假日經濟對我國旅游產業發展的利弊分析

吉林省經濟管理干部學院 曲歌

假日經濟是指人們利用法定節假日集中購物和集中消費的行為，從而帶動供給、帶動市場并帶動社會經濟發展的系統經濟模式。被人們形象地稱為：因為有一部分人休息，從而使另外一部分人獲得工作的機會。假日經濟是一種新的經濟發展模式，是隨著我國經濟社會的快速發展，人民生活水平的不斷提高，閑暇時間逐漸增多的情況而逐漸形成的。近年來，為了實現我國經濟的良性發展，減少對進出貿易和政府投資的依賴程度，政府提出了“鼓勵消費、擴大內需”的經濟發展政策。在此基礎上，2008年國家實施了新

假日制度，不變的是仍然保留了“十一”和“春節”兩個七天的假期。而其中較大的變化就是增加了我國傳統假日的放假時間，同時將五一勞動節的假日天數從3天減為1天，使我國公民每年的公休假日達到了115天，為國內居民消費和休閑度假提供了充足的時間，也奠定了我國假日經濟發展堅定基石，從而為我國旅游產業的發展帶來新的機遇和挑戰。

1 我國假日經濟的發展現狀

根據國務院關于修改《全國年節及紀念日放假辦法》的決定，自2008年1月1日起全體公民放假的節日是：新年，放假1天(1月1日)；春節，放假3天(農歷除夕、正月初一、初二)；清明節，放假1天(農歷清明當日)；勞動節，放假1天(5月1日)；端午節，放假1天(農歷端午當日)；中秋節，放假1天(農歷中秋當日)；國慶節，放假3天(10月1日、2日、3日)。同時，《全國年節及紀念日放假辦法》根據國務院決定也對部分公民放假的節日及紀念日如婦女節、青年節、兒童節和建軍節作出相應的修訂。另外，少數民族節日，由各少數民族聚居地區的地方人民政府，按照習慣自行規定。整體來看，我國假日中最長的是“十一”和春節的3天時間，由于可以挪用兩個周六周日，使得其時間長達一周，又因為該周的旅游和消費有井噴之時，又被國人成為“黃金周”。目前，對我國旅游產業發展影響最大的就是春節和“十一”黃金周。

縱觀我國假日經濟的發展歷程，假日經濟是伴隨著我國第一個“黃金周”而產生的。1999年9月，隨著我國國民經濟的發展和人民收入水平的提高，國家決定增加勞動者的休息時間，將春節、“五一”和“十一” 三個人民生活中最重要節日的休息時間延長為 7天，于是“黃金周”的概念應運而生，由此假日經濟迅猛發展。然而，由于“黃金周”發展勢頭過猛，旅游人數激增，給社會和人民生活帶來一定的消極影響，直到2008年國務院取了消五一長假，但法定節假日總數增加一天，使得清明、端午和中秋等傳統節日新增為國家的法定假日，打散了長假，增加了小假日。這也使得我國假日經濟從自發無序到有序管理，再到可持續性發展的第三個發展階段，對我國旅游產業發展的作用日益凸顯。

以“十一”黃金周為例，根據國家旅游局和國家統計局匯總的數據顯示：2010年全國共接待旅游者2.54億人次，旅游收入1166億元，旅游者人均花費459元；在旅游者中，過夜旅游者為5908萬人次，一日游游客為1.95億人次，在旅游收入中，民航客運56.0億元，鐵路客運25.2億元，39個重點旅游城市473億元，其他旅游城市和景區612億元；納入全國假日旅游統計預報體系的39個重點旅游城市，接待游客9215萬人次，其中過夜游1980萬人次，一日游7235萬人次；納入全國假日旅游統計預報體系的119個旅游景區，接待2236萬人次，門票收入11.3億元；39個重點旅游城市監測的172家商業企業銷售收入115.5億元，監測的169家餐飲企業營業收入4.44億元。而2010年我國旅游產業收入為1.57萬億，“十一”黃金周就占了7.4%。由此，假日經濟對我國旅游產業發展的重要性可見一斑。

2 假日經濟對我國旅游產業發展的積極影響

2.1 喚醒全體國民的旅游意識

自1999年9月國家將春節、“五一”和“十一” 三個人民生活中最重要節日的休息時間延長為 7天以來，黃金周期間全國各地的景象可謂是熱鬧非凡，人們的旅游意識得到空前高漲，這是因為旅游管理部門認為，這是非常難得的一次賺錢機會。廣大百姓認為，這是極為難得的一次旅游休閑假期，雖然因為在剛剛實行“黃金周”的幾年里，全國大部分景點人滿為患，游客抱怨之聲不絕于耳，但是由此引發的國民旅游熱情卻非常令人振奮。很多人正是看到黃金周期間的旅游市場如此火爆，才想到自己也要游上一回，感受一下旅游的魅力。全體國民的旅游意識，也正是因為假日經濟中“黃金周”的過度火熱，才得到了徹底的喚醒。

