社會主義合格公民應具有的公民意識探析

王 丹， 石志成

(1.鄭州大學公民教育研究中心，河南鄭州450001;2.安徽科技學院，安徽鳳陽233100)

社會主義合格公民應具有的公民意識探析

王 丹1， 石志成2

(1.鄭州大學公民教育研究中心，河南鄭州450001;2.安徽科技學院，安徽鳳陽233100)

通過公民意識教育使全體公民樹立公民意識，養成公民思維，形成公民思想，指導公民行為，營造公民文化，將會有力地提升國家軟實力，促進社會和諧。社會主義合格公民應該具備人民當家做主意識、國家意識、民主意識、權利義務意識、遵紀守法意識、規則意識、公共意識等七種意識。

社會主義合格公民; 公民意識

隨著改革開放進程的加快、社會主義市場經濟的深入發展和社會主義物質文明、政治文明、精神文明、生態文明建設的全面推進，公民教育越來越引起學術界的關注，并成為黨和政府推進現代化建設的實踐性課題。1982年《關于中華人民共和國憲法修改草案的報告》明確提出“養成社會主義的公民意識”的要求。1986年《中共中央關于社會主義精神文明建設指導方針的決議》明確提出了“增強社會主義的公民意識”的要求。2006年胡錦濤總書記提出“八榮八恥”的社會主義榮辱觀，內含著社會主義思想道德建設的指導思想、方針原則和公民的基本道德規范，確立了在社會主義社會全體公民普遍認同和自覺遵守的行為準則。2007年10月黨的十七大明確提出“加強公民意識教育，樹立社會主義民主法治、自由平等、公平正義理念”，進一步明確了公民教育的基本內涵，從而使公民教育進入了一個新的歷史發展階段。2010年《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010－2020)》中，提出了“加強公民意識教育，樹立社會主義民主法治、自由平等、公平正義理念，培養社會主義合格公民”的戰略任務?！芭囵B社會主義合格公民”在《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》中第一次被正式提了出來，而公民教育是提高公民素質、培養合格公民的有效途徑。

社會主義國家的路線、方針、政策只有為公民所接受，成為公民認可的公民意識，才能轉化為公民的實際行動，起到推動社會主義國家發展的作用?！昂椭C社會公民意識與古代、近現代公民意識有本質的區別。后者是剝削階級的公民意識，前者是無產階級的公民意識。”［1］我國當代社會主義公民意識的時代特質決定了它不僅有別于封建主義、資本主義，而且能夠抵制封建主義、資本主義腐朽思想的侵蝕，確保社會主義國家制度的鞏固、完善和發展。

如何把握社會主義合格公民應具有的公民意識，可以從以下幾點來分析。公民教育的首要任務是對公民進行如何做國家社會主人的教育，充分喚起公民作為國家社會主人的主體意識，真正實現公民在社會生活中的主人身份。發達國家公民意識教育的本質內涵具有鮮明的意識形態色彩，是為資本主義民主政治造就合格的政治公民服務的;我們社會主義國家公民教育的培養目標是造就社會主義合格公民，人民當家做主作為中國特色社會主義民主的本質和核心，所以社會主義合格公民應具有人民當家做主意識?，F代意義上的公民是指具有一國國籍，依照憲法和法律規定，享有權利并履行義務的人。這表明了公民既是一個政治概念，也是一個法律概念。公民首先具有國籍規定性，公民是在特定的國家和民族中生存的人，國家意識是萌發和養成公民意識的基礎，公民教育以培養民族精神為首要任務，社會主義合格公民應具有國家意識;公民教育以權利義務教育貫穿始終，公民只有在憲法和法律規定下才享有各種權利和自由，所以社會主義合格公民應該具有權利義務意識和遵紀守法意識。社會主義市場經濟在意識形態領域要求公民具有與社會主義市場經濟相適應的民主、規則等意識，所以社會主義合格公民應具有民主意識、規則意識。當前，我國正處于社會轉型的復雜時期，社會主義市場經濟的特征日益顯著，在追求經濟利益最大化的過程中，部分公民公德心缺失、社會責任感淡漠、榮辱感模糊，所以社會主義合格公民應具有公共意識。基于以上分析，本文嘗試從人民當家做主意識、國家意識、民主意識、權利義務意識、遵紀守法意識、規則意識、公共意識等方面來闡釋社會主義合格公民應具有的公民意識。

