培育龍頭企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)集群升級的政策研究

楊奇星/文

培育龍頭企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)集群升級的政策研究

楊奇星/文

在經(jīng)濟(jì)全球化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化的背景下，產(chǎn)業(yè)集群化成為當(dāng)今國際產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新亮點與主旋律。自20世紀(jì)80年代以來，由于以產(chǎn)業(yè)集群占主導(dǎo)地位的美國的硅谷、第三意大利、印度的班加羅爾及中國臺灣的新竹等地在經(jīng)濟(jì)上取得了很大的成功，有關(guān)產(chǎn)業(yè)集群的研究越來越受到學(xué)者的重視，認(rèn)為地理集聚是一個區(qū)域和企業(yè)創(chuàng)造優(yōu)勢和保持優(yōu)勢的一般過程的一部分。但現(xiàn)實中有很多地方的產(chǎn)業(yè)集群卻未能顯現(xiàn)出太大的競爭力，隨著時間的推移甚至逐漸地衰弱，導(dǎo)致這些產(chǎn)業(yè)集群衰弱的直接原因很多，如技術(shù)變遷、市場開放及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等，但最根本的因素還是這些產(chǎn)業(yè)集群在創(chuàng)新上停滯，沒能實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群有利于創(chuàng)新這一根本優(yōu)勢。

龍頭企業(yè)的含義與特征

一般認(rèn)為，龍頭企業(yè)是指那些在以中小企業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)集群中，規(guī)模比較大且掌握核心技術(shù)的少數(shù)企業(yè)。龍頭企業(yè)必須具備以下基本特征：一是規(guī)模大，效益好，示范帶動作用明顯；二是具有較高的市場占有率和較強的市場開拓、科技創(chuàng)新能力和品牌培育能力；三是具有較完善的經(jīng)營管理機(jī)制，按照現(xiàn)代企業(yè)制度構(gòu)建的企業(yè)；四是與交易對象有穩(wěn)定、可靠的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。在區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展過程中，龍頭企業(yè)具有引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)營發(fā)展方向、擔(dān)當(dāng)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的主體組織、承擔(dān)產(chǎn)業(yè)集群技術(shù)進(jìn)步開發(fā)和傳導(dǎo)等作用。

龍頭企業(yè)對產(chǎn)業(yè)集群升級的重要意義

產(chǎn)業(yè)集群的升級關(guān)鍵在于集群內(nèi)的創(chuàng)新氛圍，以龍頭企業(yè)及其周圍的網(wǎng)絡(luò)為主的市場結(jié)構(gòu)更有利于產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新氛圍的形成，從而帶動傳動的產(chǎn)業(yè)集群從低成本型向創(chuàng)新型升級。

龍頭企業(yè)有利于產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)知識的創(chuàng)造，增強集群的核心競爭能力

在一個擁有龍頭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)集群里，由于買方對龍頭企業(yè)品牌的忠誠以及企業(yè)之間實力的差距，使得龍頭企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新能夠獲得相應(yīng)的收益，并且在短期內(nèi)難以被人模仿，因而龍頭企業(yè)具有更強的知識創(chuàng)造意愿。至于知識創(chuàng)造的能力，龍頭企業(yè)由于其資金、技術(shù)積累、管理機(jī)制、人才等方面的優(yōu)勢，在重大創(chuàng)新方面明顯優(yōu)于中小企業(yè)，特別是在制造企業(yè)中大企業(yè)無論在重大創(chuàng)新還是在漸近創(chuàng)新方面都有著明顯的優(yōu)勢。

擁有龍頭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)集群更利于知識擴(kuò)散，提升集群的整體經(jīng)營水平

首先，知識更容易在以龍頭企業(yè)為核心的合作網(wǎng)絡(luò)內(nèi)企業(yè)之間擴(kuò)散。其次，龍頭企業(yè)的知識溢出還能帶動網(wǎng)絡(luò)外與其處于同一集群內(nèi)的其他中小企業(yè)的發(fā)展。

培育產(chǎn)業(yè)集群大型龍頭企業(yè)的政策建議

由以上分析可見，大型龍頭企業(yè)對于提高產(chǎn)業(yè)集群的創(chuàng)新水平，帶動集群升級具有非常重要的意義，各級政府應(yīng)通過建立立體的政策體系培育大型龍頭企業(yè)，從而提高產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)模經(jīng)濟(jì)性、創(chuàng)新能力以及抵御風(fēng)險的能力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級調(diào)整。提出以下建議：

制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，鼓勵企業(yè)做大做強；強化政府服務(wù)職能，打造政府服務(wù)的政務(wù)品牌；以建立健全現(xiàn)代企業(yè)管理制度推進(jìn)企業(yè)集團(tuán)健康持續(xù)發(fā)展；鼓勵企業(yè)加大科技投入、實施品牌戰(zhàn)略、人才戰(zhàn)略，培育龍頭企業(yè)的核心競爭優(yōu)勢；搭建多渠道的融資平臺，扶持大型龍頭企業(yè)上市融資；鼓勵企業(yè)集團(tuán)開拓國際市場。

綜上所述，大型龍頭企業(yè)對提高產(chǎn)業(yè)集群的創(chuàng)新能力，帶動集群升級具有重要意義，政府可以通過構(gòu)建政策支持體系、提高服務(wù)效率、搭建多渠道的融資平臺，鼓勵企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度、加大科技投入、實施品牌戰(zhàn)略及人才戰(zhàn)略、提高國際化經(jīng)營水平等方式培育大型龍頭企業(yè)。當(dāng)然，政府只能起到引導(dǎo)和支持的作用，龍頭企業(yè)能否可持續(xù)發(fā)展，關(guān)鍵還是取決于企業(yè)本身對發(fā)展戰(zhàn)略科學(xué)的制定、現(xiàn)代企業(yè)制度的建立、內(nèi)部管理水平的提升及核心競爭力的培育，否則“大”企業(yè)也只能是大而不強，無法發(fā)揮其引領(lǐng)集群升級的“龍頭”作用。另外，對大型龍頭企業(yè)的培育并不意味著不需要扶持中小企業(yè)的發(fā)展。

（作者系電子科技大學(xué)中山學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理系教師，講師，研究方向：企業(yè)戰(zhàn)略管理、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)）

電子科技大學(xué)中山學(xué)院青年基金項目[407YJ10]）