高度重視流浪未成年人救助保護工作

◎ 本刊編輯部

高度重視流浪未成年人救助保護工作

◎ 本刊編輯部

在8月19日國務院召開的全國加強和改進流浪未成年人救助保護工作電視電話會上，中共中央政治局委員、國務院副總理回良玉強調：要站在以人為本、全面貫徹落實科學發展觀的高度，充分認識做好流浪未成年人救助保護工作的重要性和緊迫性，把加強和改進流浪未成年人救助保護工作列入重要議事日程，推動流浪未成年人救助保護工作各項政策全面落實。

黨中央、國務院歷來高度重視流浪未成年人救助保護工作。近年來，國家出臺了一系列法律法規和政策，各地區、各有關部門采取了有針對性的救助保護措施，開展了一系列打擊針對未成年人犯罪的專項行動，有效地維護了流浪未成年人的合法權益。但是，當前流浪未成年人救助保護工作任務依然復雜艱巨。為此，國務院辦公廳日前下發了關于加強和改進流浪未成年人救助保護工作的意見，對進一步加強和改進流浪未成年人救助保護工作提出要求，作出了部署。認真落實好國務院的部署要求，積極做好流浪未成年人救助保護工作，既是維護未成年人合法權益的迫切需要，也是加強和創新社會管理的重要舉措，是貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的基本要求。

做好流浪未成年人救助保護工作，要堅持未成年人權益保護優先、救助保護和教育矯治并重、源頭預防和綜合治理兼顧、政府主導和社會參與結合的原則，明確職責任務，突出工作重點，加強協調配合。國務院辦公廳關于加強和改進流浪未成年人救助保護工作的意見已經明確：做好流浪未成年人的教育矯治，救助保護機構要依法承擔流浪未成年人的臨時監護責任；預防未成年人流浪是家庭、學校、政府和社會的共同責任。并強調要強化流浪未成年人源頭預防和治理，做好源頭預防是解決未成年人流浪問題的治本之策。各地區、各有關部門要深刻領會國務院的決策要求，切實增強做好流浪未成年人救助保護工作的政治責任感，加強組織領導。縣級以上地方政府要建立政府主管領導牽頭的工作協調機制，制定工作方案和具體措施，狠抓貫徹落實。要強化協作配合，特別是加強流入地和流出地的協作，使流浪未成年人順利返鄉，妥善安置，防止重復流浪。要做好宣傳引導，大力弘揚中華民族恤孤慈幼的傳統美德，在全社會營造關心關愛流浪未成年人的良好氛圍。

做好流浪未成年人救助保護工作，必須在各級黨委、政府統一領導下，全社會共同參與，各部門齊抓共管，確保任務到位、組織到位、責任到位、措施到位，把加強和改進流浪未成年人救助保護工作各項政策措施落到實處。一要嚴厲打擊違法犯罪行為，開展嚴厲打擊拐賣和操控流浪未成年人違法犯罪等有關專項行動，加大綜合治理和救助保護力度，及時救助保護流浪未成年人。二要加大主動救助力度，開展經常化的救助保護服務。各有關部門要按照職責分工，加強協調配合，建立部門聯動工作機制。三要加強教育矯治，幫助流浪未成年人及時回歸家庭，妥善安置確實查找不到監護人的流浪未成年人，防止和避免其再度流浪。四要強化源頭預防，建立長效機制。指導、督促、幫助家庭履行監護責任和撫養義務。落實義務教育、職業教育、社會保障和扶貧開發等政策，把流浪未成年人救助保護納入工作重點，開展重點治理。

流浪未成年人救助保護工作是新形勢下的新任務，要把握工作規律和特點，創新工作方式和方法，健全工作機制，努力形成流浪未成年人救助保護工作整體合力。要建立完善政府主導、民政牽頭、部門負責、社會參與的工作機制，加強領導機構和工作機構建設，整合各種力量，統籌多方資源，努力形成齊抓共管的整體合力。要堅持標本兼治、綜合治理，確保流浪未成年人救助保護工作取得實效。