一、人民當家做主意識

社會主義合格公民不是普遍意義上的世界公民，它包含著社會意識形態的意義。我國是社會主義國家，我們培養的社會主義合格公民首先要有當家做主的主人翁意識。主人意識體現了民主的主體性和實踐性原則。主人意識的核心理念是一切權力屬于人民和人民當家做主。“一切權力屬于人民”突出民主的主體性原則，強調公民的權利主體意識即主人地位意識;“人民當家做主”突出了民主的實踐性原則，強調公民行使當家做主權利的意識。社會主義合格公民要突出培養公民的主人意識，堅持做到權利主體意識和人民當家做主意識的統一。民主原則告訴我們，公民的主人地位是不受時空限制的。通常情況下，人們在家庭生活空間中，強烈的家庭主人角色與自覺的家庭責任意識是統一的。可是在社會生活空間中，公民的主人角色往往出現空間錯位現象，即由主為客現象。一旦公民在公共生活領域中當家做主的角色意識降低到“客人”角色意識的時候，其社會責任就會淡化［2］。作為社會主義合格公民，人民當家做主意識的提升能促進權利義務意識增強，反過來會極大地促進公民參與管理國家事務和社會事務的積極性，擴大公民有序的理性的政治參與。人民當家做主意識反映了人民當家做主這一社會主義民主政治的本質和核心，反映了社會主義法治保障公民的合法權益。人民當家做主意識徹底否定了封建的臣民意識。在社會主義民主政治條件下，人民是國家的主人，并且只有確立人民的主人翁地位，有了人民當家做主意識，公民才能有效地行使自己的各種權利。

二、國家意識

社會主義合格公民不是普遍意義上的世界公民，我們培養的社會主義合格公民要熱愛中華人民共和國，要有強烈的國家認同感和民族認同感。國家意識是指公民對祖國的熱愛、認同、歸屬和維護國家獨立統一，建設國家為國奉獻的意識［3］(P23)。只有公民具有身份意識，對自己公民主體地位具有足夠完整和準確的認識，才能產生公民的主體意識，產生對國家的使命感和責任感，迸發出建設國家的熱情。如果缺乏對公民身份的正確認識，人們就難以產生相應的公民意識，就不能充分享受權利和負擔義務。社會主義合格公民的國家意識具有豐富的內涵，主要體現在以下三個方面:

首先，國家是公民的家園和歸屬?！肮瘛笔紫仁且环N身份，是一種和國家相對應的身份，它是在與國家的相互關系中得到界定的，熱愛祖國是公民最真摯的思想感情。公民只有首先承認自己是中國人，對國家產生認同感，然后才可能熱愛它并終生執著追求。愛國主義是建立在對這個國家認同的意識之上的，它是國家意識的深化與結晶;反過來，愛國主義教育也可增強人們的國家意識，愛國者的標準首先就是要承認、尊重自己的國家。

其次，國家意識體現為為國奉獻的責任感。中華民族源遠流長的國家意識，具有巨大的文化感召力、輻射力，是我國繼往開來的內驅力，它已逐漸內化為民族文化心理結構中一個重要的活力因子，在社會成員中世代相續。國家意識這種熾熱情感促進國家的鞏固與發展，強化公民意識，從而構成每個公民享受權利、承擔義務的心理基礎，特別是對其義務責任感的喚起有著重要的作用。公民有了國家意識，就更應該博采眾國之長，學習其他國家先進的東西，把它們融合進公民意識中，從而更好地為國家服務。

最后，國家意識需在實踐中升華。第一，倡導公民學習我國優秀的傳統文化。中華民族是一個文化共同體，中華民族之根在民族文化。中華民族優秀傳統文化永遠具有激揚愛國主義精神不可替代的功能，在維護民族團結、國家主權和領土完整，反分裂、反臺獨方面，將發揮重要作用。第二，公民可以通過對國旗、國徽、國歌的認同和理解來深化公民的國家意識。國旗、國徽、國歌的式樣、顏色、圖案、旋律反映國家的統一與安定、獨立與進步、團結與尊嚴，是國家意識體現的載體。利用這些形式普及國旗、國徽、國歌等方面的知識，將國家意識植根于每位公民的心靈，在潛移默化中培養公民對國家的忠誠，使國家意識成為公民普遍認可的心理基礎，自覺維護國家的統一、獨立和主權領土的完整。

