吉林市冰雪體育旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策研究

北華大學(xué)體育學(xué)院 郭勝

吉林市位于祖國(guó)的北疆，鑒于其特有的地理位置與氣候條件，擁有寶貴的得天獨(dú)厚的冰雪旅游資源與體育資源，占有發(fā)展冰雪體育旅游產(chǎn)業(yè)的先天條件。隨著國(guó)務(wù)院正式批復(fù)《中國(guó)圖們江區(qū)域合作開發(fā)規(guī)劃綱要——以長(zhǎng)吉圖為開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)》、中央做出的推進(jìn)東北地區(qū)老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略決策的深入實(shí)施、全國(guó)第十二屆冬季運(yùn)動(dòng)會(huì)雪上項(xiàng)目即將在北大湖滑雪場(chǎng)舉行，以及國(guó)人對(duì)休閑娛樂的強(qiáng)烈渴望，都為吉林市發(fā)展冰雪體育旅游業(yè)提供了良好的機(jī)遇。

1 冰雪體育旅游的內(nèi)涵

冰雪體育旅游是指旅游者把參加冰雪運(yùn)動(dòng)、觀賞冰雪體育活動(dòng)作為行動(dòng)目的的旅游活動(dòng)，是體育和旅游雙向蘊(yùn)義的體現(xiàn)，是短期的、休閑式體驗(yàn)冰雪文化的一種方式。從中體驗(yàn)冰雪健身運(yùn)動(dòng)、冰雪藝術(shù)欣賞、冰雪文化娛樂、冰雪民俗的新鮮感覺。

2 冰雪體育旅游資源優(yōu)勢(shì)與特色

2.1 自然資源優(yōu)勢(shì)

吉林市位于我國(guó)東北地區(qū)中部，屬溫帶大陸性所具有的季風(fēng)氣候，冬季時(shí)間長(zhǎng)、雪質(zhì)良好、風(fēng)速較小、氣溫適宜，為冰雪旅游資源的形成和積淀提供了恰當(dāng)?shù)臍夂驐l件。

冰雪質(zhì)量與氣候條件是密切相關(guān)的，氣溫偏高，冰雪中含有水分就相對(duì)較大，雪質(zhì)粘重，對(duì)滑行速度有阻礙；氣溫偏低，冰雪質(zhì)地表現(xiàn)脆硬，冰刀和滑雪板的附著力變差，容易出現(xiàn)打滑現(xiàn)象。吉林市位于遼寧省和黑龍江省之間，一年中有近5個(gè)月的平均氣溫在0℃以下，冬季雪期較長(zhǎng)，從11月至翌年3月都以降雪為主，雪質(zhì)好，雪量大，山區(qū)降雪可達(dá)100～130厘米，冰雪質(zhì)量的軟硬適宜，體育運(yùn)動(dòng)員、教練員以及冰雪愛好者與旅游過客都予以好評(píng)。同時(shí)，吉林市周邊多數(shù)山體高度適中，坡度平緩，非常適合開展冰雪觀光和專項(xiàng)冰雪運(yùn)動(dòng)。這也是2007年亞洲冬季運(yùn)動(dòng)會(huì)及2012全國(guó)冬季運(yùn)動(dòng)會(huì)雪上項(xiàng)目在吉林市舉辦的重要原因之一。

從吉林市各雪場(chǎng)的分布來看，距市區(qū)56公路的永吉縣五里河鎮(zhèn)境內(nèi)，有能被國(guó)內(nèi)國(guó)際比賽和旅游滑雪利用的北大湖滑雪場(chǎng)和我國(guó)國(guó)家級(jí)訓(xùn)練基地青山滑雪場(chǎng)，這兩個(gè)雪場(chǎng)設(shè)施完備、坡道險(xiǎn)峻，適合有專業(yè)素質(zhì)的游客從事冰雪活動(dòng)。在吉林市區(qū)周邊，有北山滑雪場(chǎng)、朱雀山滑雪場(chǎng)、名山綠洲滑雪場(chǎng)等滑雪旅游區(qū)，相距市區(qū)較近、交通便利、坡道較緩，適合于初學(xué)者。距市區(qū)24km的松花湖，是國(guó)家第二批重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)之一，冬季可以在湖面上開展滑冰、雪地滑翔、雪地摩托、雪地定向運(yùn)動(dòng)等冰雪項(xiàng)目。另外，松花江自豐滿發(fā)電站流下，由于落差的原因，即便在攝氏零下三十幾度的數(shù)九寒冬，流經(jīng)吉林市市區(qū)的江水仍不凍結(jié)，水汽蒸升凝結(jié)成霧，在岸邊長(zhǎng)堤的蒼松垂柳上掛霜駐雪，璀璨晶瑩，產(chǎn)生了我國(guó)公認(rèn)為四大自然奇景之一的吉林霧淞，為吉林市開展冰雪體育旅游提供了有利條件。

