論產(chǎn)品說明書在建設(shè)工程消防管理中的應(yīng)用

●張元祥，李 磊

(1.山東省消防總隊，山東濟南 250014;2.淄博市消防支隊，山東 淄博 255048)

所有的產(chǎn)品在交付給用戶使用時，都會制作并向用戶附送一份“產(chǎn)品說明書”，讓使用者通過“產(chǎn)品說明書”學(xué)會并正確使用產(chǎn)品，使用過程中如果出現(xiàn)問題和小故障，則能夠通過查閱“產(chǎn)品說明書”而找到解決問題的辦法。“產(chǎn)品說明書”目前作為產(chǎn)品銷售的重要組成部分隨同商品送至使用者手中。筆者在進行消防監(jiān)督檢查時經(jīng)常會遇到單位的消防管理人員不了解防火分區(qū)的分布、消防水泵的操作管理人員不了解消防水泵回水管的作用等等。居住在高層建筑內(nèi)的居民不知道設(shè)在封閉(或防煙)樓梯間上的防火門應(yīng)該處于常閉狀態(tài)，為什么要處于常閉狀態(tài)等。因此，將“產(chǎn)品說明書”引入到建設(shè)工程消防管理中，并使其成為一冊方便查閱學(xué)習(xí)使用，維護消防設(shè)施、器材的“手冊”則顯得尤為重要。

一、引入“產(chǎn)品說明書”的必要性

(一)建設(shè)工程管理者對所管理的消防設(shè)施、器材的作用不能全面掌握

現(xiàn)代建筑體量大、功能復(fù)雜、消防設(shè)施、器材多，不但有防火、防煙分區(qū)，而且消火栓供水、自動滅火、防煙排煙等系統(tǒng)多而復(fù)雜，雖然設(shè)計、施工、竣工時都符合消防技術(shù)規(guī)范的要求，但根據(jù)目前我國的管理體制，建設(shè)人員與管理人員基本上沒有連續(xù)性，一般說來，建設(shè)人員把工程建好后就交付給建設(shè)單位，而作為建設(shè)工程的管理人員則是直接對工程進行管理，由于管理人員前期沒有參與工程的建設(shè)，就不可能了解建筑消防設(shè)施、器材的設(shè)置，不能進行有效的管理，因此，編制一冊“產(chǎn)品說明書”式的工程說明書則搭建起一條由建設(shè)到管理的橋梁。

(二)部分消防設(shè)施、器材沒有操作使用說明

建設(shè)工程一般沒有消火栓系統(tǒng)、固定滅火系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)、火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、消防聯(lián)動控制系統(tǒng)、消防供電系統(tǒng)等等。由于國家消防技術(shù)規(guī)范只是對消防設(shè)施的設(shè)置作了一般性的要求，具體到每幢建筑其系統(tǒng)的設(shè)置是不一樣的，比如說最簡單的消火栓系統(tǒng)，有的建筑物設(shè)有高、中、低三個區(qū)域供水，有的設(shè)有高、低二個區(qū)域供水、有的只有一個區(qū)域供水，不同的建筑有不同的分區(qū)供水方式，如果管理者不了解掌握，就不會保證消防系統(tǒng)處于良好的運行狀態(tài)。再比如，消防聯(lián)動控制系統(tǒng)，更是按設(shè)計人員的設(shè)計意圖進行控制、操作的，如果管理人員不掌握設(shè)計意圖，就不可正確操作。如何真正將設(shè)計意圖變?yōu)閷嶋H應(yīng)用，必須建立一冊圖文并茂的使用說明書。

(三)施工單位以“師”帶“徒”，學(xué)習(xí)者不能全面系統(tǒng)的掌握消防設(shè)施、器材的操作和使用管理

在工程建設(shè)時，建設(shè)單位往往將涉及土建工程的防火、防煙分區(qū)系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)、氣體滅火系統(tǒng)、火災(zāi)報警及控制系統(tǒng)、火災(zāi)事故照明和安全疏散指示系統(tǒng)分包給不同的施工單位，建設(shè)工程的使用單位為方便使用過程中的管理則派出管理人員跟班、采取以“師”帶“徒”的方式學(xué)習(xí)，由于施工單位在施工過程中各自為戰(zhàn)，甚至同時施工，往往“師傅”多“徒弟”少，再加之沒有系統(tǒng)的文字材料，使學(xué)習(xí)者顧此失彼，學(xué)了這項，丟了那項，并且在學(xué)習(xí)中受“師傅”水平素質(zhì)的影響，對消防設(shè)施、器材的學(xué)習(xí)、理解、掌握都具有很多的不確定因素，學(xué)習(xí)效果可想而知。筆者曾遇到某單位消防控制室值班的人員是幾年前已竣工驗收的施工單位人員，問其緣由，答曰:“使用單位沒有人員接手，委托施工企業(yè)管理、操作?！?/p>

