應(yīng)用型本科院校基層黨組織模式創(chuàng)新

黑龍江 鄭洪波

應(yīng)用型本科院校基層黨組織模式創(chuàng)新

黑龍江 鄭洪波

高校黨支部是黨組織在高校最基礎(chǔ)的組織單元，如何創(chuàng)新高校黨組織設(shè)置模式，如何調(diào)動(dòng)黨員參與院（系）事務(wù)管理和專(zhuān)業(yè)建設(shè)的積極性，是一些高校亟需解決的問(wèn)題。齊齊哈爾工程學(xué)院積極探索把黨支部建在專(zhuān)業(yè)上，突破了高校傳統(tǒng)黨組織設(shè)置模式，豐富和發(fā)展了黨的組織建設(shè)理念和機(jī)制。

應(yīng)用型本科院校；黨務(wù)工作；黨組織建設(shè)

完善高校黨的基層組織體制、優(yōu)化黨組織設(shè)置，是發(fā)揮高校基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用的需要。創(chuàng)新高校基層黨組織建設(shè)是黨的方針政策，特別是落實(shí)中共十七屆四中全會(huì)精神的迫切要求。齊齊哈爾工程學(xué)院作為一所應(yīng)用型本科院校，積極探索以專(zhuān)業(yè)為基礎(chǔ)成立黨支部的黨組織設(shè)置模式，在學(xué)生思想政治工作中發(fā)揮了十分重要的作用。

一、建立專(zhuān)業(yè)黨支部的背景

學(xué)院原有的基層黨組織設(shè)置基本上沿用了通常的按年級(jí)設(shè)置的模式，在黨組織“橫縱交叉”中，產(chǎn)生了諸多矛盾。具體如下：

1.支部學(xué)生黨員數(shù)量差異大。由于專(zhuān)業(yè)設(shè)置緊貼社會(huì)發(fā)展和地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)需求，從社會(huì)輿論導(dǎo)向、招生人員宣傳和學(xué)生意識(shí)上就會(huì)必然出現(xiàn)相對(duì)的熱門(mén)和冷門(mén)專(zhuān)業(yè)之分，各系招生數(shù)量上就出現(xiàn)了多少之分，必然導(dǎo)致按系別劃分的學(xué)生黨支部中學(xué)生黨員數(shù)量相差懸殊。

2.年級(jí)學(xué)生黨員數(shù)量不均衡。受生源質(zhì)量、培養(yǎng)時(shí)間的限制，最早要在大二上學(xué)期才能發(fā)展黨員。加上學(xué)院“2.5+0.5”的教學(xué)模式，大二下學(xué)期和大三上學(xué)期是發(fā)展學(xué)生黨員數(shù)量最多、最為集中的時(shí)間，使得按年級(jí)劃分的學(xué)生黨支部中學(xué)生黨員嚴(yán)重不均。

3.黨支部工作與專(zhuān)業(yè)建設(shè)工作結(jié)合不緊密。黨建工作內(nèi)容沿用老模式，工作方式陳舊，一直存在黨建工作與專(zhuān)業(yè)建設(shè)工作脫節(jié)現(xiàn)象，黨支部在實(shí)際工作中沒(méi)有效力，不能把黨建工作與專(zhuān)業(yè)建設(shè)工作相結(jié)合，沒(méi)有意識(shí)到黨建工作，特別是廣大學(xué)生黨員對(duì)于專(zhuān)業(yè)建設(shè)的重要促進(jìn)作用。

實(shí)踐表明，加強(qiáng)高校基層黨組織建設(shè)，必須與學(xué)院發(fā)展、校園穩(wěn)定緊密地結(jié)合起來(lái)，而高校基層黨組織建設(shè)面臨的大量新情況和新問(wèn)題，又要求推進(jìn)黨的基層組織體制的創(chuàng)新。2010年以來(lái)，學(xué)院創(chuàng)新黨組織的組建模式，將辦學(xué)的基本單位——專(zhuān)業(yè)與黨的最基礎(chǔ)組織單元——黨支部，形成“雙基”組合，實(shí)施了把黨支部建在專(zhuān)業(yè)的舉措。

二、建立專(zhuān)業(yè)黨支部的創(chuàng)新實(shí)踐

建立專(zhuān)業(yè)黨支部在組織建設(shè)等方面都有別于傳統(tǒng)的基層黨組織設(shè)置和活動(dòng)方式，學(xué)院在組織設(shè)置、管理機(jī)制等方面進(jìn)行了初探。

