重慶的旅游經濟與城市協調發展

重慶三峽職業學院 秦克濤

重慶市作為長江上游重要的旅游城市，具有得天獨厚的自然條件和優勢。而現在制約重慶市旅游經濟進一步發展的瓶頸，就是如何構建一整套科學、合理的旅游發展方案，建成包含技術旅游、生態旅游、文化旅游等一體化、全方位的旅游經濟，并要實現在正確思想指導之下，促進重慶市的協調快速發展。

1 重慶旅游經濟的優勢

1.1 旅游資源豐富

重慶市擁有豐富的旅游資源，包括豐富的自然旅游資源和人文旅游景觀。由于地處長江上游，境內有多條長江支流匯入，水資源豐富，且江河流經之處，自然風光優美，且多為自然天成，不需要過多的人力、財力的投入，經過簡單的開發就可以作為旅游景點進行經營。除了江河之外，重慶境內還多為丘陵、山地地形，山間景色宜人。且由于山與江河環繞，形成十分自然、優質的旅游資源。而重慶豐富的人文旅游資源則源于重慶厚重的歷史文化背景。重慶在歷史上，曾是著名的革命城市、地下黨組織活動的重要地區，有關反映紅色革命、解放戰爭題材的人文旅游資源豐富。

1.2 發達的水、陸、空交通網

隨著經濟發展水平和科技水平的不斷提高，重慶的交通設施和交通網的建設迅速發展，已經初步建成了覆蓋水、陸、空，包含輪船、火車、汽車、飛機等多種交通工具在內的立體交通網。在陸路上，重慶克服了自然地形、地理條件的限制，使天塹變通途，修建了數千條鐵路線和數千個隧洞、上百座大橋。公路基本延伸到角角落落。建成火車站4個，汽車站數個。在水路上，輪船載客和運輸都比較發達。在航空上，已建成江北機場。

1.3 政府部門的大力支持

重慶市政府歷來重視對旅游資源的開發和對旅游業及相關產業的發展，鼓勵支持第三產業的發展。重慶市正努力將自己打造成為長江上游旅游中心城市而不斷努力，相關的政策和配套設施、引進投資等也在不斷跟進。

面對當前各個省市都努力發展自己的特色旅游業、旅游資源的背景之下，競爭壓力不斷增強。重慶市在發展旅游業方面也出現了一些瓶頸，主要表現為：開發不夠充分或過度開發、沒有形成本省的特色、配套設施仍不夠完善、未充分發揮旅游業對農業、工業的帶動作用等。因此，探索如何通過發揮自身旅游資源優勢，促進重慶市的經濟社會發展全面協調發展具有重要意義。

2 進一步發揮重慶旅游資源優勢，促進重慶旅游經濟發展

2.1 適度開發旅游資源

所謂的適度的開發，概括說來就是不要“過猶”，也不要“不夠”。所謂“過猶”是指過猶不及，是指對于一些自然旅游資源來說，自然環境有自身的承受能力，過度的開發，不控制游客數量的無限制經營，都會產生一些過猶不及的危害結果。如導致局部環境遭到污染和破壞，且往往這樣的污染和破獲需要付出的代價要遠遠高于開發經營的收益。不是一種可持續的發展模式。因此，尤其對于自然旅游資源一定要倡導生態旅游模式，降低對環境的破壞和污染，考慮環境的承受能力，適度控制游客的數量。所謂“不夠”是指對于很多資源沒有完全發掘其內在的價值和內涵，遠遠沒有發揮其價值。尤其表現在對人文旅游資源的開發上，應當深刻挖掘背后的歷史文化精神內涵，并將之與現實的社會精神文化進行巧妙銜接，尋找現代意義。

2.2 建設特色旅游城市

每個城市都有自己的特質。重慶的特質就是——山城重慶。在當前特色旅游當道的今天，沒有個性、特色的旅游不會有長遠的發展前景，而更會造成對資源的嚴重浪費。重慶旅游經濟開發的重點就是要去抓住重慶自己的特質。“山城”可做的文章很多。如“山城三日游”，就可以將山地資源集中分布的地區的旅游資源進行統一的整合，集中向游客展示山城旅游集群。但是這樣的旅游資源一定要體現自然地理風光的典型性。再如，歷史上依賴山城所進行的地下諜戰也可以用來開發。模擬諜戰當時的自然社會環境，建造“諜戰風云”特色體驗館，讓游客有機會體驗諜戰的驚險和刺激。還有，利用山地的特殊地形和自然條件，發展“果園農家樂”項目，為游客提供勞作的機會和享受收獲作物的體驗。

