信息薈萃

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國務院:小型微利企業減半征稅延長至2015年

國務院總理溫家寶2011年10月12日主持召開國務院常務會議，研究確定支持小型微型企業發展的金融、財稅政策措施。會議指出，小型微型企業在促進經濟增長、增加就業、科技創新與社會和諧穩定等方面具有不可替代的作用。當前一些小型微型企業經營困難，融資難和稅費負擔偏重等問題突出，必須引起高度重視。要加強金融服務和財稅扶持，主要加大對符合國家產業和環保政策、能夠吸納就業的科技、服務和加工業等實體經濟的支持力度，引導和幫助小型微型企業穩健經營、增強盈利能力和發展后勁。會議研究確定了金融支持小型微型企業發展的政策措施:

(一)加大對小型微型企業的信貸支持。銀行業金融機構對小型微型企業貸款的增速不低于全部貸款平均增速，增量高于上年同期水平，對達到要求的小金融機構繼續執行較低存款準備金率。商業銀行重點加大對單戶授信500萬元以下小型微型企業的信貸支持。加強貸款監管和最終用戶監測，確保用于小型微型企業正常的生產經營。

(二)清理糾正金融服務不合理收費，切實降低企業融資的實際成本。除銀團貸款外，禁止商業銀行對小型微型企業貸款收取承諾費、資金管理費。嚴格限制商業銀行向小型微型企業收取財務顧問費、咨詢費等費用。

(三)拓寬小型微型企業融資渠道。逐步擴大小型微型企業集合票據、集合債券、短期融資券發行規模，積極穩妥發展私募股權投資和創業投資等融資工具;進一步推動交易所市場和場外市場建設，改善小型微型企業股權質押融資環境;積極發展小型微型企業貸款保證保險和信用保險。

(四)細化對小型微型企業金融服務的差異化監管政策。對小型微型企業貸款余額和客戶數量超過一定比例的商業銀行放寬機構準入限制，允許其批量籌建同城支行和專營機構網點。對商業銀行發行金融債所對應的單戶500萬元以下的小型、微型企業貸款，在計算存貸比時可不納入考核范圍。允許商業銀行將單戶授信500萬元以下的小型微型企業貸款視同零售貸款計算風險權重，降低資本占用。適當提高對小型微型企業貸款不良率的容忍度。

(五)促進小金融機構改革與發展。強化小金融機構重點服務小型微型企業、社區、居民和“三農”的市場定位。在審慎監管的基礎上促進農村新型金融機構組建工作，引導小金融機構增加服務網點，向轄區內縣域和鄉鎮地區延伸機構。

(六)在規范管理、防范風險的基礎上促進民間借貸健康發展。有效遏制民間借貸高利貸化傾向，依法打擊非法集資、金融傳銷等違法活動;嚴格監管，禁止金融從業人員參與民間借貸。對小型微型企業的金融支持，要按照市場原則進行，減少行政干預，防范信用風險和道德風險。

會議研究確定了財稅支持小型微型企業發展的政策措施:

(一)加大對小型微型企業稅收扶持力度。提高小型微型企業增值稅和營業稅起征點。將小型微利企業減半征收企業所得稅政策，延長至2015年底并擴大范圍。將符合條件的國家中小企業公共技術服務示范平臺納入科技開發用品進口稅收優惠政策范圍。

(二)支持金融機構加強對小型微型企業的金融服務。對金融機構向小型微型企業貸款合同三年內免征印花稅。將金融企業中小企業貸款損失準備金稅前扣除政策延長至2013年底。將符合條件的農村金融機構金融保險收入按3%征收營業稅的政策，延長至2015年底。

(三)擴大中小企業專項資金規模，更多運用間接方式扶持小型微型企業。進一步清理取消和減免部分涉企收費。

會議要求各地區、各有關部門把支持小型微型企業健康發展作為重要任務，認真制定有關政策措施，切實抓好落實。

耐火粘土和螢石行業將實施準入公告管理

工信部2011年9月29日發布《耐火粘土(高鋁粘土)螢石行業準入公告管理暫行辦法》，明確符合條件的企業均可向當地主管部門提出申請。工信部將在審核、復審、核實、公示等程序后，將名單以公告方式予以發布。而耐火粘土(高鋁粘土)、螢石年度生產指令性計劃指標優先向公告企業配置。

業內人士指出，相關措施將便于各界對行業實行監督，更好地發揮先進企業的引導和示范作用。

目前的政策是，由國家發改委研究提出年度生產總量指令性計劃，工信部下達分地區年度生產指令性計劃，各省(區、市)工業和信息化主管部門負責將相關生產指令性計劃下達到相應的生產企業。

中國衛浴行業首個自律宣言引領行業健康發展

2011年10月11日～13日，由全國工商聯家具裝飾商會主辦，全國工商聯家具裝飾業商會衛浴專委會承辦的“2011年中國衛浴行業生存與發展高峰論壇”在井岡山革命根據地隆重舉行。本次論壇吸引了二十多家中國優秀民族衛浴企業參與，其中包括了樂華、中宇、九牧、和成、輝煌、重慶四維衛浴、惠達、帝王等優秀民族企業。全國工商聯家具裝飾業商會衛浴專委會秘書長謝鑫主持本次會議，主要圍繞陶瓷衛浴企業生存現狀、企業發展與建設方向、行業資源整合及市場規范、政府政策支持四項議題進行了深入的探討。會議期間，在場企業代表共同商討通過了《中國衛浴行業自律宣言》，并選舉了新一屆全國工商聯家具裝飾業商會衛浴專委會領導機構。

