為了那抹夕陽紅——黑龍江省蘭西縣敬老、愛老事業(yè)發(fā)展紀(jì)實(shí)

◎ 李萬年

為了那抹夕陽紅
——黑龍江省蘭西縣敬老、愛老事業(yè)發(fā)展紀(jì)實(shí)

◎ 李萬年

黑龍江省蘭西縣是國家級(jí)貧困縣，全省“十弱縣”。縣委、縣政府高度重視敬老、愛老事業(yè)，克服困難，保障敬老事業(yè)投入，按照“老有所養(yǎng)”的總體要求，在省市的親切關(guān)懷和大力支持下，于2007年蘭西縣開始了中心敬老院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。五年來，這個(gè)名不見經(jīng)傳的縣級(jí)敬老院發(fā)生了翻天覆地的變化，這里環(huán)境優(yōu)美，管理一流，院內(nèi)綠草如蔭，室內(nèi)窗明幾凈，不是花園勝似花園，成為蜚聲同業(yè)，聲名遠(yuǎn)播的一面旗幟。數(shù)次受到國家、省、市領(lǐng)導(dǎo)的高度贊揚(yáng)，前來考察學(xué)習(xí)的兄弟市縣絡(luò)繹不絕，周邊縣（市）要求入駐的院民接二連三。相繼獲得“綏化市敬老院建設(shè)一等獎(jiǎng)”“綏化市敬老院基地建設(shè)先進(jìn)單位”“綏化市文明單位標(biāo)兵”“黑龍江省愛國衛(wèi)生先進(jìn)單位”“黑龍江省十佳養(yǎng)老機(jī)構(gòu)”“ 國家民政系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位” 等榮譽(yù)。

一、走多元化投入之路，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

資金投入是敬老院生存之本、發(fā)展之基。縣財(cái)政雖然經(jīng)濟(jì)困難，但在敬老院建設(shè)上卻十分舍得投入。縣委、縣政府提出，敬老院是民生工程，要干就干高標(biāo)準(zhǔn)，要建就建高水平。一是積極爭取政策扶持。在省市民政部門的大力支持下，2007年9月，投資900萬元，建成占地面積12000平方米、建筑面積5500平方米的的縣中心敬老院作為全優(yōu)工程投入使用；2009年，又爭取資金900萬元，開始第二敬老院建設(shè)，2010年10月第二敬老院投入使用，全縣五保集中供養(yǎng)率達(dá)到了60%。二是主動(dòng)納入財(cái)政預(yù)算。出臺(tái)了《關(guān)于中心敬老院建設(shè)優(yōu)惠政策》，在人員培訓(xùn)、生活補(bǔ)貼、辦公經(jīng)費(fèi)等方面納入縣政府財(cái)政預(yù)算，給予資金支持。五年來，縣財(cái)政向敬老院注入生活補(bǔ)貼、辦公經(jīng)費(fèi)700多萬元。三是匯集社會(huì)幫扶力量。堅(jiān)持內(nèi)引外聯(lián)兩條腿走路的辦法，引導(dǎo)縣直部門、義工組織、龍頭企業(yè)等社會(huì)各層面，主動(dòng)介入，獻(xiàn)愛心、給支持，資金投入達(dá)到百萬元。目前，中心敬老院以及兩個(gè)分院的食堂、餐廳、醫(yī)務(wù)室、辦公室、洗漱室、衛(wèi)生間、健身室、活動(dòng)室、娛樂室及寢室一應(yīng)俱全，寢室分設(shè)4人標(biāo)準(zhǔn)間和夫妻間。每層樓設(shè)有娛樂室，老人們可以在娛樂室收看幾十個(gè)頻道的有線電視節(jié)目。每層樓設(shè)有活動(dòng)室，為老人們讀書看報(bào)和下棋打牌提供服務(wù)。樓內(nèi)設(shè)有健身房，備有跑步機(jī)、按摩椅等，設(shè)有太陽能浴室，供老人們定期洗浴。每個(gè)房間都配有室內(nèi)廣播及煙感器、緊急呼叫器，院內(nèi)及每個(gè)樓層都配有攝像監(jiān)控系統(tǒng)。為老人們服務(wù)的各種文化體育、醫(yī)療衛(wèi)生、安全防范等設(shè)備設(shè)施品類齊全，功能完備，檔次高雅。

