積極探索和創新養老護理工作機制

周 俊 肖怡美 郭振永

積極探索和創新養老護理工作機制

周 俊 肖怡美 郭振永

制度建設帶有根本性、全局性、穩定性和長期性，養老護理事業要發展，必須完善以下制度。

一是要進一步完善養老機構管理制度。由于歷史的原因，除縣福利院納入機構編制管理外，敬老院均由鄉鎮自行管理，工作人員均為臨時聘用，敬老院和福利院的供養和管理水平參差不齊，難以達到各級黨委、政府對“三孤”、“三無”特殊群體的關愛和養老要求。2010年5月，四川省綿陽市印發了《關于建立健全政府舉辦的敬老院和福利院工作機構的通知》，正式啟動了敬老院、福利院定性定編工作。民政部推廣了他們的先進經驗，明確敬老院、福利院的機構設置、編制核定、職責任務，為人才培養、人才引進提供了機制體制保障。

二是要完善社會工作人才管理制度。要使社會工作人才介入福利院養老領域，專業社工結合老人實際情況，將社會工作理念融入到社會養老管理中，運用社會工作的價值觀、理論、方法和技巧，開展心理輔導、精神慰藉、行為矯正等服務，變“消極性社會養老”為“積極性享受性社會養老”。目前，萬安福利院已開展此項工作，社工根據老年人心理特點和各自的特長，由社工、工作人員、老人組成了文體活動指導、幫困解難救助、院民權益維護、矛盾糾紛調解、環境衛生服務、心理調試、殘障康復、行為矯正等十幾個工作小組，因時因人定期不定期做好老人工作。

三是要完善養老護理人員薪酬制度。

養老機構要通過提高專業化服務水平提高收費標準，增加服務收入，從而較大幅度地提高服務人員工資水平，并確保其工資不低于當地職工的平均工資，讓養老護理從業人員感到事業有干頭、生活有奔頭，盡力創造一個待遇留人、事業留人、感情留人的工作環境。要通過行業規范和管理等辦法，不斷提高和改善工資福利待遇。對獲得專業技術等級資格的服務人員，應確定其相應的薪酬標準，以鼓勵從業人員不斷提高專業化水平。

四是要完善養老護理人員績效考核制度。各養老服務機構要根據養老護理人員的工作量、服務水平和貢獻大小評定個人績效工資，實行多勞多得，獎罰分明，以調動養老護理人員的積極性，更好更優質地服務于廣大老年人。

江西省萬安縣民政局）