首個中國衛浴行業自律宣言:

1)投身于中國衛浴行業的健康發展，致力于為中國、為世界提供優秀的衛浴產品和服務。

2)遵守國家法律法規，合法經營，依法納稅。

3)誠信經營、言出必行、公開透明，杜絕任何欺詐行為。

4)節能減排，技術設備創新與升級，實現企業環保目標，打造生態企業。

5)致力實現可持續發展，接受行業發展規劃，杜絕盲目擴張行為。

6)共同抵制惡性促銷行為，不以犧牲消費者權益為代價追求市場規模，保障行業健康發展，提供優質產品和服務。

7)遵守行業間企業經營發展原則，抵制企業間惡意爭搶人才、員工。

8)尊重保護知識產權，堅決抵制惡意抄襲、仿冒。

9)堅決抵制以金錢購買榮譽的行為，保護行業的純潔性和嚴肅性。

10)共同維護行業組織的品質，共同履行行業組織的社會職能，嚴守行業組織的標準。

泰國水患重建，建材家紡等零售行業受惠

泰國發生50年來最嚴重水患，全國60個府受害，其中33個府嚴重淹水，市場預估這次水患沖擊泰國GDP的0.6% ～1.0% ，影響范圍包括農業、工業、觀光、固定資產投資等。目前主要的受災區位于農村及曼谷以外的2、3線城市，建材、家居家飾的零售業，則是主要的災后受惠行業。從經濟基本面觀察，泰國的內需仍維持強勁的增長勢頭，雖然8月份消費者物價指數(CPI)年增率微幅上揚到4.29%的水平。泰國的內需消費能力持續增溫，主要是泰國的新政府上臺后，已計劃逐一兌現當初承諾的選舉支票，例如提高最低工資水平，從每日的200多元泰銖提高至300元泰銖。這次水患使大多數家庭要進行家園重建及裝修，這將會拉動建材，家紡，家居用品等行業的需求。

廣東潮州市靠標準使陶瓷產業節能降耗30%

“6項陶瓷能耗及廢瓷回收利用的廣東省地方技術標準，使潮州市陶瓷產業節省液化石油氣達30%以上;每年產生的15萬t廢瓷垃圾全部實現回收利用。”廣東省潮州市質監局局長龐大春近日在接受采訪時表示，該市主導制定的陶瓷能耗和廢瓷回收利用系列技術標準，有效地促進了節能降耗和循環經濟的發展。

潮州擁有陶瓷企業4000多家，被國家授予“中國瓷都”榮譽稱號。去年，全市陶瓷產業產值達500多億元，并以年30%左右的速度遞增，其產量、品種、規模、檔次、出口量等均名列全國前茅。

隨著潮州市陶瓷產業的快速發展，消耗能源多、耗費資源大，已成為阻礙產業進一步發展的障礙。全市陶瓷業液化石油氣消耗量占該市總消耗量的85%，廢瓷量占陶瓷總產量的7%左右。每年大量的液化石油氣燃燒排放以及產生的大量廢瓷垃圾，不僅污染了空氣、土壤、水體等，而且填埋廢瓷占用了大量土地，對生態環境造成了嚴重的危害。近年來，潮州面臨著越來越嚴竣的資源約束、環境壓力和區域競爭壓力。

目前，潮州市通過實施6項技術標準，推動了陶瓷產業升級，不僅使陶瓷產業走出了一條高技術、高效益、低耗能、少污染的新型發展之路，而且使陶瓷生產在節能降耗和循環利用方面走在了全國前列，實現了中國“瓷都”的綠色崛起。

佛山:自主研發攻克瓷磚壓機布料難題

2011年9月22日，從禪城區經濟促進局獲悉，禪城區“高精度陶瓷布料裝備工程技術研究中心”在佛山市東承匯機電設備有限公司成立。

佛山市東承匯機電設備有限公司是國內第一批專業從事陶瓷壓機布料裝備研發與制造的企業，該公司通過自主研發，創造性地運用“高保真圖案粉體輸送技術”，攻克了國內陶瓷業界長期無法解決的布料難題。該技術可將一堆布好圖案的粉體進行物理平移，并在移動過程中保持圖案不變。

9月上旬，來自陶瓷、化工材料、機電一體化等行業的專家專程到東承匯機電設備有限公司進行考察。專家認為，該技術已經達到國際先進水平，對陶瓷布料裝備制造行業發展具有里程碑式的意義。高精度陶瓷布料裝備工程技術研究中心成立后，將致力高精度陶瓷布料裝備的研發。

《陶瓷機械術語》國家標準審查在順德通過

前不久，《陶瓷機械術語》國家標準專家審查會在順德舉辦，審查會逐項審查了標準文本，并通過了該標準。

據悉，陶瓷機械在我國近年得到高速發展，從最初的進口、仿造到目前擁有的一批具有自主知識產權的產品，競爭力也越來越強。但是在陶瓷機械的稱謂上卻未得到統一，造成溝通、交流和貿易中的混亂，給企業造成經濟和聲譽上的影響。

日前通過的國家標準《陶瓷機械術語》界定了陶瓷機械中墻磚、地磚的主要生產機械術語的中英文表述方式和定義，主要適用于墻磚、地磚生產機械，其他陶瓷機械設備可參考使用。

該標準由中國建筑材料聯合會提出，由全國建材裝備標準化技術委員會(SAC/TC465)歸口，佛山市順德區質量技術監督標準與編碼所、廣東科達機電股份有限公司等單位負責起草。