人民幣升值對我國農產品進出口的影響及對策

張俊杰

（西華師范大學 商學院，四川 南充 637000）

人民幣升值對我國農產品進出口的影響及對策

張俊杰

（西華師范大學 商學院，四川 南充 637000）

人民幣升值是由國際和國內兩個方面的因素導致的。分析了人民幣升值對我國農產品進出口的多方面影響，并針對性地提出了對策和建議。

人民幣升值；農產品；進出口

2005年7月，我國對完善人民幣匯率形成機制進行改革，開始實行以市場供求為基礎、參考一籃子貨幣進行調節、有管理的浮動匯率制度。從此，人民幣一直保持著慢慢升值之勢。這一形勢對我國農產品進出口產生怎樣的影響以及如何應對，是必須解決的現實問題。

一、人民幣升值的原因

金融危機后，全球經濟處于低迷狀態，許多西方國家面臨著通貨緊縮的巨大壓力。與發達國家相反的是，雖然中國經濟也受到了金融危機的影響，增長幅度有所放緩，但仍保持增長態勢。國際收支的雙順差和不斷增長的外匯儲備使得以美國和日本為首的西方國家逼迫人民幣升值。

在當前國際環境下，受國際金融危機和歐洲主權債務危機的影響，西方國家經濟受到一定的創傷，為了使本國經濟得到較快復蘇，各國都采取各種措施來提高本國經濟的發展。以美國為例，在經濟方面通過貿易保護主義來維持本國經濟的發展，通過逼迫人民幣升值來提高本國農產品價格上的競爭力，從而使本國經濟得到復蘇；在債券方面，由于美國財政赤字過高，為了有效減少赤字，美國政府勢必采取匯率貶值、通貨膨脹等方式進行債務違約，使別國的外匯縮水而減少外債。

改革開放以來，我國經濟快速發展，持續的雙順差和不斷增加的巨額外匯儲備是導致人民幣升值的直接原因，同時一些國內金融機構大規模拋售外匯也會促使人民幣升值。

二、人民幣升值對我國農產品進出口影響SWOT分析

1. 優勢分析

農產品進口的增加降低農業生產成本。近年來，我國化肥、種子、人工、設備等都在漲價，導致農業生產成本不斷上升。人民幣升值提高了人民幣在國際市場上的實際購買力，一方面大量增加對這類農資需求的進口以替代本國農用生產資料，可以降低農業生產成本，另一方面購買國外農用機械設備，增強我國農業生產的技術含量，提高我國農業生產水平，使得我國在同等銷售水平上提高農民的收入。

農產品進口增加可緩解我國耕地面積緊張的局面。人民幣升值有利于我國農產品進口量的增加，同時可以促進農業種植結構的優化。我國人均可耕地面積很少，而勞動成本又過高，要提高我國農業種植效率，優化產業結構，引進國外先進的農業生產技術是一個重要方法。人民幣升值有利于我國對農業基礎設施和先進科技的進口，更好地利用WTO的“綠箱政策”，提高我國農業的水平[1]。

2. 劣勢分析

人民幣升值會加大我國農產品出口難度。我國農業生產規模小、勞動力素質不高和生產效率低等問題，導致我國農產品的生產成本普遍高于發達國家；人民幣升值將提高我國出口農產品在國際市場上的相對價格，降低我國農產品的價格優勢。據估計，人民幣每升值10%，我國農產品的出口增長速度至少會降低10.9%[2]。由于我國出口的大多是初級農產品，不論從質量還是技術含量上來說都相對較低，而受金融危機影響，全球性需求萎縮導致包括農產品在內的貿易下降。為了保護本國經濟發展，每個國家都采取一系列保護主義措施。在農產品技術上設立貿易壁壘，限制別國農產品進口。農產品的高成本加上人民幣升值后的相對出口價格的上升和出口壁壘的增高，必然使得我國農產品出口難度加大。

3. 機會分析

面對人民幣升值造成我國農產品在國際市場上的相對價格增加以及國外抬高農產品進口的技術壁壘等阻礙農產品出口的形勢，我國采取了一系列措施提高農業的生產質量和效率，如建立健全農產品質量保障體系以保證產品出口的質量，提高我國農產品的競爭力，另一方面改進服務模式，提高農產品通關效率，支持企業實施“公司+基地+標準化”經營，鼓勵開展各種形式聯合，降低農產品的生產成本。我國還可以利用全球性需求萎縮這段蕭條時間進行農業結構調整，以便進一步加強我國農產品在國際上的競爭力。

