陜西旅游生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀分析及發(fā)展建議

西安建筑科技大學 劉曉軍

我國是一個旅游資源豐富的國家，外出旅游逐漸發(fā)展成為一種時尚，然而對旅游資源的保護意識卻沒有深入人心，隨著旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，環(huán)境問題成為了目前旅游生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展所面臨的巨大挑戰(zhàn)。旅游資源是全社會共享的社會資源，每個人都有保護旅游資源的權(quán)力和義務，對旅游資源的保護也是構(gòu)建和諧社會的重要基礎(chǔ)，因此，大力提倡對旅游資源的保護對我國經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義。本文將以陜西旅游生態(tài)環(huán)境為主要研究對象，對其發(fā)展現(xiàn)狀以及原因進行分析，進而提出改善的建議。

1 陜西旅游生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀及原因分析

1.1 旅游生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀

陜西省是我國旅游景點聚集最多的省，境內(nèi)具有豐富的旅游資源，諸如著名的延安黃帝陵、兵馬俑、西安大雁塔等等，據(jù)統(tǒng)計，陜西省2009年接待國內(nèi)旅游人數(shù)11410萬人次，比上年增長26%；國內(nèi)旅游收入715.28億元，增長27.5%。全年接待境外旅游人數(shù)145.08萬人次，增長15.4%；旅游外匯收入7.71億美元，增長16.7%。然而，迅速發(fā)展的旅游產(chǎn)業(yè)也對陜西的自然生態(tài)產(chǎn)生了重要的影響。過多的對自然保護區(qū)的侵擾，各種人工風景區(qū)以及公路、鐵路的建設，造成了植被的破壞，水土大量流失；自然風景林逐漸減少，病蟲害逐年增多；旅客的素質(zhì)參差不齊，或者受到金錢的誘惑對各種國家保護動物大開殺戒，等等問題。類似的問題在其他各大風景區(qū)都不同程度的存在著，可見生態(tài)旅游環(huán)境的破壞是全國人民面臨的一個重大問題，是擺在全國人民面前的一個重大問題。

1.2 造成旅游生態(tài)環(huán)境破壞的原因分析

(1)人們傳統(tǒng)的觀念里缺乏對旅游資源的保護意識。

這種傳統(tǒng)的資源無價的觀念導致了人們對旅游資源無償?shù)恼加幸约盁o限制的開發(fā)和利用，造成旅游資源的大量損毀，生態(tài)平衡受到破壞，另外，在人們傳統(tǒng)的觀念里把旅游作為一種無煙工業(yè)，認為旅游產(chǎn)業(yè)不排放有害物質(zhì)，不會對環(huán)境造成污染，在這種觀念的影響下各地大肆的開發(fā)旅游景點，但是卻沒有一套相應的資源配置的控制和保護措施，這種開發(fā)反而加速了旅游資源的退化。還有一部分人認為旅游產(chǎn)業(yè)是一種低投入、高效益的產(chǎn)業(yè)，認為旅游產(chǎn)業(yè)投資小，風險小，卻忽略了旅游資源的消耗是旅游產(chǎn)業(yè)最大的成本投入這一現(xiàn)象，歪曲了旅游產(chǎn)業(yè)的成本構(gòu)成，虛增了旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造的價值。旅游資源并不是可再生資源，由于旅游資源的破壞甚至會造成環(huán)境資源的惡化和毀滅。

(2)人類不當?shù)慕?jīng)濟行為對旅游環(huán)境的破壞。

具體有三個方面：第一，經(jīng)濟發(fā)展過程中，工業(yè)生產(chǎn)排放的廢棄物對旅游區(qū)的生態(tài)環(huán)境造成了一定的影響，一方面是旅游景區(qū)的空氣環(huán)境和水環(huán)境受到污染，另一方面惡劣的環(huán)境也影響了游客的旅游興致；第二，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中不合理的資源占用對旅游區(qū)的生態(tài)平衡造成了影響，比如森林的過度砍伐造成水土流失，開山炸石使原本優(yōu)美的自然風景遭到破壞；第三，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的變化和城市規(guī)劃過程中忽略了對旅游資源的合理規(guī)劃，使區(qū)域經(jīng)濟機構(gòu)以及生產(chǎn)力布局與旅游資源可持續(xù)發(fā)展的要求無法相適應。

