時期中國共產黨女性解放思想，有利于人們更深刻地了解近代中國女權發展歷程，加深人們對男女平等精神的理解，為改進婦女政策提供嶄新思路。同時，它對于我們今天在黨的領導下進一步爭取女性的權利與解放，鼓舞中國女性積極維護自己的權利，促進我國社會男女關系的良性發展，促進中國女性研究的對外交流有著重要的意義。

中國共產黨以馬克思婦女觀為指導，始終把維護婦女權益、爭取男女平等作為革命的一個重要內容，在實踐過程中不斷調整婦女政策，通過條例、決議和法律等形式賦予女性各項權利，為保障女性權利、實現婦女解放進行了深度的探索和實踐。

一、參政權

政治權利是女權的重要表現之一，女性能否參與國家政治生活在一定意義上體現了該國政治生活民主化的程度，也反映了女性在國家的地位。向警予在《對于萬國女權同盟大會的感想》一文中，對大會的第四項提案：勸告意政府給予意國婦女參政權案表示了明確的支持，寫到“我們真愛和平、真愛人類、真正抱種族階級平等主義的姊妹們，我們要以毅然決然向意政府要求給予意國婦女參政權的精神！”[4](P134)早在二十世紀三十年代，中國共產黨在革命根據地的民主政治建設中就賦予了女性同男性平等的選舉權和被選舉權，并開始用規定性別比例的方式來保障女性的參政權。

1929年8月，中央蘇區政府頒布的《中華蘇維埃組織法》中明文規定：“凡年滿十六歲的男女，而非剝削勞動者(資本家地主重利盤剝者)非宗教徒和反革命者均有選舉權和被選舉權。”[5](P20)無論在哪個時期，黨都始終堅持了這一原則。

1931年11月7日，在江西瑞金召開了中國工農兵蘇維埃第一次全國代表大會，會上通過了中國第一部體現男女平等原則的大法——《中華蘇維埃共和國憲法大綱》。《大綱》中明確規定：“在蘇維埃政權領域內，工人農民紅色戰士及一切勞苦民眾和她們的家屬，不分男女、種族、宗教，在蘇維埃法律面前一律平等，皆為蘇維埃共和國的公民。為使工、農、兵、勞苦民眾真正掌握著自己的政權，蘇維埃選舉法特規定，上述蘇維埃公民在十六歲以上皆有蘇維埃選舉和被選舉權，直接派代表參加各級工農兵蘇維埃的大會，討論和決定一切國家的地方的政治事務。”[6](P356)從此蘇區所有成年女性都獲得了和男性一樣的選舉權和被選舉權，不再像以往幾千年那樣，被排斥在參與國家政治管理的大門之外。

中國共產黨到達陜北后，繼續鼓勵女性參政議政，1937年5月頒布的《陜甘寧邊區選舉條例》第二條明確規定：“本條例采取普遍的、直接的、平等的、無記名的選舉制，保證實現徹底的民主。”[7](P194)條例的第四條規定：“凡居住陜甘寧邊區區域的人民，在選舉之日，年滿十六歲的，無男女、宗教、民族、財產、文化的區別，都有選舉權和被選舉權。”[7](P195)黨明確地以法律的形式賦予了女性與男性相同的選舉權和被選舉權。為保障婦女參政權得到有效地實施，1939年4月4日陜甘寧邊區第一屆參議會在《提高婦女政治、經濟、文化地位案》中提出：“鼓勵婦女參政，各級參議會應有25%的女參議員，各機關應大量吸收婦女工作。”[8](P176)在實際的選舉過程中，有的地方女性代表的比例甚至達到了60%。當時流傳一首民歌，充分顯示出邊區婦女參加選舉的積極性：“人口四萬萬，婦女占一半，國事家事全要管，事情才好辦。鄉親都來看，村長又開言，男女都有選舉權，工作要改變。婦女有任務，紡線又織布，鄉長稱花來幫助，快來撩豆豆(不識字選民投票選舉的一種形式)。道理說明了，婦女覺悟到，寶娃快把門照好，媽媽當代表。”[9](P31)

抗日戰爭階段，中國共產黨更加重視保障女性的政治權利。在“三三制”的原則下，邊區女性也踴躍參加選舉，“精明強干的女性居然在向是男人執政的社會里當選為鄉長”，“參政的姑娘積極負責、吃苦實干、執政天才的表現，令人佩服，就是封建意識最濃厚的老頭，也不時點頭稱贊。”[8](P520)

二、經濟獨立權

中國共產黨還通過法律賦予了廣大女性和男性同樣的經濟權利，在農村取消封建土地所有制的同時，女性也獲得了平等的經濟權利。這主要體現在對以土地為主的生產資料的所有權和分配制度中的平等權。