2.2 區(qū)位優(yōu)勢(shì)

眾所周知，交通條件的好壞是制約旅游業(yè)發(fā)展的瓶頸之一。吉林市坐落在中國(guó)東北地區(qū)中南部，依托位居?xùn)|北亞經(jīng)濟(jì)圈腹心的區(qū)位格局，輻射東北。隨著《中國(guó)圖們江區(qū)域合作開發(fā)規(guī)劃綱要——以長(zhǎng)吉圖為開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)》的建立，吉林市連接?xùn)|北各主要城市間的高鐵得以快速發(fā)展，長(zhǎng)吉城際鐵路的開通，使從長(zhǎng)春市到吉林市的時(shí)間縮短到42分鐘，吉林市到龍嘉機(jī)場(chǎng)僅需20分鐘，另外，吉林市到東北其他幾個(gè)主要城市可以當(dāng)天往返，這將極大地提升來吉林旅游的客流。吉林市地緣上的優(yōu)勢(shì)使其有能力成為東北地區(qū)國(guó)際冰雪旅游的門戶和國(guó)內(nèi)冰雪旅游的核心。

2.3 品牌優(yōu)勢(shì)

吉林霧凇與黃山云海、泰山日出、錢塘江潮并稱為中國(guó)四大自然奇觀，并以其獨(dú)特的魅力成為吉林市冬季旅游的一大亮點(diǎn)。吉林市從1991年開始舉辦中國(guó)·吉林霧凇冰雪節(jié)，至今已整整主辦了十六屆，在冰雪節(jié)之際大力開展冰雪旅游、冰雪文化、冰雪體育、冰雪經(jīng)貿(mào)等八個(gè)類別的大型系列活動(dòng)。冰雪節(jié)期間，多次開展了中國(guó)吉林霧凇冰雪攝影大賽、霧凇形象大使大賽等活動(dòng)，使吉林市的冰雪旅游在國(guó)內(nèi)、國(guó)際上具有較高知名度和影響力。另外，吉林市還被評(píng)為CCTV2004年度 “中國(guó)魅力城市”，這都為吉林市發(fā)展冰雪體育旅游業(yè)增添了極具號(hào)召力的品牌效應(yīng)。

3 冰雪體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制約因素

3.1 思想觀念偏差，對(duì)旅游資源缺乏合理認(rèn)識(shí)

吉林市冰雪體育旅游業(yè)作為吉林省的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，尚處于培育和發(fā)展的起步階段，人們對(duì)冰雪體育旅游的特質(zhì)與意義的認(rèn)識(shí)還不清晰，缺乏對(duì)這一項(xiàng)目研究的深入性和系統(tǒng)性。同時(shí)，有關(guān)職能部門對(duì)發(fā)展冰雪體育旅游產(chǎn)業(yè)的對(duì)策不足，旅游企業(yè)對(duì)駕馭冰雪體育旅游的業(yè)務(wù)平不足。中國(guó)吉林霧凇冰雪節(jié)到2010年已經(jīng)成功舉辦十六屆，但是對(duì)其獨(dú)特的冰雪體育旅游資源優(yōu)勢(shì)和發(fā)展?jié)摿ΓJ(rèn)識(shí)不足，導(dǎo)致體育旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的開發(fā)建設(shè)較為遲緩，景區(qū)的規(guī)劃和布局與體育類項(xiàng)目融合不夠，資源開發(fā)利用程度較低，場(chǎng)地的基礎(chǔ)設(shè)施和交通、住宿、餐飲配套建設(shè)有待加強(qiáng)。

3.2 冰雪體育旅游起步比較晚，宣傳力度不夠

吉林市盡管為吉林省最早開展冰雪競(jìng)技運(yùn)動(dòng)和旅游活動(dòng)的城市之一，但是較哈爾濱冰雪節(jié)來說，起步還較晚，冰雪旅游項(xiàng)目的開發(fā)也只是局限于冰雪觀光、冰雪娛樂及少量的冰雪藝術(shù)旅游和冰雪運(yùn)動(dòng)，冰雪旅游項(xiàng)目相對(duì)單調(diào)，且在宣傳力度和資金投入方面，還不及哈爾濱國(guó)際冰雪節(jié)。哈爾濱政府在舉辦冰雪節(jié)初期就進(jìn)行了大力宣傳，連續(xù)在北京、上海、廣州等主要客源地舉辦旅游說明會(huì)，推介哈爾濱冰雪節(jié)、滑雪節(jié)，并逐步推向國(guó)際市場(chǎng)，且在資金上予以大力扶持。目前哈爾濱的冰燈、雪雕、滑雪三大冰雪旅游產(chǎn)品，已經(jīng)蜚聲中外、聞名遐邇。吉林市在加大冰雪體育旅游的宣傳力度，以及加快發(fā)展步伐方面還有待進(jìn)一步研究。