(3)旅游活動的開發(fā)對旅游生態(tài)環(huán)境的影響。

旅游活動的開發(fā)對旅游生態(tài)環(huán)境造成的影響主要表現(xiàn)為旅游過程中產(chǎn)生的垃圾以及其他廢物對旅游景點環(huán)境以及游客興致的影響。主要表現(xiàn)為：第一，旅游產(chǎn)生的廢氣、垃圾以及噪聲污染。各種現(xiàn)代化交通工具的大量使用，以及旅游景點的賓館、飯店等大量廢棄物的處理不當對當?shù)芈糜紊鷳B(tài)資源造成的影響；第二，在旅游景區(qū)的經(jīng)營過程中，造成環(huán)境超負荷運轉(zhuǎn)，尤其是在旅游旺季以及較為具有特色的景點往往人滿為患，過多的踐踏對自然環(huán)境造成很大的影響；第三，游客自身的素質(zhì)影響。由于游客的素質(zhì)參差不齊，某些不文明的行為也會對旅游生態(tài)環(huán)境造成影響，如游客吸煙不當引起的火災、對草地的踐踏、亂折植物等等都會造成自然生態(tài)的退化；游客亂扔垃圾對水資源和土地資源造成的污染等；第四，旅游資源的開發(fā)過程中，開山劈路，大興土木等現(xiàn)象嚴重，對旅游區(qū)的生態(tài)環(huán)境造成巨大的破壞，一方面破壞自然旅游資源，另一方面造成水土流失。

2 加強陜西旅游生態(tài)環(huán)境管理的建議

旅游生態(tài)環(huán)境是旅游經(jīng)濟的重要載體和平臺，在這個平臺上正確利用各種管理手段維持和加強生態(tài)環(huán)境因素與景觀之間的可持續(xù)發(fā)展，一直以來都是旅游生態(tài)環(huán)境和諧發(fā)展的一個障礙，疏通該障礙正是促進生態(tài)系統(tǒng)和諧發(fā)展的重要渠道。

2.1 對旅游生態(tài)環(huán)境科學的認識

上文提到，由于人們錯誤的思想造成了對生態(tài)環(huán)境的管理中存在著較多的誤區(qū)，進而對我國生態(tài)環(huán)境造成了較大的破壞，因此，加強人們對旅游生態(tài)環(huán)境的正確和科學的認識，是加強生態(tài)環(huán)境管理的首要任務。

第一，生態(tài)環(huán)境具有自身獨特的構(gòu)成元素，是由多個獨立的具有生命的有機個體組合而成的，也就是說，生態(tài)環(huán)境也是有生命的。基于這個認識的基礎(chǔ)上，人們能夠認識到生態(tài)環(huán)境對于外界因素的承載能力是有一定限制的，如2008年的洪水災害，是由于人們的生產(chǎn)和生活的過程中大量的破壞和污染，使生態(tài)環(huán)境對雨水的承載能力受到干擾，當這種干擾達到其所能承受的最大限度時，則發(fā)展成為無羈的洪水，威脅廣大人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。第二，生態(tài)環(huán)境具有自身的運行規(guī)律，該規(guī)律是自然環(huán)境自身特有的規(guī)律，人們作為外界的因素，只能夠進行利用，卻不能強制的進行改變。如秋天紅葉的形成即需要合適的氣候、風力、風向、溫度、降水、陽光等的自然條件, 還要有能夠產(chǎn)生紅葉的樹木種類的聚集。最近,國家即將研究實施的對生態(tài)脆弱區(qū)域和生態(tài)環(huán)境維護區(qū)域( 如水源保護地等)的補償措施, 不但改變了人們在落后的聚居地生活方式, 也提高了人們的生活能力與水平。第三, 旅游生態(tài)環(huán)境是一種可貴的不可再生的自然資源，一旦失去將無法回來。目前，在陜西省的各旅游景點，存在著盲目進行土木建設的現(xiàn)象，灰白的鋼筋混凝土嵌入到青翠的景色中，難免與優(yōu)美的湖光山色產(chǎn)生一些不和諧的現(xiàn)象。這種人工建筑不僅玷污了生態(tài)環(huán)境的自然之美，更加破壞了旅游景區(qū)的自然環(huán)境，各級管理者, 尤其是旅游生態(tài)環(huán)境管理者、決策者, 一定要把眼光放得長一些、再長一些, 管理要在自然規(guī)律基礎(chǔ)上, 這才是明智的管理。

