淺論高校信息化建設的幾個關系

楊悅民

（鎮江高等?？茖W校 網絡中心，江蘇 鎮江 212003）

淺論高校信息化建設的幾個關系

楊悅民

（鎮江高等?？茖W校 網絡中心，江蘇 鎮江 212003）

論述了高校信息化建設中技術與觀念、需求驅動與領導重視、自建與外包及管理機制與運行模式等幾個關系，并分析了其中利弊。

信息化建設；校園網；管理機制

高校校園網建設可以用動手早、普及快來概括，自上世紀90年代末起的幾年時間內，全國高校幾乎都建起了校園網。然而，校園網建設不等于信息化建設，信息化建設重點強調網絡的應用，使學校的教學、管理、科研和服務智能化。目前，不少高校開展了數字化校園建設工作，但信息化程度參差不齊，特別在一般高校和高職高專，信息化建設還存在不小的差距。那么高校信息化建設的主要問題在哪里，如何快速發展，筆者認為有必要弄清楚其中的幾個關系，只有理順關系，理清思路，才能搞好高校的信息化建設工作。

一、技術與觀念

信息化建設技術是基礎，沒有技術支持，不可能實現信息化，而高校的優勢就是技術。但光有技術是不夠的，還必須具備積極的態度，而態度取決于觀念。目前高校對待信息化建設有幾個觀念需要改變。

1．主流業務與輔助業務

信息化建設是學校的主流業務還是非主流業務？相當一部分人認為信息化建設不是學校的主流業務，學校的主流業務是教學。這個觀點乍一看沒錯，但提高教學水平靠什么？靠措施靠手段，信息化是最有效的手段，現在已經找不到一所高校完全還用傳統的教學方式和手段教學。網絡教程、課件、多媒體教室、教學平臺、試題庫、在線答疑等這些當前流行的詞匯其實已經不新鮮了，一些學校的相關工作已經做得很好，盡管這樣，信息化不是學校的主流業務這個觀念還沒有改變，沒有把目標和手段融為一體，認為信息化只是一個附加的業務。然而試想一下，如果學校斷網，可能很多課都無法進行。再想一想，如果教師在上課前能通過網絡知道上課的時間、地點、學生人數、學生以前學過什么相關課程、成績怎樣等，而學生通過網絡知道授課的老師是誰、什么學歷、職稱和相關研究成果，那對于教好、學好這門課程將有很大幫助。而這些只有信息化才能實現，如果沒有網絡，可以斷定，沒有幾個人愿意通過四處詢問或人工查詢來做這項工作的。正像用信息化改造傳統工業一樣，用信息化改造學校的教學、管理、科研和服務，是提高學校核心競爭力的重要手段，理所應當成為學校的主流業務。

正因為信息化建設不是學校主流業務這一觀念的存在，使得學校在決策時對信息化建設不夠重視，人力物力投入嚴重不足，阻礙了信息化建設的發展。因此這一觀念必須改變。

2．信息公開與保密

信息化必然要迫使盡可能的信息公開，但現在問題是人們的觀念中往往是信息越保密越好，有關個人的信息如此，如個人基本資料、財產等。單位的有關信息也是如此，比如政務、決策、財務等。在高校，完整的教師個人資料很少有學校在網上對師生公開，教師的教學資料在網上公開的也不多，這些都不利于學生學習，這里面有教師個人技術原因，也不排除信息保密觀念的影響。

保密觀念無疑是阻礙信息化發展的一個因素。當然保密與公開也是相對的，這里有一個度的問題，有一個范圍的問題，什么信息在什么范圍公開，對什么用戶公開，這些問題當前技術完全可以解決。關鍵是我們要改變觀念，能公開的要盡可能公開，這樣才能促進信息化建設發展。

3．投資與效益

信息化建設需要一定的財力支持，相當一部分領導自然會考慮投入能否帶來回報，這就是投資與效益的問題。坦率的講，信息化帶來工作的方便，個人獲取信息量的增加和便捷，好像沒有轉化成直接的經濟效益，特別在經費比較緊張的高校，比起建教學樓、建學生宿舍，擴大招生人數來，效益確實不明顯，所以這一觀念是阻礙了信息化建設的發展。這其中其實存在深層次的問題，舉例來說，網上辦公平臺是信息化最基本的服務平臺，促使辦公便捷的同時也提高了辦公效率，那么學校完全可以精簡辦公人員，充實到教學第一線，就立即可以形成效益。問題是精兵簡政歷來是個難題，所以并不是信息化不能帶來效益。信息化教學可以在單位時間內提高傳輸的信息量，網上教程、助學課件、網上答疑這些信息化教學方式改變了傳統的教學工作模式，教師的時間、精力投入方式也發生了改變，問題是我們沒有認真地研究在信息化條件下如何重新分配教學課時，抹殺了信息化對教學的直接貢獻。