1.創(chuàng)新組織設(shè)置，抓好專(zhuān)業(yè)黨支部的組建。根據(jù)調(diào)研分析，主要采取了兩種方式進(jìn)行組織設(shè)置。第一，對(duì)各系黨組織設(shè)置采取“上提”的方法。黨員人數(shù)40人以上，且專(zhuān)業(yè)建設(shè)和學(xué)生管理工作較好的系建立黨總支。第二，對(duì)各系黨員采取“下分”的方法。把黨員按照所在系進(jìn)行劃分，依照專(zhuān)業(yè)教師黨員數(shù)量和“便于管理、便于組織、便于活動(dòng)”的原則單獨(dú)建立黨支部或建立聯(lián)合黨支部。學(xué)院共建立14個(gè)專(zhuān)業(yè)黨支部，在專(zhuān)業(yè)中覆蓋率達(dá)100%，形成了校、系、專(zhuān)業(yè)三級(jí)黨組織格局。

2.創(chuàng)新支部選人渠道，選好專(zhuān)業(yè)黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子。要發(fā)揮專(zhuān)業(yè)黨支部的作用，首先要選好黨支部班子。學(xué)院本著“有利于工作開(kāi)展”的原則，采取了“兩先”的選人用人方法，一是輔導(dǎo)員優(yōu)先擔(dān)任黨支部書(shū)記。輔導(dǎo)員是最接近、最了解學(xué)生，也是學(xué)生接觸最多的群體，具有較強(qiáng)的群眾基礎(chǔ)，具有較高的威望。二是本專(zhuān)業(yè)能人優(yōu)先出任副書(shū)記或支部委員。如果專(zhuān)業(yè)長(zhǎng)是黨員的就出任支部副書(shū)記或支部委員，專(zhuān)業(yè)長(zhǎng)是非黨員的，由上級(jí)黨組織、本專(zhuān)業(yè)黨員、專(zhuān)業(yè)長(zhǎng)進(jìn)行推薦，通過(guò)全專(zhuān)業(yè)黨員會(huì)議選舉出思想政治素質(zhì)好、熱心為群眾服務(wù)，在黨員和群眾中威望較高的專(zhuān)業(yè)教師黨員擔(dān)任副書(shū)記或支部委員。

3.創(chuàng)新支部管理模式，充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)黨支部的作用。學(xué)院在實(shí)踐、探索、創(chuàng)新的基礎(chǔ)上初步形成了專(zhuān)業(yè)黨支部“兩化”的管理模式。一是在專(zhuān)業(yè)黨支部的管理上，強(qiáng)調(diào)規(guī)范化。實(shí)施“一檢查”，通過(guò)量化工作指標(biāo)，對(duì)專(zhuān)業(yè)黨支部工作進(jìn)行綜合考核，確保專(zhuān)業(yè)黨支部管理的規(guī)范化。二是在發(fā)揮黨員的作用上，強(qiáng)調(diào)專(zhuān)業(yè)化。因地制宜地開(kāi)展黨員教育活動(dòng)，發(fā)揮黨員的作用，體現(xiàn)每個(gè)專(zhuān)業(yè)黨支部的自身特色。

三、建立專(zhuān)業(yè)黨支部的成效

齊齊哈爾工程學(xué)院在新形勢(shì)下完善優(yōu)化高校基層黨組織設(shè)置、進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨建工作的一種嘗試和創(chuàng)新，把黨支部建在專(zhuān)業(yè)上，它有別于傳統(tǒng)意義上的“專(zhuān)業(yè)黨支部”，打破了黨支部看書(shū)讀報(bào)、交流體會(huì)的組織生活方式，充分體現(xiàn)了應(yīng)用型本科院校應(yīng)用性、實(shí)踐性、行業(yè)性與社會(huì)性的特點(diǎn)。

