黨支部換屆選舉實行公推直選的實踐探索

萬劍峰

（中海油氣（泰州）石化有限公司，江蘇 泰州 225300）

黨支部換屆選舉實行公推直選的實踐探索

萬劍峰

（中海油氣（泰州）石化有限公司，江蘇 泰州 225300）

對中海油氣（泰州）石化有限公司黨委在黨支部換屆選舉中開展“公推直選”的具體做法作了介紹，并且指明了公推直選的創新點。

黨支部；換屆選舉；公推直選

2010年8月，中海油氣（泰州）石化有限公司黨委以開展深入創先爭優活動為契機，在黨支部換屆選舉中實行“公推直選”的新形式，八個黨支部同步開展“公推直選”工作。

1 黨支部公推直選的具體做法

1.1 制定方案，廣泛宣傳

公司黨委制定了“公推直選”換屆工作實施方案，總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，以改革創新的精神積極推進黨內民主建設，尊重黨員主體地位，保障黨員民主權利。在工作要求上提出：一是實行公推，即公開推薦各黨支部新一屆支部委員候選人；二是實行直選，即通過召開支部全體黨員大會直接選舉新一屆支部委員會[1]。

黨委所屬兩家公司泰州瀝青公司、泰州石化公司分別召開全體黨員大會，就公推直選工作進行動員。動員會上，集中學習了黨委開展公推直選黨支部委員會實施方案，并經充分醞釀后，進行投票公開推薦各黨支部委員會委員候選人。為確保公推直選活動順利開展，公司黨委通過召開黨委會、公司網站公示、宣傳欄公示、動員大會等多種形式進行廣泛宣傳和動員。由于宣傳到位，組織得力，全體黨員踴躍參與，充分發揚了黨內民主，取得了良好的效果。

1.2 堅持原則，明確條件

公推直選工作確定了四條基本原則[2]：一是堅持任人唯賢、德才兼備原則，充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用；二是堅持擴大民主、積極參與原則，公推直選面向最廣大黨員；三是堅持公開平等、競爭擇優原則，充分尊重黨員和群眾民主權利；四是堅持積極探索、大膽實踐原則，嚴格執行黨內民主制度。

黨支部委員會候選人應當具備《黨政領導干部選拔任用工作條例》規定的基本條件，以及以下資格[3]：一要堅持黨的路線、方針、政策，有堅定的理想信念，在關鍵時刻和重大原則問題上，立場堅定，是非分明；二要堅持黨性原則，為人公道正派，清正廉潔；三要具有一定的黨內生活和黨務工作經驗，具有與職位相當的領導能力，能夠勝任“公推直選”黨支部委員會委員工作；四要具有一定的組織協調能力，作風民主，善于團結廣大黨員，能密切聯系群眾。

1.3 嚴密組織，有序推進

在動員準備階段，加強組織領導。“公推直選”黨支部委員會工作在公司黨委的統一領導下進行，黨委成立“公推直選”工作領導小組和選舉監督委員會，負責對“公推直選”全過程進行監督，受理申訴、舉報。同時根據公司生產經營特點和便于開展工作的要求，公司黨委下設八個黨支部，分別召開“公推直選”黨支部委員會動員大會；加強宣傳和思想發動，確保人人參與和知曉，及時傾聽黨內外群眾的建議意見。

在公推階段，首先對候選人初選：按照擬成立黨支部范圍，召開黨支部全體黨員大會，采用無記名方式投票選舉黨支部委員候選人。得票前四名者為黨支部委員會正式候選人。如果第四名得票并列，可采用二輪投票選舉直至產生黨支部委員會成員正式候選人。其次進行組織考察：黨委對支部上報的候選人預備人選進行考察，聽取、征詢黨員群眾及候選人本人意見；對具備放寬條件的候選人進行討論研究；對不符合條件的候選人，向支部反饋意見，要求重新組織推選。在組織選舉階段，做好選舉大會準備工作。召開黨員大會預備會議。直接選舉正式會議：醞釀并通過正式候選人名單；上級黨組織宣布關于正式候選人的批復；候選人情況介紹；競職演講，正式候選人按照抽簽確定的順序依次進行競職演講，并接受黨員群眾的詢問。選舉采用直接差額選舉和無記名投票方式進行。通過無記名投票將正式候選人提交全體黨員差額直接選舉，以得票前三為序選出黨支部委員會委員。選舉出的黨支部委員會委員在休會期間，按照民主協商和方便開展工作為原則，確定各自工作分工，分別擔任黨支部書記、組織委員和宣傳委員職位。黨支部委員會將各委員職位分工報黨員大會批準，全體黨員以無記名投票形式對分工結果表決，獲得過半數同意方為有效。