3.3 專業(yè)人才、經(jīng)營(yíng)管理人才的培養(yǎng)和保護(hù)不夠

冰雪體育旅游富有參與性、挑戰(zhàn)性、技術(shù)性和挑戰(zhàn)性，旅游者可在冰雪體育旅游活動(dòng)的過程中或多或少地存在著技術(shù)和心理方面的障礙，他們需要專人為自己傳遞基本操作技能、克服心理障礙，這就需要這方面的專業(yè)人員能夠及時(shí)地、恰當(dāng)?shù)靥峁┘夹g(shù)講解和安全保護(hù)等服務(wù)。但是，當(dāng)前體育旅游專業(yè)人才匱乏，對(duì)從業(yè)人員的教育和培訓(xùn)滯后，遠(yuǎn)跟不上事業(yè)發(fā)展的需要。同時(shí)，由于經(jīng)濟(jì)、政策等相關(guān)因素的影響，使得對(duì)專業(yè)技術(shù)人員體育管理人員的培訓(xùn)與管理不夠，人才流失的問題頻發(fā)，造成了已有人才難于留住，后續(xù)人才歷練不足的問題。

4 開發(fā)吉林市冰雪體育旅游的對(duì)策

4.1 加大促銷力度，擴(kuò)大知名度

從宣傳定位上，吉林市冰雪體育旅游應(yīng)立足省內(nèi)，著眼沿海發(fā)達(dá)省份，以吸引北京、廣州、上海、南京、大連等大城市的游客為重點(diǎn)，同時(shí)積極開發(fā)港澳臺(tái)游客市場(chǎng)；開發(fā)以東南亞地區(qū)、俄羅斯等國(guó)家為重點(diǎn)的國(guó)外市場(chǎng)，加強(qiáng)與日本、韓國(guó)的業(yè)內(nèi)交流，形成占位廣、層次多的市場(chǎng)格局。從宣傳手段上，應(yīng)充分利用新聞媒體、社會(huì)宣傳和行業(yè)營(yíng)銷相結(jié)合的做法，實(shí)行精品化、個(gè)性化、網(wǎng)絡(luò)化的宣傳手段，多視野、多角度、多形式、多方位地宣傳。特別是借用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，與知名網(wǎng)站合作，建立具有吉林冰雪體育旅游的網(wǎng)站，為了解吉林市冰雪體育旅游特色的游客提供便利。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)品牌的整體構(gòu)建，給消費(fèi)者一個(gè)總體的好印象與好情感。在冰雪體育旅游的市場(chǎng)營(yíng)銷上要全面整合，建立客觀的評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)各旅游區(qū)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，合理定位，使其面向不同層次的客源，形成整體優(yōu)勢(shì)。

4.2 大力開發(fā)市場(chǎng)，增加市場(chǎng)份額

旅游業(yè)是以實(shí)現(xiàn)收益為最終目的，獲得經(jīng)濟(jì)效益的基本保證是“客源”，因?yàn)橛慰褪锹糜螆?chǎng)所獲得效益的直接提供者。游客到旅游市場(chǎng)消費(fèi)是一種資源行為，是其動(dòng)機(jī)和需求的選擇，那么，旅游資源的種類、地理位置、自然環(huán)境、交通條件、經(jīng)營(yíng)水平、服務(wù)質(zhì)量等都是游客篩選旅游經(jīng)營(yíng)業(yè)戶的條件。這就要求敬意旅游業(yè)的地區(qū)和單位在開發(fā)冰雪體育旅游資源時(shí)，必須對(duì)市場(chǎng)因素進(jìn)行研究，能夠根據(jù)客源市場(chǎng)的動(dòng)蕩和變化，來確定己方冰雪體育旅游資源開發(fā)利用的策略，如采取重點(diǎn)開發(fā)省內(nèi)大中城市和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的客源市場(chǎng)，積極培育青少年客源市場(chǎng)等做法，特別是吸引青少年學(xué)生的旅游項(xiàng)目市場(chǎng)看好；采取開拓國(guó)外市場(chǎng)的做法，周邊國(guó)家的客源市場(chǎng)應(yīng)為首選。

