對外漢語教學與漢語國際推廣——基于國家戰略的思考

錢佳男

(文山學院外語系，云南文山663000)

中國歷史上的對外漢語教學究竟起于何時，至今仍眾說不一。但普遍認為，我國的對外漢語教學始于漢而興于唐，總之追根溯源可謂歷史悠久，起步較早［1］。早在東漢時期，伴隨著佛教的傳入，就曾有西域高僧前來學習漢語口語語言。及至公元7世紀至9世紀前后，日本派出了大批的遣隋使、遣唐僧、遣唐使到中國學習隋唐先進的科學、文化以及政治制度，由此將中國古代的對外漢語教學推向了高潮。此后的歷朝歷代，開展對外漢語教學的事例更是比比皆是。

中華人民共和國成立后不久，隨即以嶄新的姿態開始了對外漢語教學工作，于1950年7月在清華大學籌辦“東歐交換生中國語文專修班”。1987年，國家對外漢語教學領導小組辦公室(即今國家漢辦)成立，并確立了“向世界推廣漢語，增進世界各國對中國了解”的宗旨。1987年8月14日，世界漢語教學學會 (International Society for Chinese Language Teaching)在北京成立，其宗旨就在于促進國際漢語教學和學術交流。

隨著我國改革開放的不斷深入，尤其是隨著中國經濟的繁榮發展與國際地位的不斷提升，對外漢語教學取得了長足的發展，“漢語”越來越受到世界許多國家的重視，“漢語熱”也隨之不斷升溫?！皳煌耆y計，目前，全世界有109個國家、3 000多所高等學校開設了漢語課程”［2］。另據中國國家漢辦主任、孔子學院總部總干事許琳2010年8月19日在沈陽舉行的第十屆國際漢語教學研討會上透露，目前全球學習漢語的人數已超過4 000萬［3］。

自肇始之日起，對外漢語教學就是同文化的交流與傳播①緊緊地聯系在了一起。在“漢語熱”頻頻升溫的背景下，如何乘勢而上，并借此契機更好地推動中華文化的傳播顯然是每一位對外漢語教學工作者必須深入思考的問題。

1 漢語國際推廣事關中國的國家戰略

語言是一個國家“軟實力”的重要組成部分。在全球時代，語言的國際推廣程度更是衡量一個國家“軟實力”的基本表征之一。事實上，一個國家民族語言的國際推廣程度(或國際化程度)，往往在很大程度上反映著這個國家的國際地位和在國際舞臺上的實際影響力。而一個國家能否真正站在國家戰略的高度來開展語言推廣工作則折射著這個國家的政治能力，同時也反映著該民族的政治智慧。

隨著對外漢語教學的持續深入開展，漢語的國際推廣已經進入了我國的國家戰略視野。黨和國家領導人對漢語的國際推廣工作給予了高度重視，并多次就漢語國際推廣的有關事宜做了重要指示或批示。2000年10月31日第九屆全國人民代表大會常務委員會第十八次會議通過的《中華人民共和國國家通用語言文字法》就首次提出了“國家通用語言”的概念。2006年3月，國務院辦公廳轉發了教育部等部委《關于加強漢語國際推廣工作的若干意見》。該意見從國家戰略的高度，闡明了漢語國際推廣工作的重要性和緊迫性，提出了漢語加快走向世界的指導思想、總體規劃和政策措施，同時還把提升學科地位、建立漢語作為第二語言教學的專業學位制度列為重要任務之一。2007年1月，教育部在《漢語國際教育碩士專業學位設置方案》說明中明確指出，“中華民族要屹立于世界民族之林，加強漢語國際推廣，加快漢語走向世界是當務之急。這不僅是提高我國綜合國力，擴大我國國際影響力的戰略舉措，也是維護國家文化安全，實現中華民族偉大復興的迫切要求”。2007年4月，國家語委在《關于印發〈國家語委語言文字應用科研工作“十一五”規劃〉的通知》中也明確指出，“語言戰略是國家發展戰略的有機組成部分”。2011年4月初，在由中國政策科學研究會國家安全政策委員會、國家語言文字工作委員會在江蘇揚州聯合舉辦的“揚州論壇:語言與國家的安全和發展”上，全國政協副主席李金華在講話中也指出，語言文字對國家的興旺發展、對國家在國際上的地位、對國家的安全是非常重要的。教育部副部長、國家語委主任李衛紅亦指出，中國的經濟騰飛與和平發展，已經使中國走向了世界的前臺，一個人口大國，一個經濟大國，也應該成為語言大國，成為語言強國。為了實現這一目標，我們必須迅速提升國家語言能力，以應對全球化給國家安全和國家發展帶來的各種挑戰。