(四)建設(shè)工程使用單位人員流動較快，新接管人員往往無所適從

市場經(jīng)濟社會，人員流動加快，特別是社會對消防工作的認知度和對高素質(zhì)消防管理人員的需要，給素質(zhì)高、能力強的消防設(shè)施管理、操作人員提供了更為廣闊的天地，水平高、能力強的消防設(shè)施管理、操作人員往往跳槽至待遇更高的單位承擔(dān)消防管理、維護工作，形成人才的流動，這樣的流動雖然對新建單位的消防管理和消防設(shè)施的操作管理帶來好處和安全，但對于這些人員原來供職的單位無疑是造成了一定的損失，雖然原單位及時招聘人員，招聘的人員到單位后，由于沒有一冊全面介紹建設(shè)工程基本情況及消防設(shè)施操作程序的說明書，不可能及時全面投入工作，可能使這些單位在一個時期內(nèi)消防管理削弱，消防設(shè)施、器材運行不正常，甚至影響消防安全。

(五)建設(shè)工程內(nèi)的工作人員由于不了解其工作場所的消防情況，往往造成無知者無畏的局面

筆者在監(jiān)督檢查中屢屢發(fā)現(xiàn)，疏散出口被鎖閉，安全疏散通道被雜物堵塞，常閉式防火門處于常開狀態(tài)，防火卷簾下堆放物品，消防栓被人為遮擋等等，當問及在其間工作的工作人員有什么危害時，很多人都不以為然。筆者認為這是不了解這些安全設(shè)施作用的結(jié)果，如果編寫一個簡單明了的說明書發(fā)給員工，并且組織他們學(xué)習(xí)，將會起到很好的效果。

二、引入“產(chǎn)品說明書”的措施

(一)“產(chǎn)品說明書”由施工單位編寫，設(shè)計單位審定

建設(shè)工程“產(chǎn)品說明書”是一個較為復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它不僅包含建設(shè)工程的防火功能分區(qū)、消防安全重點部位、各類消防設(shè)施、器材的組成、功能、使用方法、維護檢驗方法、維護保養(yǎng)方法等，而且涉及到各類系統(tǒng)的操作、控制等問題?！爱a(chǎn)品說明書”應(yīng)由施工單位編寫，設(shè)計單位審定。因為建設(shè)工程的功能、各種消防設(shè)施、器材的組成、性能、控制關(guān)系均是由設(shè)計人員按國家消防技術(shù)規(guī)范設(shè)計的，而施工單位是將設(shè)計意圖變?yōu)閷崒嵲谠诘臇|西。“產(chǎn)品說明書”不但要面向操作、維護人員使用，還要編寫供一般工作人員熟悉掌握的簡單易懂的“說明書”。

(二)“產(chǎn)品說明書”作為公安機關(guān)消防機構(gòu)對建設(shè)工程驗收的一項內(nèi)容

首先，建設(shè)單位在申請工程驗收時，要向公安機關(guān)消防機構(gòu)提交一份內(nèi)容詳實、全面的建設(shè)工程“產(chǎn)品說明書”;其次，公安機關(guān)消防機構(gòu)在對建設(shè)工程驗收前要對建設(shè)工程“產(chǎn)品說明書”進行審查，查看是否與設(shè)計圖紙及建筑防火設(shè)計審核意見書的要求相一致，使公安機關(guān)消防機構(gòu)的驗收人員在對建設(shè)工程驗收前有一個全面的感性認識，為竣工驗收奠定基礎(chǔ);第三，按“說明書”進行驗收。

(三)制定規(guī)范性文件，確?！爱a(chǎn)品說明書”實施

建設(shè)工程“產(chǎn)品說明書”，說到底就是一冊介紹建設(shè)工程消防功能，確保建設(shè)工程消防設(shè)施正常運行的保障性措施，目前《山東省消防條例》已明確規(guī)定“建設(shè)單位應(yīng)當向用戶提供建筑消防設(shè)施、器材的操作規(guī)程和使用說明書”，這就從法律法規(guī)層面上為落實“產(chǎn)品說明書”提供了依據(jù)，筆者建議國家有關(guān)部門通過制定部門規(guī)章，要求有關(guān)單位編制建設(shè)工程“產(chǎn)品說明書”，從而保障建設(shè)工程消防設(shè)施完整好用。

三、“產(chǎn)品說明書”內(nèi)容

(一)工程概述

工程概述主要包括:建筑基本情況、防火防煙分隔、耐火等級、消防疏散、消防車通道、消防給水系統(tǒng)、火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、疏散設(shè)施、氣體滅火系統(tǒng)、泡沫滅火系統(tǒng)、消防電氣系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)等建筑消防設(shè)施的簡介。