二、走親情化服務(wù)之路，用真愛樹形象

蘭西縣根據(jù)“五保”老人的身體狀況、性格特點(diǎn)、情趣差異和需求層次，提供人性化、保姆式服務(wù)。敬老院有一支25人組成的“孝心服務(wù)隊(duì)”，專門設(shè)立了呼叫熱線，院長、職工不僅隨叫隨到，而且保證熱情服務(wù)。重點(diǎn)開展“四項(xiàng)服務(wù)”。一是在人文關(guān)懷服務(wù)上，為每個(gè)老人建立了個(gè)人檔案，包括生日、民族、習(xí)俗、親友關(guān)系及聯(lián)系方式等。每位老人過生日時(shí)，除了做蛋糕外，還要做長壽面、打荷包蛋。三人以上過生日就來個(gè)小型壽宴。對(duì)智障不知道生日的老人，就選擇“七一、八一、十一”等特殊節(jié)日，為他們集體祝壽。這些老人被感動(dòng)地連聲說道：“我們也過生日啦！”。二是在日常護(hù)理服務(wù)上，做到了“三好”。一是吃好。每周食譜由院長親自擬定，一日三餐不重樣，三天小改善，一周大改善；同時(shí)，每人每月補(bǔ)助10元生活零用錢，逢重大節(jié)日還送“紅包”。二是住好。在走廊安裝了扶手、地面鋪設(shè)了防滑地磚，對(duì)樓梯、廁所、浴室、活動(dòng)室進(jìn)行了無障礙、人性化改造，保證老人行走安全。三是護(hù)理好。兩周為老人換洗一次被褥、一周換洗一次內(nèi)外衣，經(jīng)常組織老人們到健身房、娛樂室、活動(dòng)室進(jìn)行健身和娛樂。對(duì)常年臥床、行動(dòng)不便、自理困難的老人，工作人員親自到床前給洗臉、喂飯、剪指甲、換洗衣服、接大小便，視老人如親人。三是在醫(yī)療保健服務(wù)上，設(shè)立了專門醫(yī)務(wù)室，選聘了醫(yī)術(shù)精湛的專職醫(yī)生和護(hù)士，配備了常用醫(yī)療器械和藥品，建立了健康檔案，定期為老人檢查身體，做到小病不出院，身體健康有保證。對(duì)患病老人由服務(wù)員親自看護(hù)、料理起居，并單獨(dú)做病號(hào)飯，送到老人床頭。敬老院97歲的高齡老人李春玲患偏癱，常年臥床，服務(wù)員像伺候親人一樣輪流精心護(hù)理，定時(shí)翻身，雖經(jīng)高溫酷暑，但老人從未得過褥瘡。張福貴老人自幼兩手患佝僂病，吃飯不能握筷，服務(wù)員一日三餐一口一口地喂飯。縣中醫(yī)院特設(shè)了“五保”老人門診，建立了醫(yī)療檔案，院民看病實(shí)施100%報(bào)銷，工作人員24小時(shí)陪護(hù)。五年來，為220位患病院民核銷住院費(fèi)410萬元，平時(shí)免費(fèi)提供慢性病藥物95萬元。四是在精神文化生活服務(wù)上，成立了“院民議事委員會(huì)”，老人們可以隨時(shí)向管理部、生活部傳遞心聲、提建議讓服務(wù)人員及時(shí)了解他們的所想所需。設(shè)立了文體部，成立了“二人轉(zhuǎn)”劇組，組建了秧歌隊(duì)，購置了服裝、樂器等必備文娛用品。每當(dāng)重大節(jié)日，工作人員同院民同臺(tái)演出，共享“文化養(yǎng)老”的成果。真情服務(wù)換來了真心相報(bào)。幾年來，院民自發(fā)制作了近40面錦旗懸掛在各個(gè)樓層，一位院民把“不是兒女，勝似兒女”的錦旗掛在院長辦公室。