是“按人口分田”還是“按家庭戶分田”在井岡山革命根據地就有了定論。1928年12月，中國共產黨制定的《井岡山土地法》明確規定：“以人口為標準，男女老幼平均分配土地”，[5](P361)這是最早確認女性擁有平均分配土地權的法律，從此土地證上出現了女性的名字。1931年《中華蘇維埃共和國土地法》規定：“雇農、苦力、勞動貧民，均不分男女，同樣有分配土地的權利。”[10](P77)為保證蘇區婦女土地權利不受侵犯，蘇維埃政府還規定：寡婦可以分田；女性無論結婚或離婚，均有自由處理自己一份土地的權利，保證了女性對土地的所有權和使用權。蘇區普遍實行插標分田，在各家各戶的土地證上加上了婦女的名字，這是中國幾千年來的一大創舉。在土地法的實施中，針對婚姻引起的土地變更，黨還特別規定離婚后男女各得一份田地，小孩分得的田地隨小孩同走。為進一步確保女性的土地所有權，1948年中共中央《四八決定》規定：由政府明令保障婦女的土地權，并提出在以家庭為單位發土地證時，須在土地證上注明男女均有同等的土地權；全家成員都有民主處理財產的權利，必要時，還可以單獨另發土地證給婦女。隨后，在全國范圍進行的土地改革中，黨中央專門指示，“關于婦女土地所有權問題，必須首先在法律上與實際上承認男女農民有同等權利，……任何人，任何地區不能對此有所修改或動搖其執行。”[11](P29)于是，在農村，女性擁有了土地所有權，這為女性家庭地位與社會地位的提高提供了物質基礎和可靠保障。

在保證女性土地所有權的同時，中國共產黨還提出了男女同工同酬和女性的遺產繼承權問題。在1931年頒布的《中華蘇維埃共和國勞動法》中有明確規定：女(童)工青工與成年男女做同樣的工作領同等的工資，不能歧視婦女和壓低她們的工資。考慮到女性的特殊情況，勞動法中還特別規定，“勞動女工，產前產后休息八星期，工資照發”。“生產前五個月內及生產后九個月后不許開除女工”。“哺乳的女工……每隔三點鐘，休息半點鐘來哺小孩，不得克扣工資。”[7](P575)在遺產繼承方面，根據男女平等原則中國共產黨最早提出了女子繼承權問題，承認父母去世后，女兒也有一份財產。1923年6月中共第三次全國大會通過的《婦女運動決議案》中提出：“女子應有遺產繼承權”。[10](P68)1925年1月中共第四次全國代表大會通過的《關于婦女運動決議案》又進一步規定：“女子應有財產權與繼承財產權”。[10](P281)這說明女性不僅有遺產繼承權，而且還與男性一樣平等地擁有財產所有權，這些政策直接維護和保障了女性的經濟權利。

三、受教育權

女性社會地位的提高與其知識文化水平密切相關，讓所有女性得到受教育的權利有利于她們提升覺悟，轉變觀念。李大釗講到教育與婦女解放的關系時說：“生活上職業的要求，是婦女有教育的修養的必要。女子教育機會的擴張似乎比承認參政權還要緊。Canon Care勸告英國工人道：‘除非你得到了知識，一切為正義公道的熱情都歸無憂。你可以成為強有力與騷亂，你可以獲得一時的勝利，你可以實行革命，但若把知識仍遺留于特權階級的手中，你將仍舊被踐踏于知識的腳下，因為知識永遠戰勝愚昧’這幾句我借以奉告世界上未曾解放而方將努力做解放運動的婦女，特別是今日中國的婦女。”[3](P513)向警予也指出“男女應有平等的教育，中國女子的教育應當提高”。[4](P57)

在建立根據地之后，中國共產黨立即提出“婦女要讀書”，應“成立成年婦女補習學校，訓練她們參加政權和政府機關群眾團體的工作能力，如政治軍事及普通辦事的常識和學習生產技能提高婦女職業地位。”[10](P75)這體現了女性教育的內容和目標。為了提高女性的文化知識，在不同時期黨設立了各類婦女教育機構并開展了多種形式的婦女識字教育活動。

在蘇區，各級政府都非常重視女性教育和婦女干部的培養。每個根據地都舉辦了各種形式的婦女夜校、婦女識字班和補習學校。許多之前不識字的女性通過學習，都能寫信看報了。蘇維埃政府除進行普遍的群眾性教育外，還建立了學校專門對女性干部進行培訓，如1933年，中央蘇區在沙洲壩開辦了女子大學，培養婦女高級干部；贛東北蘇區在信江軍政學校設立女子班，培養婦女軍事人才。