2.2 開創旅游發展的巨大商機

根據國際旅游經濟發展經驗，當一個國家人均年收入達到500～800美元，就會進入旅游消費的急劇擴張期。1999年，我國城鎮居民人均收入為5854元，已經進入該區間，有的城市如北京、上海和廣州等甚至已達1000美元，可以說我國已經進入旅游消費的急劇擴張期。以2004年“五一”和“十一”長假為例，假日經濟使得我國旅游產業中的民航收入分別為16億元和18.5億元人民幣，鐵路客運收入也達到11.4億和11.5億元人民幣。又如2005年的春節期間，7天短信發送量歷史性突破100億條，北京市年夜飯有110萬以上的市民外出聚餐，當天北京市飯店的營業額更是高達8000萬元左右。可以說，假日經濟進一步拉動了一系列相關的居民消費活動，帶動了我國第三產業的全面發展，為我國旅游經濟的發展創造了巨大的商機。

2.3 完善旅游經濟的制度建設

假日經濟因為其自身的短暫性、集中性和爆發性，如幾天內超出平時幾十倍甚至百倍的人集中在某地進行旅游和消費，這種超常規的旅游消費模式為進一步完善我國旅游經濟的制度建設提供了契機。存在的就是合理的，黃金周剛開始施行的時候出現諸多的問題，就是因為整個旅游市場對此沒有做好充分的準備，也是旅游產業管理部門沒有完全認識到人們如此強烈的旅游欲望所導致的結果。2008年，五一黃金周的取消，清明、端午和中秋節假日的增加，這就說明我國的旅游產業制度在逐漸地完善，人們的旅游消費意識和活動正在得到越來越科學合理地引導和疏散，使我國整體的旅游產業市場有更好的發展。

3 假日經濟對我國旅游產業發展的消極影響

3.1 滯需效應加劇區域不平衡

滯需效應是指由于人們預期到假日時，如“五一”和“十一”期間，各大旅游景點特色活動較多，各大商店和賣場也會推出各種優惠打折活動，導致旅游消費行為集中在各個假日，造成了假日瘋玩瘋購而平日過于蕭條的極度不平衡現象。這種滯需效應不僅給游客、消費者和廠商帶來極大的不便利，還給社會資源造成較大的浪費，使得旅游消費缺乏連續性，不利于旅游產業的持續發展。另外，由于我國長期施行的城鄉二元體制，本身就使居消費地域存在不平衡性，再加上假日旅游消費地主要集中在大中城市和旅游型城市，也進一步加大了我國區域間旅游經濟發展的不平衡性。

3.2 旅游景區短期承載游客過多

我國剛開始施行黃金周的幾年里，由于沒有做好充分物質準備的旅游管理部門和沒有做好足夠心理準備的廣大消費者一擁而上，造成了公園、景點和名勝古跡“人滿為患”，名山、秀水和風景名勝“怨聲載道”，交通、住宿和旅行社“異常爆滿”，不僅使得旅游景區不堪重負，也使得交通通信部門焦頭爛額，更使得餐飲住宿企業異常緊張。近年來，雖然情況有所好轉，但形勢仍然不容樂觀，如2010年“十一”期間，故宮單日接待量超過12萬人，達到最大接待量的2倍；上海世博會七天每天接待游客近800萬，網友戲稱“肉搏會”。面對此情此景，為了感嘆“十一”的苦楚，更是有人賦詩一首：“話說十一黃金周，景點到處是人流。本想清閑看山水，不想節日湊人頭。”需要特別注意的是，由于假日經濟中的供求失衡導致旅游服務質量下降，損害消費者利益的現象時有發生，從而給我國旅游產業的發展帶來較大的消極影響。

3.3 交通通訊行業臨時壓力巨大

假日經濟使得交通通訊行業臨時壓力巨大，每到“十一”長假，汽車站、火車站和飛機侯客廳，都是人山人海、人頭攢動，這些都不利于旅游產業的可持續健康發展。如2010年“十一”期間，單就10月1日一天，全國鐵路就發送了571.6萬人次的旅客，創歷史紀錄以來最高水平，500萬的客流量對于我國鐵路運輸來說已是絕對的高峰狀態，至今還沒有哪一年的春運最高峰超過這個數字。另外，十一期間北京居庸關長城景區區內三個停車場都已飽和，京藏高速公路擁堵不堪，其主路赫然變成了一個巨大的停車場。假日期間，當人們還沒有來得及淹沒在景點的人潮洶涌之中，也許就已經被堵在了景區的路上。如果缺少應有的交通配套措施和應急解決預案，許多紛至沓來、慕名而至的游客，卻被景區周邊交通是堵于門外，就勢必會打擊了國民的旅游熱情和信心，從而導致旅游市場的非良性發展。

4 結語

綜上所述，假日經濟為我國旅游產業的迅速發展帶來了巨大的發展機遇，加快喚醒了整體國民的旅游意識、開創了旅游經濟的巨大商機和完善了旅游經濟的制度建設，但同時也帶來了較大的直接挑戰，滯需效應并加劇區域不平衡、旅游景區短期承載游客過多和交通通訊行業臨時壓力巨大的問題。權衡利弊，深入分析，假日經濟對我國旅游產業的全面健康持續發展來看應該是利大于弊。隨著我國經濟的進一步又好又快發展，人們的收入水平不斷提高，我國旅游產業的發展空間會更加廣闊。對于假日經濟，我們一定要揚長避短，政府和市場要對其積極地加以引導和規劃，使其能更好地促進和帶動我國旅游產業的快速發展。

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