汝州地礦局：集中“問診”促非煤礦產補償費征收

□ 連宏志 陳亞強 王大慶

“9月份全市非煤企業共繳納礦產資源補償費20265元……”看著擺在辦公桌上的征收報表，汝州市地礦局侯成國局長心里的結越結越緊。

10月8日，國慶假期后上班第一天，侯成國局長就和主管征收工作的副局長趙新建帶領局征收辦、開發科、儲量科、法制科等相關科室負責人，開始了為期四天的針對非煤礦山企業礦產資源補償費征收的集中“問診”活動，為非煤企業礦產資源補償費征收“把脈開方”。

汝州市作為資源型城市，礦產資源種類豐富，在目前發現的46種礦產中，已經開發利用的有26種，除煤、鋁黏土外，其他礦產主要有水泥灰巖、硅石、葉蠟石、高嶺土、地熱水等。長期以來，由于受全市礦業開發格局的影響，煤礦企業一直是該市資源補償費征收的重點費源，在征收工作上存在著重煤、鋁輕非煤的傾向，加之非煤礦山大多規模較小，且生產受季節和市場需求影響時干時停，非煤礦山補償費征收難度大是不爭的事實。近一年多來，由于受兼并重組影響，地方小煤礦長期處于停產狀態，進一步加大非煤礦山征收力度就成為一種必然選擇。

為切實找準非煤礦山資源補償費征收的薄弱環節和癥結所在，該局針對非煤企業礦產資源補償費征收工作開展了調研活動。調研組依次對陵頭、大峪、臨汝、寄料、蟒川、小屯等六個地礦所進行了調研。每到一地，調研組逐個深入礦山開采現場了解實情，向企業負責人或現場人員了解礦山生產、銷售情況，盡可能多地掌握企業實際情況。集中調研結束后，參與調研人員又進行了座談討論，對調研情況進行梳理，分析形勢，制訂有針對性的措施。綜合調研和座談情況，造成非煤礦山征收被動局面主要存在客觀和主觀兩個方面的問題。客觀上全市非煤礦山數量雖多但規模普遍較小，且受非煤礦山整合影響，能正常生產的企業更少，征收潛力有限；主觀上征收人員認為非煤征收既費力，效果又差，習慣上往往緊盯煤礦這個“西瓜”，對非煤礦山這類“芝麻”重視不夠，導致征收力度偏弱。

針對非煤企業礦產資源補償費征收存在的問題，該局要求各征收單位扭轉思想上存在的偏差，克服畏難情緒，堅持多跑多轉多做宣傳解釋工作，爭取企業的理解和配合。在為企業搞好服務的前提下，依法嚴格管理，做到與企業年檢、儲量動態檢測、采礦權管理相結合，下大力氣逐步扭轉非煤企業礦產資源補償費征收中的不利局面，做到增強薄弱點，杜絕空白點，力爭在較短時間內使非煤企業礦產資源補償費征收步入正軌。對生產規模較大的企業，如天瑞集團采石場在確保完成原定征收任務的基礎上要有新提高；對時干時停的企業多到現場，適時掌握企業生產情況，依據其開采量堅持做到足額征收。按照上述總體思路，該局根據各地礦所轄區非煤企業的實際生產情況、企業規模，逐一核定今年后三個月非煤礦山征收的指導性任務，確保做到應收盡收。