語言的國際推廣總是與國家利益緊密結合在一起的，這也是許多國家紛紛將語言推廣納入國家戰略的重要原因?；仡櫄v史，英語、法語等語言的世界性傳播都莫不如此。綜觀當今世界，但凡大國幾乎都在不遺余力地致力于本民族②語言的國際推廣。如早在1883年，法國就創建了旨在傳播法語及法國文化的“法語聯盟”。值得一提的是，所有的法國總統都自動成為法語聯盟的名譽主席;1934年，英國成立了“英國文化委員會(British Council)”，以“讓更多人了解英國，學習英語，加深他們對英國創造性思想及其成就的贊賞之情”［4］;1951年，德國建立了歌德學院，以促進國外的德語語言教學并從事國際文化合作;1991年，西班牙創辦了塞萬提斯學院，以共同推動全世界的西班牙語教學和西班牙其他官方語言的教學，傳播西班牙語文化。再將目光轉回亞洲:在2005年，日本內閣下轄的知識產權戰略本部就發表了一份題為《推進日本品牌戰略》的研究報告。報告呼吁國民要大力向世界介紹日本的“魅力”，通過增強日本在世界的“軟實力”來提高日本的國際地位。2007年1月，日本政府又宣布將在海外加強推廣日語，并計劃于數年內在世界增建至少100個日語中心。對此日本《東京新聞》直言不諱地指出，日本當局的日語政策主要是與中國的孔子學院相競爭，不愿日語落在漢語之后。即便是深受英語影響的印度，盡管以印地語為代表的語言對外國人學習的吸引力不是很大，但印度國內的一些媒體和學者也開始倡導印度政府學習中國的經驗，設立類似“甘地學院”之類的機構來推廣印度的語言文化［5］。同為亞洲國家的日、印兩國爭相效仿中國參與語言角力和軟實力較量的舉動無疑是耐人尋味的。

2 漢語國際推廣的戰略重心在于尋求世界對中國的文化認同

當把語言與國家戰略聯系起來審視時，“語言(推廣)戰略”的論題便隨之產生了。通常來說，任何一個國家的語言戰略大致都可分為對外戰略和對內戰略兩個部分，二者相輔相成、相互依存，共同構成國家語言戰略的有機整體。語言的對內戰略是國家就統一的全國性通用語言做出的一系列語言政策安排，其戰略重心在于通過語言來增強國內各民族的國家意識，提升他們的國家認同水平。語言的對外戰略則是國家在世界范圍內展開的本國語言文化推廣戰略，其戰略重心則偏重于尋求世界性的文化認同③。就我國的情況而言，語言(推廣)戰略具體體現為對內大力推廣普通話，對外則積極推廣漢語。

漢語國際推廣的戰略重心，主要就在于尋求其它國家及其人民對中國的文化認同，這不僅是中國積極參與全球化進程和在世界體系中發揮重大作用的現實需要，而且也是中華民族實現民族復興和在世界民族之林中始終立于不敗之地的必然要求。

第一，中國需在與西方國家的博弈中尋求世界性的文化認同。一個國家若要在世界國際體系中站穩腳跟并在這一體系內有所作為，除了在國際法上要得到國際社會的廣泛認可外，還需在文化上得到國際社會的普遍認同，二者缺一不可。文化背后蘊含著價值，因此文化認同在本質上是一種價值認同。對一個國家來說，小到日常的行政管理活動，大到國際事務方面的基本主張，若要取得其他國家的理解、支持與合作，都必先以獲得這些國家的文化認同為前提。中國與世界交往的歷史盡管悠久，但世界至今對中國的“偏見”依然存在。這種偏見一方面固然與西方國家的“傲慢”有關，但另一方面與世界對中國的“誤讀”也不無關系。對此曾有學者指出:“國際社會的‘中國觀’尤其是西方的中國觀，是一個很不真實的中國，它與客觀的中國相去甚遠，甚至完全相反，因而實際上是一個‘鏡像中國’④。”［6］很顯然，只有消除這種因“誤讀”而導致的“誤解”，方能向世界展現一個全面、真實且符合中國國家戰略發展需要的國家形象。在這一問題上，漢語的國際推廣可謂大有可為，因為語言本身就是文化最好的載體。尤其在“和平與發展”成為當今時代主題的背景下，語言更是成了國際間文化交流與傳播的重要橋梁。漢語的國際推廣為推介中國文化、傳播中華文明提供了極好的契機，更為重要的是它為中國尋求世界性的文化認同拓寬了渠道。當然，文化認同是主動建構的結果，即便是生命力再強大的文化，也不會在傳播過程中自然而然地產生出認同來，更不會自然而然地形成穩定而持久的價值共識。因此，中國尋求文化認同的建構之路必定會充斥著與西方諸國的博弈——須知“西方的‘中國觀’的真正意義不是認識或再現中國的現實，而是構筑一種西方文化所需要的、關于中國的形象，其中包含著對地理現實的中國的某種認識，也包含著對中西關系的焦慮與期望，當然更多的是對西方文化自我認同的隱喻性表達?！保?］