在陜甘寧邊區，由于經濟落后、封建意識濃厚，除了極少數富裕人家的女子，其余女子幾乎沒有識字的。黨中央到達陜北不久就注意到了這一問題。1937年9月，中共陜甘寧邊區委員會作出《關于邊區婦女群眾組織的新決定》，決定要求各級黨和政府應積極開展國防教育活動和婦女識字運動，通過組織夜校、半日校、午校和各種臨時培訓班的形式，提高廣大女性的文化素質，幫助她們擺脫愚昧無知的狀況。同時在友區中提出男女同校，增設女子學校等建議，希望全面提高女性的知識水平和文化覺悟。1941年10月，陜甘寧邊區第二屆參議會第一次大會文教提案中說到應進一步加強婦女教育，要求各類學校無任何附加條件地招收女性實施免費教育，這說明陜甘寧邊區政府以法律的形式保證了女性同樣享有受教育的權利。據統計，“1938年入學的婦女只有9263人，1939年便增加到11818人，識字200字左右的婦女，已占全邊區婦女20%了，特別重要的是小學女生的增多達四倍以上，這充分說明了邊區婦女文化教育水平的提高。”[12](P193)在中國共產黨的組織號召與宣傳教育下，邊區女性的教育水平得到了不斷的提高。

四、婚姻自主權

婚姻問題是女性問題的又一焦點。中國舊式的包辦婚姻制是束縛女性的沉重枷鎖，它剝奪了女性擇偶的權利，使女性在婚姻家庭中一直處于弱勢地位，而包辦買賣婚姻、童養媳、寡婦不能改嫁以及典妻、租妻等封建婚姻制度更是視女性如死物，使女性毫無權利可言。中國共產黨把反對傳統腐朽的封建婚姻制度作為反封建革命和婦女解放的一項重要內容。

1931年底，中華蘇維埃共和國頒布了《中華蘇維埃共和國婚姻條例》，明確規定“應確定婚姻以自由為原則，而廢除一切封建的包辦、強迫與買賣婚姻制度。”[5](P332)這是中國共產黨頒布的第一部婚姻條例。經過兩年多的實踐和補充后，1934年中國共產黨又頒布了更完善的《中華蘇維埃共和國婚姻法》，確立了關于婚姻制度的三條原則。第一，禁止童養媳，廢除一切包辦、強迫和買賣的婚姻制度，實行男女婚姻自由、一夫一妻。第二，男女結婚必須進行結婚登記。第三，保護軍婚，在離婚自由的原則下保護女性。規定在女性懷孕期間及產后一定時間內，男子不得提出離婚；戰士、軍人之妻要求離婚時，應經過其夫同意。《中華蘇維埃共和國婚姻法》是中國婚姻制度史的一場革命，它賦予了女性結婚自由和離婚自由，打碎了長期以來束縛在女性身上的一道沉重枷鎖，促進了男女平等的生活方式的建立。它“對作為弱勢群體的婦女，尤其是農村婦女，有細致入微的甚至是傾向性的人道關懷。”[13]（P84）

在發生旅長黃克功逼婚不遂槍殺女學員劉茜事件后，陜甘寧邊區政府給予了高度重視，并沒有因為黃克功身經百戰、戰功赫赫而從輕處罰。最后黃克功被判處死刑，這體現了共產黨堅持的婚姻自由原則。1939年4月，邊區政府頒布的《陜甘寧邊區婚姻條例》中再次強調“男女婚姻以本人之自由意志為原則······實行一夫一妻制， 禁止納妾······禁止包辦強迫及買賣婚姻，禁止童養媳及童養婚(俗名占年漢)”[7](P804)這樣，邊區政府以法律的形式確立了男女平等和婚姻自由的原則，使女性不再是男子的附庸，從而實現了男女平等。

五、社會保障權

中國共產黨非常重視女性健康權利的保障，提出要保護女工、產婦和兒童。纏足是封建時期留下來的陋習，不僅傷害了女性的身心健康，而且影響了女性的行動自由。邊區政府嚴格規定禁止纏足。1939年8月1日陜甘寧邊區政府頒布的《禁止婦女纏足條例》提出“邊區還有很大一部分婦女沒有放腳，大大妨礙勞動生產，應用宣傳與強制兩種辦法，在數年之內，使她們放腳。今后無論何人，不許再為幼女包腳。”[14](P56)條例中還規定，對所有18歲以下的邊區女性一律禁止纏足，40歲以下的纏足婦女立刻放足，40歲以上的婦女勸其放足，但不加以強制。條例頒布之后，陜甘寧邊區各地開展了大規模反纏足活動。經過宣傳教育，人們不再以小腳為美，認為肢體強健，合乎自然更為重要，越來越多女性自愿放足。在邊區政府的影響督促下，一半以上的女子放足，形成了良好的社會風氣，幼童從此不用再受纏足之苦。禁纏足活動先后在各根據地開展起來，千千萬萬的女性扔掉了她們的裹腳布，她們站起來投入到生產革命之中，為抗日戰爭貢獻自己的一份力量。