2.3 配套設施緊跟步伐

在現有基本配套設施的基礎之上，要進一步加強建設。主要是要進一步發展便利旅游和提升城市形象的配套設施。主要是要加快發展城市交通、旅館、娛樂休閑、購物等附屬輔助設施，使得游客方便游。加快對城市環境的改善，拓寬、整修道路，提高綠化水平，開展全省衛生清潔活動，建設清潔城市，使得游客愿意游。且要實現這些配套設施的一體化整合，各個方面都要兼顧，而不能偏廢一個或幾個方面。

2.4 充分發揮旅游經濟對第一、二產業的帶動作用

旅游經濟作為第三產業，是一種綠色的、生態的、低投入、低消耗的產業，除除此之外，它對于第一、二產業還具有巨大的推動作用。具體表現為，它能通過吸納大量的農村剩余勞動力，加速城鎮化的水平，提高農民的收入和保障水平。對于第二產業來說，通過旅游資源的吸引力和凝聚力，能夠吸引更多的國內投資和國際投資，促進落后的、低效的、污染重的產業鏈進行升級換代，增強第二產業的活力。然而在實際中，政府往往忽視了這一巨大優勢，將旅游業與其他產業分開、分別發展，忽視了各個產業之間存在的不可割斷的內部聯系，和相互帶動和促進作用。因此，重慶市在促進旅游經濟發展的過程中，一定要認清并堅持普遍聯系的觀點，充分發揮旅游經濟的帶動作用，并對作用的發揮提供有利的條件和支持。

在弄清楚問題的癥結之后，下一步的思路就是如何在正確思想的指導之下，搞好重慶市的旅游經濟，促進重慶市的城市社會經濟的全面協調發展。政治方向和指導思想至關重要。

正確的指導思想和政治方向是進行實踐的思想保障和指導，沒有正確、科學的思想作指導，任何時間工作都會迷失方向，陷入僵局甚至是錯誤。因此，在重慶市發展旅游經濟的過程中，重視科學思想的指導作用具有重要的意義和價值。

3 堅持正確的政治方向和指導思想

3.1 堅持正確的政治方向

重慶“打黑”的陰霾還籠罩在重慶市方方面面的建設之中。在搞好重慶市旅游經濟的關鍵時刻，堅持正確的政治方向是至關重要的。所謂堅持正確的政治方向是指，在建設重慶市旅游經濟，開發重慶市旅游資源的過程中，首先要始終堅持在中國共產黨的領導之下，有步驟有計劃的進行；其次，要堅決杜絕社會不良風氣和黨內腐敗風氣的影響，堅決杜絕具與黑社會性質的組織的關聯和干涉。不能將重慶市已經取得的經濟建設和社會主義建設的成果毀于一旦。同時，還要堅信，重慶市的主流思想是端正的，一部分黑惡勢力的存在并不能決定整體的方向性和政治性。

3.2 樹立全局觀念

樹立全局觀念是指，要將旅游經濟和其他各個方面的發展看成一個有機聯系的統一整體，要從全局出發，整合旅游經濟和其他各方面的發展。全局觀念的另一層深刻的含義是要樹立重慶市建設特色性和全國建設的一般性之間的關系，積極在本省內發展旅游經濟，響應國家的經濟政策和法律法規。第三層深刻的含義是指要將重慶市旅游經濟做大做強，樹立國際化的眼光，樹立世界觀念，爭取是重慶市旅游經濟走出國門，走向世界。綜上，全局觀念包括三個方面的內容：一是將旅游經濟和其他方面的 建設看成一個全局；二是將重慶市放在國家這個全局中進行建設；三是將重慶市的旅游經濟發展置于世紀經濟發展的全局之中。