三、民主意識

民主意識是公民意識教育中的核心內容。黨的十七大報告中強調將公民意識教育與公民的民主政治理念的培養聯系起來，把“人民享有充分的民主權利”確定為到2020年全面建設小康社會的目標之一，就更突顯其重大的理論意義與實踐意義。在思想意識領域引導公民形成科學的民主意識，在社會政治生活領域逐步實現公民的民主自覺，是實現黨的十七大提出的民主政治建設目標的重要思想保證和政治保證。所以，作為社會主義合格公民應該積極踐行民主意識，主要體現在以下兩個方面:

首先，平等意識是民主意識的核心。公民的平等意識是公民在民主政治生活中的基本價值要求在觀念形態中的反映，強調全體公民在法律上、政治上、經濟上和人格上都是平等的。公民的平等意識強調“公民在法律面前一律平等”的法律意識，強調在政治上“全體社會成員平等參與、平等發展的權利”意識，強調在經濟上“發展的成果由人民享有”的意識?，F代意義上的公民概念反映了公民與個體之間，即全體社會成員的法律身份的完全平等，平等將公民與臣民、奴隸區別開來。平等意識意味著公民對平等的了解和認知、對平等的主張和維護、對平等的追求并形成平等的價值取向。平等意識要求公民認識到國家對每個公民的法定權利都要給予平等的保護，不因種族、身份、性別、地域、年齡等個體因素的不同而有所差別，平等意識也要求公民認識到公民人格的獨立性，擁有獨立進行判斷和決策的權利，平等意識更要求公民敢于與不平等抗衡，勇于向不平等挑戰。

其次，公民要積極參與民主生活。公民教育的本質在于關心公共事務、參與社會管理。離開有序的公共活動實踐，公民意識教育就成了無源之水。參與性既是公民作為主權者的體現與責任，也是公民社會維護權利、實現自治目標的要求。盧梭說過:“作為主權權威的參與者，就叫公民，作為國家法律的服從者，就叫臣民?！保?］(P21)這說明公民與臣民的根本區別在于是否有資格和有能力參與政治過程和政治決策。恩格斯說:“如果不談所謂自由意志、人的責任，必然和自由的關系問題，就不能很好地討論道德和法的問題。”［5］(P153)作為社會主義合格公民，離不開公民的參與和實踐。在參與中培養公民意識、鍛煉公民行為、提高公民素質，以更好地促進良好公民行為，這是一個良性循環的過程［6］。

四、權利義務意識

社會主義的生命在于民主，而民主就是對公民權利的尊重和承認，權利及對權利的理解和態度是現代民主政治的核心和精髓。同時，權利也是現代法律的靈魂，沒有對公民權利的保障就沒有現代法律。因此，要推進民主法治建設，必須不斷強化公民的權利意識，使公民充分了解自己的權利，正確行使權利。所謂權利意識，是指公民對自身權利的認知、理解及態度，它包括權利認知、權利維護、權利行使、權利要求四個層次。權利認知是權利意識的最低層次。因此，公民在維護、行使和要求權利時必須尊重和維護他人權利。

培養社會主義合格公民的權利意識，首先，必須對權利意識本身有正確的認識。我國《憲法》從第52條到56條明確規定了公民的基本義務，“任何公民享有憲法和法律規定的權利”，同時必須履行憲法和法律規定的義務，這是法律對公民權利行使的明確規制。其次，培養公民的權利意識必須從啟發教育入手。我們對公民的思想道德及法律教育基本上都是強調義務，各種教材充滿著“熱愛”、“遵守”、“服從”等內容，卻很少告訴公民有權利做什么，有權利要求政府做什么，他們的權利受到非法侵犯后又如何尋求救濟。我們的重點應該教育公民認知權利，積極維護和行使權利，合理地提出權利要求。

五、遵紀守法意識

遵紀守法意識是公民依法管理國家經濟社會事務的思想觀念。通過培養公民的遵紀守法意識，使公民形成法律至高無上的思想觀念，可以提高公民依法行使權利和有序政治參與的能力，使公民在實踐中感悟法治對公民自由權利充分實現的極端重要性［7］。黨的十七大報告明確提出:“要深入開展法制宣傳教育，弘揚法治精神，形成自覺學法守法用法的社會氛圍?！币粋€國家所制定的任何法律，歸根到底還是要求公民能夠依照法律去作為，即能夠遵紀守法。首先要求公民在思想上認識到法律及守法的重要性，對法律有愿意自覺遵從的意向。在法制社會里，法律對人們的社會生活起著最基本最有力的規范和約束作用。培養社會主義合格公民的法治意識，首先要充分認識提高公民遵紀守法意識的重要性，使公民樹立法制觀念，增強憲法意識。只有提高公民的法制觀念，法制建設才有廣泛、堅實的社會基礎。其次，公民要牢固樹立依法辦事的觀念。第三，在公民生活中培養公民積極踐行的法治意識?！爸挥姓嬲牧私夥杀举|并能較好運用法律武器的人，才能被稱為合格的公民?！保?］(P193)作為社會主義的合格公民，不能只是心中有法律，公民除了要掌握基本的法律常識之外，還應該有一種自己的合法權益受到侵害之后，自覺運用法律武器維護自身權益的意識。作為社會主義合格公民，就是要有意識、有選擇地利用完備的法律調節機制去參與國家政治、經濟、文化、社會生活。