三、走規(guī)范化管理之路，以質(zhì)量求發(fā)展

辦好敬老院，關(guān)鍵是要有一個(gè)好的帶頭人，有一支精細(xì)化的服務(wù)隊(duì)伍。堅(jiān)持以人為本，創(chuàng)新選人用人機(jī)制，完善各項(xiàng)規(guī)章制度，彰顯了管理效益。一是升級(jí)隊(duì)伍素質(zhì)。2007年5月，敬老院班子3人遠(yuǎn)離了相對(duì)輕松的工作崗位，舍小家顧大家，舍家人為老人，不圖名，不圖利，說的少，做的多，講經(jīng)營，重管理，多次受到省市表彰。在他們的帶動(dòng)下，一批熱愛敬老事業(yè)、熟悉護(hù)理常識(shí)的服務(wù)人員競聘上崗，打造一支愛崗敬業(yè)、素質(zhì)優(yōu)良、各司其職的工作團(tuán)隊(duì)。二是用制度管人管事。敬老院對(duì)生活起居、安全保衛(wèi)、休閑健身等工作責(zé)任與崗位目標(biāo)做出了明確規(guī)定，帶頭制定了十五項(xiàng)職責(zé)、二十四項(xiàng)制度，擬定了《工作人員守則》，出臺(tái)了《工作人員文明禮貌用語》，公布了《院民文明行為十不準(zhǔn)》，這些規(guī)章制度在全省、全市得到推廣交流，成為敬老院正規(guī)化建設(shè)的范本。三是嚴(yán)肅兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰。對(duì)院民滿懷深情，對(duì)員工嚴(yán)格管理，這是院里的工作原則；要干就干出樣，要不就不干，是院里的工作準(zhǔn)則。在這樣的大家庭里，要想達(dá)到整齊化一，始終如一，必須形成規(guī)范。采取評(píng)選先進(jìn)樓層、整潔房間、先進(jìn)老人、優(yōu)秀職工的辦法，好的獎(jiǎng)，錯(cuò)的罰，差的抓，保證了廚房一塵不染、房間整潔干凈、被褥整齊劃一、物品擺放規(guī)整。四是強(qiáng)化安全教育。把安全工作作為頭等大事來抓，并常抓不懈。對(duì)院民廣泛宣傳防火、防汛、防盜、食品衛(wèi)生等安全知識(shí)。嚴(yán)格實(shí)行24小時(shí)值班制，加強(qiáng)節(jié)假日和夜間的巡查力度，及時(shí)掌握安全動(dòng)態(tài)。定期對(duì)院民和工作人員進(jìn)行健康衛(wèi)生檢查，嚴(yán)防流行病和傳染病發(fā)生。五年來，敬老院沒有發(fā)生一起安全事故。

四、走以副養(yǎng)院之路，改善生活條件

國家和地方政府財(cái)政對(duì)院民每人每年僅有2400元投入，敬老院面臨著資金緊張、吃不飽的問題。為了補(bǔ)充敬老院經(jīng)費(fèi)不足，提高五保老人的生活水平，爭取縣委、縣政府的同意，2008年3月，敬老院征用4公頃土地，創(chuàng)辦占地2.7萬平方米的敬老院副食品生產(chǎn)基地，創(chuàng)建了3處養(yǎng)殖場、1個(gè)魚池和1棟蔬菜棚室和一處80立方米的冷庫，養(yǎng)殖了110頭肥豬、1400只蛋雞、1200只大鵝、4000尾鯽（鯉）魚，種植了土豆、大蔥、西瓜等農(nóng)作物，為老人們豐富了菜譜，節(jié)省了生活費(fèi)用。如今的敬老院不僅實(shí)現(xiàn)了蔬菜、肉蛋等副食品自給自足，而且還安排52名婦女就業(yè)，年創(chuàng)收20萬元，被綏化市委、市政府譽(yù)為“全市敬老院經(jīng)營創(chuàng)收的突出典型”。

“老有所養(yǎng)”是國家提出的明確要求，“老吾老以及人之老”是蘭西人作出的響亮回答，這一切都是為了“五保”老人那抹夕陽更紅、更美。

（作者系黑龍省蘭西縣民政局局長）