3.3 以科學發展觀作為指導思想

科學發展觀，是已經經實踐檢驗和證明了的科學論斷和指導思想。科學發展觀是立足于我國當前經濟社會發展實際國情和階段性特點的科學論斷。重慶市旅游經濟應當在科學發展觀的指導之下，建設成為可持續的旅游經濟、生態經濟；統籌城鄉、自然與人文旅游資源的共同發展；建成低投入、高產出的高效經濟；協調當前發展與長遠發展之間的關系，不能殺雞取卵，竭澤而漁；要充分發揮旅游經濟對第一二產業的帶動作用，加快產業升級；爭取使重慶市建設成為一個綠色的、生態的旅游城市。

搞好旅游經濟的根本目的是為了促進重慶市整體經濟的發展和提升，并促進重慶市市民的生活水平。因此，在搞好旅游經濟發展的同時，一定不能忽視城市本身的建設和發展，要處理好二者的關系，促進二者的協調發展和共同發展。

4 協調重慶旅游經濟與城市的協調發展

4.1 協調自身發展與接待外來游客的能力

所謂協調二者的關系，是指在建設旅游經濟的過程中，不能一味的為了增加經濟效益，而不顧城市自身的健康發展、城市的自身承受能力以及市民福利水平的提高和幸福感的增強。不可南轅北轍，喧賓奪主，只顧搞好接待外來游客，而忽視市民的感受。不能“打腫臉充胖子”，承受能力是出發點，不能不顧承受能力，無限制開發，應當循序漸進，有步驟、有計劃。不能急功近利，大搞政績性旅游項目，而不能真正惠及民眾，滿足游客的需要。

4.2 提高旅游工作者、接待者的綜合素質

旅游工作者就是一個城市文明程度的最好的名片。這既是經濟發展的需要，也是旅游資源保護和可持續發展的需要，也是維護城市利益的需要。高素質的工作人員、科學的管理體系，可以極大的促進重慶市旅游經濟在同行業、相互競爭的省份中脫穎而出，并產生良好的經濟效益。更重要的是，高素質的旅游工作者對游客的細致周到的服務，會對客源形成吸引力和凝聚力，為籠絡和發展新的客源具有重要的意義。且高素質的旅游接待者、工作者代表著整個城市的形象，他們形象的美好就決定了城市的美好形象，他們如果形象素質不佳，將直接影響游客對城市的印象。除此之外，旅游資源的保護和開發不應該只停留在認識的水平，旅游工作人員加深對整個行業的了解是十分必須和必要的。

4.3 以旅游配套設施的完善促城市整體形象的改善

為了促進本省旅游資源的開發和凸顯其對本省經濟實力的提升，建設與旅游業相關的配套設施和附屬設施是大勢所趨。在當前各省旅游業競爭加劇的背景之下，配套設施和附屬設施的建設完善程度、人性化程度將在未來決定旅游經濟的發展走向，和旅游業的競爭力。因此，必須對與旅游業相關的配套設施和附屬設施予以足夠的重視。但是不能忽視這樣一個問題，就是要建設既適于能夠服務于旅游業又能惠及民眾日常生活的設施，而不能搞暫時的建設、重復的建設、空中樓閣建設，完全脫離實際需要，不實用。要將對旅游配套設施的規劃建設與整個城市的整體規劃和建設聯系起來，使這些配套設施成為城市的一部分，自然融入城市之中。煥然一體的建設，在改善城市環境、改善民眾生存環境的同時，也會提升整個城市在外來游客中的形象。形象提升之后的效果就是，會吸引更多的游客到重慶市來旅游，這必將促進重慶市旅游經濟的發展。

綜上所述，重慶市自身擁有很多得天獨厚的人文和自然旅游資源，適合發展旅游業和旅游經濟。在發展旅游經濟的過程中，一定要堅持正確的政治方向，才不會迷失，要始終堅持以科學發展觀為指導思想，建設成為綠色、低耗、適度的生態旅游經濟。在發展旅游經濟過程中一定要結合本身的特殊情況，建設有重慶特色的旅游經濟，并通過旅游經濟帶動第一二產業的發展，促進城市的建設和發展。且要協調旅游業發展與城市建設的關系。重慶市旅游業定能開出美麗之花，旅游經濟必然繁榮昌盛。

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