以報(bào)刊改革為契機(jī)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展

2011年11月17日，中國(guó)記協(xié)在京舉辦了第十九期“新聞茶座”，國(guó)家新聞出版總署副署長(zhǎng)李東東應(yīng)邀做客，圍繞報(bào)刊出版單位體制改革問(wèn)題進(jìn)行了交流，并表示非獨(dú)立法人科技期刊、學(xué)術(shù)期刊編輯部將另行制定改革辦法。

李東東指出，今年年初，中央強(qiáng)調(diào)下一步文化體制改革工作要加大力度、加快進(jìn)度、鞏固提高、重點(diǎn)突破、全面推進(jìn)。我們正按中央要求開(kāi)展非時(shí)政類報(bào)刊出版單位體制改革，統(tǒng)籌規(guī)劃、分類指導(dǎo)，突出重點(diǎn)、穩(wěn)步推進(jìn)。總的時(shí)限要求是在2012年9月底前全面完成轉(zhuǎn)企改制任務(wù)。具體實(shí)施上，中央和地方同步推進(jìn)，分批次進(jìn)行。首批轉(zhuǎn)制的中央各部門各單位非時(shí)政類報(bào)刊出版單位已在2011年8月底前報(bào)送改革方案，年底前完成轉(zhuǎn)企改制任務(wù)。從微觀上看，報(bào)刊出版單位數(shù)量很大、類型多樣、情況各異、結(jié)構(gòu)復(fù)雜，不像圖書出版單位那樣規(guī)整。因此，推進(jìn)非時(shí)政類報(bào)刊出版單位轉(zhuǎn)企改制工作，要根據(jù)報(bào)刊出版單位的不同性質(zhì)和功能，分期分批進(jìn)行。其中，省級(jí)、副省級(jí)和省會(huì)城市黨委機(jī)關(guān)報(bào)刊所屬的非時(shí)政類報(bào)刊出版單位，文化、藝術(shù)、生活、科普等非時(shí)政類報(bào)刊出版單位，專業(yè)技術(shù)性較強(qiáng)的行業(yè)性報(bào)刊出版單位，隸屬于各類企業(yè)法人的非時(shí)政類報(bào)刊出版單位，要先行轉(zhuǎn)企改制。中央各部門各單位所屬的都市類和財(cái)經(jīng)類報(bào)刊，省級(jí)、副省級(jí)及省會(huì)城市黨報(bào)黨刊所屬的晚報(bào)、都市類和財(cái)經(jīng)類報(bào)刊等出版單位，同時(shí)先行轉(zhuǎn)企改制。現(xiàn)行非時(shí)政類報(bào)刊出版單位中不具有獨(dú)立法人資格的報(bào)刊編輯部，原則上不單獨(dú)轉(zhuǎn)企改制，區(qū)別不同情況，并入其他新聞出版?zhèn)髅狡髽I(yè)或予以撤銷。科研部門和高等學(xué)校主管主辦的非獨(dú)立法人科技期刊、學(xué)術(shù)期刊編輯部，將另行制定具體改革辦法。

李東東強(qiáng)調(diào)，深化報(bào)刊改革，推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，優(yōu)化報(bào)刊資源和結(jié)構(gòu)，要繼續(xù)推進(jìn)新聞出版企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度；繼續(xù)打造新聞出版骨干傳媒企業(yè)；繼續(xù)促進(jìn)新聞出版企業(yè)加速與科技進(jìn)步的融合；繼續(xù)推動(dòng)新聞出版單位強(qiáng)化內(nèi)部管理，從而積極探索既符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律又適合新聞出版業(yè)發(fā)展實(shí)際的體制機(jī)制。