邊區地處偏遠、交通不便，傳統迷信思想比較嚴重，又由于經濟文化落后，生活習慣不衛生，這導致當地人身體狀況欠佳，特別是婦女和兒童健康問題突出。有一半以上的女性患有婦科病，產婦和嬰兒的死亡率也很高。為改善婦女兒童的健康狀況，陜甘寧、晉察冀等多個革命根據地先后頒布了“產婦嬰兒保健辦法”、“兒童婦女待遇辦法”等規定，提出“宣傳與實行優待母性，尊重母性，幫助母性保健工作”[8](P507)的口號。邊區政府衛生廳針對女性健康問題突出的現狀，采取了多種辦法，如舉辦展覽宣傳婦嬰知識，開辦婦女冬學普及衛生常識，訓練接生人員等，確立了以教育家庭婦女了解衛生常識為重點的工作方針，邊區的婦女群眾因此懂得了衛生保健知識，健康狀況也有所提高。

中國共產黨是無產階級的政黨，代表著最廣大人民的根本利益，自它成立之初就以反抗壓迫、消滅剝削、解救大眾、建立平等的社會主義社會為目標。同時它也自覺承擔了保障女性權利、爭取婦女解放的歷史使命，使中國婦女運動從此邁入了新的階段。在此之前，無論是君主立憲派，還是民主共和派對女性的關注都不夠全面，婦女解放運動的影響范圍分散、進展緩慢、收效也不是很大。中國共產黨以馬克思婦女觀為指導，對婦女解放運動的重要性和特殊性有著深刻的認識，它從理論到實踐都進行了一系列的積極探索，也頒布了相應的條例和法律。

在中國共產黨為女性權利而斗爭的過程中，人們更加迫切地認識到婦女解放的重要性，這極大促進了中國婦女權利狀況的改變，推動了社會進步。當時，凡有新思想的社團和反映時代精神的進步報刊，無不抨擊封建舊制度，號召男女同胞奮起反抗。《勞動與婦女》、《新婦女》、《婦女雜志》、《婦女評論》等十幾種婦女刊物也如雨后春筍般問世，還有許多集會討論婦女問題。在中國共產黨的領導和努力下，中國女性在政治、經濟、教育、家庭婚姻、健康等各方面的權利狀況都發生了巨大的改變。

[1] 陳獨秀文章選編：上[C].北京：三聯書店，1984.

[2] 毛澤東選集：第一卷[M].北京：人民出版社，1991.

[3] 李大釗文集：下[M].北京：人民出版社，1984.

[4] 向警予文集[M].長沙：湖南人民出版社，1980.

[5] 江西省檔案館，中共江西省委黨校黨史研究室編.中央革命根據地史料選編：下冊[C].南昌：江西人民出版社，1982.

[6] 張晉藩，曾憲義.中國憲法史略[M].北京：北京出版社，1979.

[7] 韓延龍，常兆儒.新民主主義革命時期根據地法制文獻選編：第1卷[C].北京：中國社會科學出版社，1981.

[8] 全國婦聯婦運史研究室.中國婦女運動歷史資料(1937-1945)[C].北京：人民出版社，1991.

[9] 崔蘭萍.陜甘寧邊區婦女地位變化簡述[J].唐都學刊，1994，(7).

[10] 全國婦聯婦運史研究室.中國婦女運動歷史資料(1927-1937)[C].北京：人民出版社，1991.

[11] 全國婦聯婦運史研究室.中國婦女運動文獻匯編：第二冊[C].北京：中國婦女出版社，1987.

[12] 陜甘寧革命根據地史料選輯：第一輯[C].蘭州：蘭州人民出版社，1981.

[13] 文衛勇，陳小軍.蘇區人權立法對“第二代人權”的實踐[J].南昌大學學報（人社版）2003，（5）.

[14] 中華全國婦女聯合會.毛澤東周恩來劉少奇朱德論婦女解放[C].北京：人民出版社，1988.

D231

A

1672－4445(2011)10－0030－04

2011-07-09

2009年國家社科基金青年項目《共產黨執政與人權保障》（09CKS016）的階段性成果。

文衛勇（1971-），江西吉安人，南昌大學公共管理學系副教授，主要從事中國政治思想、人權理論與實踐研究；劉翊（1986-），女，江西萬載人，南昌大學公共管理學系2008級碩士研究生，主要從事女權思想研究。

［責任編輯：張洋生］