4. 威脅分析

在金融危機影響下，各國政府都出臺一系列貿易保護措施支持本國的農業發展，如美國采取機制投入、補貼、稅收優惠、立法管理等促進本國農業發展，同時采用技術壁壘限制農產品進口。在這一形勢下，人民幣升值將會使我國農產品加工企業更加雪上加霜。從國際市場來看，我國農產品加工企業在質量方面沒有競爭力，只有通過價格優勢在國際市場上立足，而人民幣升值使得農產品加工企業的產品在國際市場上的價格相對上升，喪失價格優勢而轉向內銷。在國內市場上，由于人民幣升值使得國外產品以更低廉的價格與我國農產品企業競爭，導致我國農產品企業在兩個市場上的需求減少。由于在國際市場上人民幣的實際購買力增強，使得我國農產品的進口增加，而國內對農產品的需求總量是一定的，在供給增加需求不變的情況下，必然導致農產品價格下跌，從而降低農民收入。

三、對策及建議

1. 提高我國農產品質量監管體系

由于人民幣升值使得農產品的進口增加，而我國現階段執行的農產品進口標準低于國際標準，這就使得一些不符合國際標準的農產品進入我國消費市場，所以我國應建立食品安全風險評估體系，提高農產品進口標準，提高全社會食品質量安全意識，加強對農產品生產者和加工者的質量監督，以保證我國市場上出售農產品的質量安全。

2. 加快我國農業生產的結構調整

要從根本上改變我國的農業生產組織形式，在以家庭為單位的基礎上建立股份合作公司，擴大產業經營規模，優化產業結構，使我國農業由規模小、實力弱、素質不高、效率低的現狀向規?；a業化、商業化、市場化的方式轉變。通過產業結構調整，使得我國農業上升到商品生產和市場經濟的高度。

3. 出臺力度適當的農業支持政策

政府應進一步出臺政策，支持引進國外先進農業生產設備，提高我國農業生產的技術含量，加大財政投入，增加糧食直補、良種補貼、農機具購置補貼和農資綜合補貼，提高農產品出口退稅率，鼓勵出口，減少農產品出口成本，使得我國農產品在國際農產品市場上保持一定的價格優勢。

4. 對農業生產企業采取“一穩兩保”政策

我國出口的農產品大多都是低級產品，為了提高我國農產品在國際市場上的綜合競爭力，應進一步完善我國農產品出口信用保障體系，完善農產品出口稅收政策，設立出口退稅銀行信貸，實施財政扶持政策，解決我國農業生產企業融資難的問題，促進我國農業生產企業穩定健康發展。

5. 應用金融工具規避匯率風險

政府可以采用遠期合約、期權、期貨等金融工具，保證農產品維持在合理的價格水平上。我國多以分散的農戶為單位進行小規模的生產，因此我國對期權市場的利用，應以國有農產品經營企業為主，農產品企業與農民簽訂遠期合同，同時在期權市場上買進看跌期權，鎖定最低售價，使農產品價格獲得保護。擴大農產品出口業務的同時兼營相關產品的進口業務，積極實施出口市場和進口市場的多元化戰略。

[1] 苑林婭.人民幣升值對我國農業進出口貿易的影響[J].中國貿易導刊,2005,(7).

[2] 丁宇.人民幣升值對農產品貿易的影響及應對策略[J].中國商界,2010,(2).

[3] 肖和.歐元匯率走勢及其對我國經濟的影響[J].中國金融, 2010,(22).

（責任編輯、校對：孫尚斌）

The Influence on China Agricultural Products’ Import and Export with the Appreciation of RMB

ZHANG Jun-jie

(School of Business, China West Normal University, Nanchong 637000, China)

The appreciation of RMB is caused by both international and domestic factors. The wide-range effects of the appreciation of RMB on our country’s agricultural products’ import and export have been analysed, and some reasonable countermeasurements and suggestions have been brought out.

appreciation of RMB; agricultural product; export and import

2011-04-27

張俊杰（1987-），女，河南西華人，西華師范大學商學院碩士研究生，研究方向為人口資源與環境。

F713.582

A

1009-9115(2011)04-0120-02