強化執法監察 規范管理秩序
——澠池縣國土資源局創新執法監察長效機制紀實

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強化執法監察 規范管理秩序
——澠池縣國土資源局創新執法監察長效機制紀實

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近年來，澠池縣國土資源局緊緊圍繞中心工作，不斷探索建立國土資源執法監察長效機制，以巡查強執法，以查處促管理，國土資源執法監察工作逐漸步入科學化、規范化、法制化軌道，國土資源違法案件逐年下降。

加強巡查，從源頭遏制違法案件的發生

該局建立了縣、鄉、村三級監管網絡，堅持“以防為主，查防結合”的方針，加大巡查力度，提高巡查實效，全縣劃分為12個巡查責任區和6個執法責任區，并根據各巡查和執法區域實際對工作進行了細化，明確了具體的包片責任人，每周按時向縣局上報當地巡查情況，重大案件及時報告，確保將國土資源各類違法違規案件遏制在萌芽狀態，真正把土地礦山執法監察工作落到實處。今年以來共開展動態巡查481次，出動人員1821人次，車輛360臺次，發現土地礦山違法行為150起，有效制止94起。

嚴格查處，有力打擊國土資源違法行為

在案件查處過程中，該局始終按照“有法必依、有案必查、違法必究”的要求，嚴肅查處國土資源各類違法違規行為，堅決做到依法依規和按法定程序辦案，適時開展土地礦山執法專項活動，把查辦國土資源違法違規大案要案作為突破口，從嚴從快、動真碰硬、一查到底，做到既查處事、又查處人，增強國土資源執法監察的威懾力。在今年全縣開展的打擊違法占地和違章建筑專項行動及打擊非法違法采礦專項行動中，該局積極聯合相關鄉鎮和公安、安監、電業、水利等部門，出重拳，集中力量進行查辦，共立案查處違法占地及非法采礦案件56起，拆除非法建筑3萬平方米，收繳罰沒款33.5萬元，拘留非法采礦行為人12人，有力地打擊了違法占地和無證非法采礦行為。

深入改革，不斷提升執法工作水平

立足當前國土資源工作面臨的新形勢、新任務，該局不斷探索國土資源執法體制改革，于2010年10月成立了6個執法監察中隊，負責全縣12個鄉鎮國土資源巡查、制止和案件查處工作。執法體制未改革前，動態巡查與案件查處都由國土所執行，改革后由執法監察中隊負責專門查辦國土資源違法案件，國土所將主要精力用在了巡查、發現、制止、上報上。監察中隊與國土所相互監督，緊密配合，避免了壓案不報、有案不查等工作失職行為的發生。

強化管理，打造一支紀律嚴明的執法監察隊伍

為確保執法人員的整體素質和實際執法需要，該局采取競爭上崗的形式，真正把政治思想好、業務能力強、群眾基礎好、工作方法靈活的骨干力量充實到國土資源執法監察隊伍當中，切實提高國土執法監察隊伍的依法行政能力和服務水平。同時，建立健全查處國土資源違法案件的長效管理體制，把對執法人員的管理納入法制化、長效化、規范化的軌道，加強對執法監察人員業務的培訓工作，增強執法監察人員素質，提升辦案的透明度和效率。

（作者單位：澠池縣國土資源局）