在總結備案階段，各黨支部將選舉出的黨支部委員會名單及得票情況，及時報公司黨委批準，并由公司黨委集中報油氣利用黨委備案。新一屆黨支部做好落選人的思想工作。新一屆黨支部成立后要立即開展工作，制定本支部任期及年度工作計劃，報公司黨委。

2 黨支部公推直選的創新點

2.1 明確“三請示、三公示”工作法

動員準備階段，向公司黨委呈報換屆選舉的請示（請示一），公司黨委通過中海油氣（泰州）石化有限公司、中海瀝青（泰州）有限責任公司網絡信息平臺發布公告。對新一屆黨支部組成人員任職條件和職數進行公示（公示一）。公推階段，向上級黨組織呈報新一屆支部組成人員候選人預備人選的請示（請示二），公司黨委將新一屆支部候選人正式人選和換屆選舉黨員大會召開的時間、地點分別在中海油氣（泰州）石化有限公司、中海瀝青（泰州）有限責任公司網絡信息平臺上公示（公示二）。組織選舉階段，黨支部向公司呈報新一屆支部選舉結果的請示（請示三）。公司黨委張榜或公司內部網絡公示新一屆黨支部書記、委員名單（公示三）。

2.2 切實保障了全體黨員民主權利

公推直選候選人中有黨齡超過30年的老黨員、有剛走出學校門的80后新黨員，最終選舉產生了八個黨支部新一屆委員會。

2.3 黨支部與生產經營工作緊密結合

在黨支部設立過程中，充分考慮了各部門黨員分布情況及部門生產經營工作的聯系，各支部黨員人數在10人左右，如生產部門與技術部門組成一個支部，營銷部門與采辦部門組成一個支部，綜合管理部與計劃財務部組成一個支部。新支部成立后，有利于部門工作協調，提高了工作效率。

2.4 充分發揮了年輕黨員參與黨的工作的積極性

一些年輕黨員當選為支委后，積極主動開展支部工作。運用多媒體手段開展支部學習，豐富了學習內容和形式。通過網上查資料，向資深黨務人員請教，學習黨支部工作方法，從而培養了一批既懂生產經營又熟悉黨務工作的骨干。

3 結語

通過開展“公推直選”工作，進一步鞏固了黨的群眾基礎，激發黨員參與黨內政治生活的熱情，增強黨支部的創造力、凝聚力和戰斗力，為公司的可持續發展提供堅強的思想保證、組織保證、作風保證和制度保證。新一屆黨支部成立后，圍繞各自工作重點積極開展工作，深化科技成果轉化，轉變經濟發展方式。2010年，中海油氣（泰州）石化有限公司加工原油119.68萬噸，同比增長31.92%；銷售收入達到46.43億元，同比增長69.90%；利潤總額累計4.34億元，同比增長88.90%。各項經營指標創造了公司成立以來的最好水平。

[1]趙棋山,卓澤淵,李向東.公推直選制度及其完善[J].中共中央黨校學報,2010,(05):69-72.

[2]中共中央.黨政領導干部選拔任用工作條例[DB/OL]. (2002-07-23)[2011-04-25].http://www.people.com.cn/GB/ shizheng/161200207231782504.html.

[3]孫太懷.論新世紀中國共產黨黨員的黨性教育[D].武漢大學,2004.

Research and Practice on Appointing and Electing Directly in a New Round of Election of Party Branch

WAN Jian-feng
(ZhonghaiOilandGasTaizhouPetrochemicalCorpLtd,TaizhouJiangsu225300,China)

Introduce themethods of appointing and electing directly in the party branch of Taizhou Zhonghai Oil and gas and PetrochemicalCorp Ltd.At the same time,pointout the innovation pointof it.

party branch;round ofelection;appointand electdirectly

D262.1

A

1671-0142（2011）03-0061-02

萬劍峰(1972-),男,江蘇海安人,經濟師.

（責任編輯 劉 紅）