4.3 建立從業(yè)人員培訓(xùn)體系，加強(qiáng)專業(yè)人員的培養(yǎng)

要充分利用省內(nèi)高校相關(guān)專業(yè)優(yōu)秀的教學(xué)資源，建立與高校的合作機(jī)制，創(chuàng)建對(duì)在崗人員進(jìn)行短期培訓(xùn)與專業(yè)人員長(zhǎng)期培養(yǎng)的人員培養(yǎng)新模式，為冰雪體育旅游市場(chǎng)提供優(yōu)秀專業(yè)人才。目前北大湖滑雪場(chǎng)已經(jīng)開始著手與省內(nèi)高校合作，將雪場(chǎng)作為學(xué)生實(shí)習(xí)基地，學(xué)生利用假期在雪場(chǎng)實(shí)習(xí)，學(xué)校通過學(xué)生反饋，及時(shí)調(diào)整相關(guān)課程，以適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展；雪場(chǎng)為游客提供專業(yè)技術(shù)知識(shí)的指導(dǎo)與優(yōu)質(zhì)服務(wù)，受到游客的一致好評(píng)；學(xué)生通過實(shí)習(xí)增長(zhǎng)了就業(yè)技能，找到就業(yè)崗位，最終實(shí)現(xiàn)三方共贏。

4.4 打特色品牌，辦趣味活動(dòng)

吉林市在進(jìn)行冰雪體育旅游開發(fā)時(shí)應(yīng)立足本地冰雪體育資源，打造具有北方特色的體育旅游品牌。在活動(dòng)項(xiàng)目上注重創(chuàng)新，應(yīng)有計(jì)劃、有目的地開展冰雪項(xiàng)目，如雪地滑翔、雪地摩托、雪地汽車、雪地定向運(yùn)動(dòng)、雪地足球、打冰嘎、攀冰、雪季登山探險(xiǎn)等活動(dòng)，將濃郁民族特色、地方風(fēng)情的表演融入其中。彰顯本地特色的冰雪旅游具有吸引力和凝聚力，游客常常是“慕新而來”。為了追求新鮮的感覺和享樂。同時(shí)，要與省內(nèi)其他滑雪場(chǎng)地聯(lián)合,力爭(zhēng)舉辦更多的冰雪賽事，通過組織各種形式的比賽培養(yǎng)更多的冰雪旅游愛好者。2010年長(zhǎng)春市成功舉辦了民俗冬季趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)，這為我們開展冰雪體育旅游開創(chuàng)了嶄新的發(fā)展模式。

4.5 明確政府職能，加強(qiáng)行業(yè)管理

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，政府部門要不斷轉(zhuǎn)變職能，從直接的經(jīng)濟(jì)管理轉(zhuǎn)變?yōu)楹暧^調(diào)控，在行業(yè)管理上制定相應(yīng)措施，重視對(duì)行業(yè)自律方面的管理。政府的管理部門要注意運(yùn)用技術(shù)、環(huán)境、能耗標(biāo)準(zhǔn)等科技創(chuàng)新手段來規(guī)范冰雪體育旅游市場(chǎng)，促進(jìn)旅游市場(chǎng)的可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)旅游業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。要著力加強(qiáng)對(duì)旅游地區(qū)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與綜合治理，重視解決水污染、空氣污染和垃圾污染等環(huán)境問題，加大治理力度，嚴(yán)格控制污染源頭，并制定強(qiáng)制性管理措施，為旅游事業(yè)發(fā)展奠定良好的生態(tài)環(huán)境。行業(yè)管理部門還要建立體育旅游信息系統(tǒng)，定期采集、更新有關(guān)數(shù)據(jù)，適時(shí)對(duì)外發(fā)布，為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略實(shí)施提供必要的基礎(chǔ)信息，也為游客參加體育旅游活動(dòng)提供方便條件。信息內(nèi)容可以包括：體育旅游市場(chǎng)分析、產(chǎn)品宣傳、旅游地區(qū)環(huán)境指數(shù)，以及旅行社、賓館、飯店簡(jiǎn)介等。同時(shí)，要處理好旅游投訴等相關(guān)問題，切實(shí)維護(hù)好消費(fèi)者和旅行社各方利益，并逐步完善冰雪體育旅游管理體系，推進(jìn)法規(guī)建設(shè)，保障吉林市體育旅游事業(yè)健康有序、可持續(xù)發(fā)展。

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