(二)分項內(nèi)容

主要包括各獨立系統(tǒng)的位置分布、功能實現(xiàn)、配件設(shè)施、有關(guān)參數(shù)、詳細使用和操作方法等。

(三)故障及解決方法

主要包括每一種產(chǎn)品在使用中會經(jīng)常出現(xiàn)的問題或故障，以及針對不同問題或故障的處理方法。售后服務(wù)的相關(guān)信息也應(yīng)該包含在內(nèi)。

四、引入“產(chǎn)品說明書”的預(yù)期效果

(一)能夠最大限度地保留建設(shè)工程中消防設(shè)施的相關(guān)資料

因人員流動和管理不規(guī)范，往往在工程建成后，建筑消防設(shè)施的相關(guān)資料也就隨之消失，這給使用單位在日后的管理中帶來了不少麻煩。比如某一層自動噴水滅火系統(tǒng)管網(wǎng)無水，單位卻找不出原因，是因為不知道哪個閥門被關(guān)，甚至不知道閥門在什么地方;又比如氣體滅火系統(tǒng)是絕大多數(shù)單位不敢碰的“禁區(qū)”，生怕亂動造成誤噴。這些都是單位缺少一本指導(dǎo)性強的“產(chǎn)品說明書”介紹最基本的使用操作和維護保養(yǎng)方法。那么，在引入的“產(chǎn)品說明書”中，必須要涵蓋該建筑消防設(shè)施的所有內(nèi)容，這就促使設(shè)計單位、施工單位和使用單位在工程施工過程中盡可能地保留消防設(shè)施的相關(guān)資料，特別是自動報警系統(tǒng)和編碼圖、消防給水系統(tǒng)圖、電氣布置圖和EPS(UPS)電源、滅火器、應(yīng)急照明、疏散指示標志、報警閥組等消防產(chǎn)品、設(shè)施的合格證、型式認可證書、檢測檢驗報告等原始資料，以便能夠在交付使用的同時，提供最完善的資料。

(二)促使施工單位提高施工質(zhì)量

“產(chǎn)品說明書”就像一份質(zhì)量保證書，產(chǎn)品的功能、特性、使用方法都包含在其中。以火災(zāi)自動報警系統(tǒng)和消防聯(lián)動控制系統(tǒng)為例，“產(chǎn)品說明書”中所標識的設(shè)施位置與控制器中的編碼必須是相對應(yīng)和一致的。如果不一致，在具體使用中，用戶就會得到錯誤的信息，從而做出錯誤的判斷、進行錯誤的操作。這種錯誤一旦發(fā)生在火災(zāi)中，將是致命的。一份完善的“產(chǎn)品說明書”，是提高建筑消防設(shè)施施工質(zhì)量的一種途徑，也是施工方對其施工的產(chǎn)品質(zhì)量的承諾。

(三)確保單位管理者掌握消防設(shè)施的使用方法和操作規(guī)程。

很多消防設(shè)施操作管理人員并非不想學(xué)會這些設(shè)施的使用和操作方法，原因是沒有針對性強的建筑消防設(shè)施、器材操作的教材。工程施工人員在施工完畢后就撤離了，即便是交接，很多時候都是簡單地說一下，例如火災(zāi)自動報警系統(tǒng)控制器怎樣消音、怎樣復(fù)位。而很多消防控制室操作人員確實就只會“消音”和“復(fù)位”。有了“產(chǎn)品說明書”，再加上簡單的培訓(xùn)和介紹，消防設(shè)施管理人員和操作人員就能很方便地“照本宣科”，學(xué)會建設(shè)工程中消防設(shè)施、器材的使用方法。

(四)使消防設(shè)施維修保養(yǎng)“有章可循”

建設(shè)工程消防設(shè)施在運行中會出現(xiàn)各種故障，例如火災(zāi)自動報警系統(tǒng)與自動滅火系統(tǒng)、防火卷簾、機械排煙等自動消防設(shè)施不能聯(lián)動，消防水泵不能遠程啟動，報警按鈕損壞，末端放水試驗時水流指示器、水力警鈴、壓力開關(guān)不動作等。目前國內(nèi)消防產(chǎn)品品牌較多，雖然工作原理相同但產(chǎn)品構(gòu)造、使用和操作方法不盡相同。一旦產(chǎn)生上述問題，管理者或維修保養(yǎng)單位往往束手無策。引入“產(chǎn)品說明書”后，使用單位和維修單位就有了一個方便快捷能夠查閱的“說明書”，順藤摸瓜迅速查找問題所在并進行及時修復(fù)。