1.保證了開(kāi)展組織活動(dòng)的數(shù)量和質(zhì)量。原來(lái)支部人數(shù)多，橫跨專(zhuān)業(yè)，給會(huì)議召集、活動(dòng)組織造成諸多不便。現(xiàn)在所轄黨員少，便于集中，保障了活動(dòng)質(zhì)量。組織活動(dòng)次數(shù)的增加促進(jìn)了師生之間的溝通與交流，密切了輔導(dǎo)員、專(zhuān)業(yè)黨支部書(shū)記、專(zhuān)業(yè)教師與學(xué)生之間的聯(lián)系，調(diào)動(dòng)了師生積極進(jìn)取、比學(xué)趕幫超的意識(shí)，起到了橋梁與紐帶的作用。

2.促使黨建工作和專(zhuān)業(yè)建設(shè)融為一體，解決教育、教學(xué)工作“兩層皮”的老問(wèn)題，形成“專(zhuān)業(yè)建設(shè)、教學(xué)工作、支部活動(dòng)”三統(tǒng)一的黨建工作新模式。各專(zhuān)業(yè)黨支部緊密結(jié)合專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)開(kāi)展特色活動(dòng)，有針對(duì)性的開(kāi)展學(xué)生實(shí)踐教育活動(dòng)，邀請(qǐng)行業(yè)專(zhuān)家從服從、服務(wù)、克服三個(gè)方面開(kāi)展職業(yè)素養(yǎng)、職業(yè)人意識(shí)的培訓(xùn)工作，發(fā)揮學(xué)生黨員、入黨積極分子專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，協(xié)助專(zhuān)業(yè)長(zhǎng)帶領(lǐng)新生深入實(shí)習(xí)單位的專(zhuān)業(yè)崗位進(jìn)行職業(yè)前瞻教育工作。

3.充分發(fā)揮學(xué)生黨員骨干的作用，推進(jìn)“學(xué)長(zhǎng)制”的深入開(kāi)展，增強(qiáng)大學(xué)生思想政治工作的實(shí)效性。學(xué)院學(xué)生工作中全面推行了“學(xué)長(zhǎng)制”，其中之一便是注重管理與思想引領(lǐng)相結(jié)合的“黨員學(xué)長(zhǎng)”。專(zhuān)業(yè)黨支部設(shè)立后，黨員學(xué)長(zhǎng)的選拔按專(zhuān)業(yè)對(duì)口原則，充分利用專(zhuān)業(yè)資源和共同專(zhuān)業(yè)背景，實(shí)現(xiàn)了黨員學(xué)長(zhǎng)與低年級(jí)學(xué)生的成功對(duì)接。黨員學(xué)長(zhǎng)以自身的知識(shí)素養(yǎng)、生活經(jīng)歷和工作經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)，以對(duì)學(xué)生工作的細(xì)心、關(guān)心和責(zé)任心為依托，配合輔導(dǎo)員和專(zhuān)業(yè)教師做好學(xué)生工作，這種“伙伴式”的影響適應(yīng)了大學(xué)生的身心成長(zhǎng)發(fā)展規(guī)律。

目前，學(xué)院專(zhuān)業(yè)黨支部建設(shè)還處在起步和探索階段，通過(guò)采取一些措施取得了比較明顯的成效，但還有待于我們進(jìn)一步創(chuàng)新實(shí)踐。如專(zhuān)業(yè)教師黨員對(duì)黨務(wù)工作缺乏了解因此不能擔(dān)任重要職務(wù)，而其他輔導(dǎo)員又對(duì)專(zhuān)業(yè)情況了解不夠，找不準(zhǔn)黨建工作與專(zhuān)業(yè)建設(shè)結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)。另外，各專(zhuān)業(yè)黨支部“各自為政”，缺少對(duì)外交流，沒(méi)有“走出去”開(kāi)展跨專(zhuān)業(yè)、跨系活動(dòng)。

[1]蔣峰華，劉訓(xùn)來(lái).高職高專(zhuān)學(xué)生黨組織的設(shè)置模式及組織員隊(duì)伍建設(shè)[J].桂林航天工業(yè)高等專(zhuān)科學(xué)校學(xué)報(bào)，2009（3）.

[2]魏鋆，唐道武，牛金成.試論應(yīng)用型本科院校的性質(zhì)[J].教育評(píng)論，2009（6）.

[3]王義全.新形勢(shì)下獨(dú)立學(xué)院學(xué)生黨支部設(shè)置模式研究[J].揚(yáng)州大學(xué)學(xué)報(bào)，2009（5）.

（作者單位：齊齊哈爾工程學(xué)院）

（編輯 呂智飛）