第二，中國應在世界性的文化認同建構中找準漢語國際推廣的戰略區域。漢語國際推廣的戰略重心決定了在未來相當長一段歷史時期內，中國應當找準進行推廣的戰略區域，這是有效建構世界性文化認同的基本保證，也是研究漢語國際推廣戰略無法回避的重要現實問題。筆者認為，在未來一段歷史時期內，我國的漢語國際推廣應主要集中在以下三個區域:

一是以美國為代表的西方國家。從世界多極體系的力量對比來看，以美國為代表的西方國家無疑是多極體系中的重要一極，也是最有影響力的力量之一。尤其中、美兩國作為當今世界最大的發展中國家與發達國家，兩國間的對話與交流機制是否通暢在某種程度上也影響著世界局勢的基本走勢。因此，將其作為漢語國際推廣的戰略區域是中國與西方世界展開對話、交流與合作的現實需要，這對于減少西方國家對中國的誤讀，化解因中西方文化差異而產生的文化隔閡和覬覦都具有極為重要的戰略意義。

二是“儒家文化圈”⑤內的國家，如日、韓、朝等國。這些國家多分布亞洲，在歷史上深受以儒家文化為核心的中國文化的影響，文化上相互間聯系甚密。由于地緣政治等方面的因素，許多亞洲國家在看待中國崛起和中國國際地位不斷提升這一問題上可謂心情復雜，反應不一。盡管如此，這些國家在中國崛起問題上的復雜心態是完全可以想見的。因此，如何憑借語言文化交流與傳播等手段，來巧妙而有力地向亞洲鄰國乃至世界彰顯中國的和平崛起戰略特別是中國關于構建“和諧世界”的主張，從而消除疑慮，創造最有利的外部發展環境是最值得我們深思的。

三是世界上的華僑華人分布較多的國家，如美國、澳大利亞、英國、印度尼西亞、南非等。數百年來，華僑華人從來都是一支參與或支持國家建設、發展的重要力量。華僑華人的文化認同對中國未來的發展和國家的統一都起著舉足輕重的作用。相同的語言、共同的文化和魂牽夢縈的中華情結往往都是世界華僑華人在文化上“尋根”和尋求文化認同的原始動力。因此，在“全球化條件下，如何強化華僑華人的中華文化認同感、充分發揮華僑華人在中華民族文化傳承和傳播中的作用，是值得深入研究的問題”。［7］同樣，在面向這些國家的漢語推廣中，我們所傳播的文化究竟能否歷久而彌新，從而真正為這一特殊的群體提供一見如故的文化依戀一樣值得我們深思。

當然，強調漢語國際推廣的戰略區域并不意味著漢語針對其它國家或地區的推廣就顯得無足輕重。相反，它們一同構成了漢語國際推廣的戰略全局。

3 漢語的國際推廣離不開卓有成效的對外漢語教學

在國家戰略層面上，辯證看待對外漢語教學和漢語國際推廣的關系問題是至關重要的。概言之，漢語的國際推廣所關注的是“為什么要推廣”的問題，至于“怎樣來推廣”則是對外漢語教學應著重探討的主要問題。