2.2 建立健全旅游環(huán)境保護法律及容量調(diào)控系統(tǒng)

具備完善的法律體系是加強旅游環(huán)境保護的基本保證，一方面要嚴格貫徹執(zhí)行《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國森林法》、《風景名勝區(qū)管理條例》等現(xiàn)行法規(guī),堅決依法治山；另一方面國家要盡快出臺《旅游法》、《旅游區(qū)環(huán)境保護條例》等根本大法,各旅游區(qū)也要從各自的實際出發(fā), 制定頒發(fā)有關(guān)旅游環(huán)境保護規(guī)章制度, 健全法律體系。國家旅游局要會同有關(guān)部門(全國人大、建設部、環(huán)保總局等)、旅游區(qū)所在地的各級人大和政府還應經(jīng)常組織開展執(zhí)法大檢查, 真正做到有法可依, 有法必依, 執(zhí)法必嚴,違法必究。同時，進行科學的規(guī)劃，對各旅游景區(qū)的合理旅游地環(huán)境容量進行確定，進而建立和完善旅游信息管理系統(tǒng)，根據(jù)旅游信息進行判斷和分析，采取總量控制、經(jīng)濟調(diào)控、分區(qū)游覽、外部景區(qū)調(diào)控和壓峰抬谷等手段進行調(diào)控,確保旅游地環(huán)境容量處在一個合理的范圍內(nèi)。

2.3 提高管理水平，加強管理力度

對于旅游地的景區(qū)管理，從公園規(guī)劃、開發(fā)管理以及手續(xù)費管理和人員管理等多個方面來加強管理力度，使部分單位和個人惡意破壞和規(guī)避開發(fā)手續(xù)等惡性行為得到懲罰和制止；同時，加大力度對景區(qū)的管理設施以及管理機構(gòu)進行合理化建設，以此提高管理水平，進而改變目前只重視批量建設卻忽略管理的局面，使景區(qū)的管理更加趨于合理化、規(guī)范化和法制化，逐步走向科學化和集約化的管理道路。

2.4 設立專項資金，加強景區(qū)建設

加強景區(qū)的林業(yè)建設，通過建立森林公園等措施保護天然林木資源，同時能夠使天然林業(yè)風景區(qū)的面積不斷的擴大，這也是加強生態(tài)建設的一項重要舉措，因此，在加強景區(qū)建設方面可以設立專項資金，使其能夠加強景區(qū)建設，包括森林公園的建設以及各種主題公園的建設，這也是提高景區(qū)管理的有效措施之一。另外，對于能夠促進景區(qū)建設的相關(guān)政策法規(guī)相互協(xié)調(diào)，設立投資、聯(lián)合、參股等方式進行景區(qū)的建設，爭取建成一處就成功一處，就能夠造福一方，成就一個新的經(jīng)濟增長點，帶動政府和社會的各投資單位開發(fā)景區(qū)公園的積極性。

2.5 控制游客數(shù)量，倡導文明旅游

在控制游客數(shù)量方面，可以采取分區(qū)旅游和有計劃旅游的方式，組織游客在景區(qū)之間進行游覽，并且配備導游；對游客進行提前登記，根據(jù)游客數(shù)量和信息進行有計劃的安排，包括游客的旅游景點、路線等等，對每個景區(qū)的游客數(shù)量進行控制，對于人流量和車流量進行限制，同時在旅游旺季，可以通過適當提高門票價格等措施來對游客數(shù)量進行調(diào)節(jié)，以此保護景區(qū)良好的自然生態(tài)環(huán)境。另外，在景區(qū)內(nèi)各景點設置諸如請勿亂丟垃圾，請勿在此吸煙等標志，時刻提醒游客注意自身的素質(zhì)，通過不斷的提醒，加強人們熱愛環(huán)境的意識，減少破壞活動的發(fā)生。

3 結(jié)語

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，我國的旅游產(chǎn)業(yè)也得到了迅速的發(fā)展，在旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時對自然生態(tài)環(huán)境的破壞問題也逐漸凸顯出來，因此，加強景區(qū)生態(tài)環(huán)境的保護與管理是旅游產(chǎn)業(yè)管理的當務之急，在加強對旅游生態(tài)環(huán)境的認識的同時，通過提高立法強度、提高管理水平、設立專項資金、控制游客數(shù)量等措施加強對旅游生態(tài)環(huán)境的保護，促進我國旅游生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

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