推動信息化發展的是技術，阻礙信息化發展的是陳舊的觀念，相信人類發揮聰明才智，信息技術會攻無不克。然而觀念是個既簡單又復雜的東西，既有傳統習慣影響，又有既得利益干擾，所以克服落后的觀念是一個漸變的過程，只有加強學習，主動接受新事物，才能不斷地改變觀念。

二、需求驅動與領導重視

如何推動高校的信息化建設，縱觀各高校的經驗，都有一條經驗首當其沖，那就是領導的重視，因為領導重視就是資金和人力的保證。領導是否重視與領導的個人認知有關，甚至與領導的專業出身、從事的專業領域有關。單純從信息化建設自身的發展規律來看，推動信息化建設發展的是需求驅動。校園網只有加強應用，才能體會到信息化的重要，應用的人越來越多，應用的項目越來越多，就會發現信息化設施的不足，當師生應用越熟練，就越能產生更多的需求，這些需求就會形成群眾的呼聲，促使領導認識信息化建設的重要性和迫切性。所以，需求驅動是自下而上的推動信息化建設的過程。

需求驅動與領導重視是推動信息化建設的重要因素，是相輔相成的關系，需求驅動最初要相關技術人員引導，讓領導重視也需要相關技術人員多與領導交流，所以推動信息化建設高校網管人員責任重大。

三、自建與外包

與企業合作建立信息化基礎設施，是近幾年來高校信息化建設的一種新形式，雙方各取所需，但有利有弊。

1．基礎設施自建與外包

高校的信息化建設一直引起相關企業包括電訊、移動甚至銀行的重視，主要是高校龐大的用戶群孕育著巨大的商機。所以在高校在校園網有線部分建成以后，好多高校的無線網由IT企業投資建立，企業通過市場方式經營。一卡通系統往往也由銀行投資，銀行通過學生預存的沉淀資金獲利。學校開放市場，引進投資商，建設信息化基礎設施，在學校資金緊張的情況下，也不失為一種策略，準確的說是無奈之舉，但從個別已合作的案例看，盡管雙方事先簽署的協議非常完美，執行起來卻時有走樣，因為學校注重的是服務，商家注重的是利益，學校很難有人代表學校認真執行協議，維護學校利益，出現問題大都不了了之，注定商家占上風。所以學校如果資金允許，還是自建為好。

2．軟件自行開發與外購

軟件系統建設是信息化的重要組成部分，高校要么自行開發，要么購買商業軟件。組織人員自行開發的優點是節約經費，功能更切合實際，但缺點是后續維護問題多，由于人員的變更、維護經費不足等原因，自行開發的軟件生命周期往往比較短。購買商業軟件，雖然一次性費用高，但技術規范，維護機制健全，從長遠看，并不多花經費，缺點是大而全，最好根據學校具體情況，進行二次開發。

四、管理機制與運行模式

改變高校信息化管理機制，是近年來討論較多的問題，因為現行的網絡管理模式已不能適應正在發展的信息化建設形勢。于是有人提出，引進國外的管理模式，設立CIO，就是首席信息官，由副校級領導擔任。但近幾年我們發現，很多學校特別是大學校，開始設立信息化辦公室，定為正處級單位，表現出了對信息化工作的重視。回顧歷史，最早大多數高校是由計算中心承擔校園網建設，后來這一功能從計算中心分離，成立網絡中心，再后來網絡中心和電教中心合并，成立現教中心（現代教育技術中心），一般定為副處級教輔單位。隨著信息化發展和師生需求，發現要進一步推動信息化建設工作現教中心已無能為力，需要有權威的部門領導協調此項工作。因此，學校應成立信息化建設的決策機構，叫什么名字不重要，但應由副校長級領導負責，學校職能部門負責人參加，負責學校信息化建設的大政方針，建設方案的制定并監督實施工作，由網絡中心負責日常的運行工作。☉

[1]李雅琴.CIO：高校信息化建設亟待管理機制創新[J]．現代教育科學，2010（2）:129-131.

[2]楊悅民．校園網效益研究[J]．鎮江高專學報．2006（1）:57-59.

[3]劉晨霞,張明．試論高校信息建設項目外包的動因、風險及防范[J]．理論探新，2009（4）:279-280.

（編輯：金冉）

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1673-8454(2011)23-0028-02