對外漢語教學雖不像漢語國際推廣戰略一樣與國家戰略直接相關，但它卻是間接服從和服務于國家戰略的。在某種程度上說，漢語國際推廣這一國家戰略能否成功實現在很大程度上取決于我國對外漢語教學的成效。這也是每一名從事對外漢語的科研或教學工作者必須具備的戰略意識和眼光，正如有的學者所指出的那樣，“如果我們語言研究的注意力只集中在它的音素、音節等‘純學術’的細節上，而不關心這種語言的命運及其相關政治因素，那我們的研究就失去了意義”。［8］

當然，強調語言傳播的相關政治因素并不意味著在凡是與語言有關的一切問題都要“政治化”，事實上“泛政治化”有時反而更不利于關照語言問題上必要的政治考量。相反，在語言的對外傳播中來探究語言自身在傳播、習得等方面的規律是十分必要和有益的。事實也證明，對外教學是語言進行國際推廣的最佳途徑，漢語的國際推廣也一樣離不開卓有成效的對外漢語教學。

如果說漢語的國際傳播研究主要涵蓋了文化安全、語言政策、語言規劃、語言戰略、文化認同、文化傳播等國家戰略議題的話，那么對外漢語教學研究則主要涉及對外漢語教學的人才培養、課程設置、教育技術與教學方法的創新等學科論及課程論方面的命題。前者側重于國家層面的戰略研究，講政治、講原則，而后者則偏重于以漢語作為第二語言的教學研究，講規律、講創新。如果對外漢語教學離開了漢語國際推廣在國家戰略層面的引領，則必將迷失其自身的使命感和責任感。而漢語的國際推廣戰略若忽略了對外漢語教學自身的規律，勢必欲速則不達。因此這兩個方面的研究是密不可分的，它們共同構成了對外漢語教學研究的有機整體，并共同推動著對外漢語教學實踐的不斷發展。

當前，對外漢語教學與漢語國際推廣研究中出現了一些值得我們關注的問題或傾向。一種傾向為單純用語言經濟學的思維來研究對外漢語教學，在這種思維的影響下，不少研究者紛紛主張要講求對外漢語教學的“經濟效益”，甚至主張要做強做大對外漢語教學的教育培訓市場。類似地，另一種傾向也強調，漢語的國際推廣應借鑒文化產業發展的模式，這樣才能追求產出的最大化。由于近年來持續的漢語熱和國家對漢語國際推廣重視程度的提高，因此也出現了重國際推廣而輕國語建設的傾向。這些傾向不能不說是有失偏頗的，總的說來都沒有充分關注到對外漢語教學與漢語國際傳播研究中的國家戰略因素。事實上，語言的國家戰略若只顧及眼前的經濟利益的話，極易導致一葉障目而不見泰山，甚至會因小失大、得不償失，這無論是對國家建設還是整個中華民族建設都是極不利的。

注釋:

①只不過由于在當時，世界的國際體系并未真正形成，因此也就談不上“國際推廣”。

②此處所指的“民族”，乃“國族”意義上的民族。

③當然，尋求世界性的文化認同與中國國家形象的塑造是緊密聯系在一起的。

④作者認為，國際社會之所以會形成一個“鏡像中國”，是因為它們對中國存在著制度化偏見(所謂制度化偏見，是指如果刻板信息和歧視行為被一個社會看作是一種規范的話，只要生活在這個環境中，大多數人便潛移默化地具有了某種程度的偏見態度和歧視行為)。

⑤也有人將其稱為“漢字文化圈”。

［1］李無未.中國對外漢語教學古今考［N］.中華讀書報，2008－06－25(13).

［2］透析世界“漢語熱”現象［EB/OL］．http://news．xinhuanet．com/edu/2010－08/11/c_12426533．htm，2011－05－02．

［3］全球學習漢語人數逾4 000萬［EB/OL］．http://news．xinhuanet．com/edu/2010 － 08/20/c_12465427．htm，2011－05－02．

［4］茅曉嵩.英國文化委員會［J］.國際資料信息，2005，(8):36－40.

［5］軟實力較量時代到來 孔子學院背后中日中印角力［EB/OL］．http://news.xinhuanet.com/overseas/2007 － 01/15/content_5606103.htm，2011－5－3.

［6］胡鍵.當前國際社會的中國觀——基于西方民意調查的實證分析［J］.毛澤東鄧小平理論研究，2011，(2):71－78.

［7］韓震.全球時代華僑華人的中華文化認同［EB/OL］．http://www.cass.net.cn/file/20100525270380.html.

［8］張文木.在推進國家語言戰略中塑造戰略語言［J］.馬克思主義研究，2011，(3):83－91.