六、規則意識

公民規則意識是公民意識中最基本或核心的要素，是法治秩序建構的客觀要求和前提條件。我國公民規則意識缺失的主要表現是缺乏誠信意識、正當程序意識、合法權利保護意識、積極守法精神和權利濫用［9］。當代社會公共生活具有活動范圍的廣泛性、活動內容的公開性、交往對象的復雜性、活動方式的多樣性等特點，作為社會主義合格公民不是完全自由的公民，公民的自由要以遵守憲法和法律為基本前提，社會主義合格公民的自由是有限度的自由。作為社會主義合格公民首先要有規則意識，這就要求每一位公民的個體行為要服從于整個共同體所普遍認同的社會規范。列寧曾經說過，即使是在階級對抗的社會里，也存在著“多少世紀以來人們就知道的、千百年來在一切行為守則上反復談到的、起碼的公共生活準則”［10］(P191)。社會主義合格公民要有良好的秩序意識和規則意識，依法參與公共事務，依法處理社會矛盾，依法行使自己在政治、社會生活和公共生活中的權利。公民規則意識的培養應著重體現在:權利意識、正當程序意識、社會公德意識。只有每一位公民樹立規則意識，從我做起，從現在做起，從細節做起，才能培養出一代又一代的社會主義合格公民。

七、公共意識

公共意識是人們為實現和維護公共利益，在社會共同生活過程中形成的對公共事務的態度、看法及價值觀念的總和［11］(P5)。公共意識是公民對公共事務的態度。公共意識深深根植于社會公共生活中，與公民的工作、生活、學習密切相關。社會主義合格公民首先要有整體意識，整體意識的實質是公民生活的共同體意識，它要求每一位公民的個體行為要服從于整個共同體所普遍認同的社會規范。其次，社會主義合格公民要有良好的秩序意識，“社會秩序是一項神圣權利，是其他任何權利的基礎”。在盧梭看來，“通過社會契約，人類所失去的，僅僅是他的天然的自由，以及對于他所試圖得到和已經成功得到的所有事物的那種無限權利。而人類所獲得的，卻是社會的自由，以及對于他所占有的所有事物的所有權?！匀蛔杂蓛H僅以個人的力量為其界限，而社會自由是要受公共意識的約束和限制的?！保?2］(P126)這是從國家的層面強調了社會主義合格公民的秩序性。最后，要有公德。我國憲法第24條第2款規定:“國家提倡愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學、愛社會主義的公德。”社會公德是人類在長期的共同生活實踐中逐漸積累起來的、全體社會成員在公共生活關系中必須共同遵守的最簡單的公共生活規則，諸如文明禮貌、誠實守信、尊老愛幼、保護環境等等。公民具有遵守公德意識，才能真正在社會營造的道德氛圍中凝化為公德信念，外化為合格的公民行為。社會主義合格公民要有公共意識，公共意識不是自發形成的，是通過不斷學習、接受教育、親身體驗逐漸形成的。每個人都生活在大大小小不同的集體、家庭、學校、社區之中，集體主義思想能使人們正確認識和處理個人利益和集體利益、公共利益的關系，有助于培育公民的公德意識及公共意識。中華文化是中華民族生生不息、團結奮進的不竭動力，培育公民的公共意識要汲取優秀傳統文化的精髓，修身養性，立身行事，培養尊重他人、善待他人的觀念。

公民意識教育則是整個公民教育的思想基礎。公民在法律面前一律平等的平等性原則，恰恰是能夠實現社會各階層人們思想和行為共識的切入點。所以公民意識教育是實現思想共識、引導公民行為的切入點，是我們培養社會主義合格公民，引導公民行為的思想認識基礎。努力培養公民的人民當家做主意識、國家意識、民主意識、權利義務意識、遵紀守法意識、規則意識、公共意識等意識，才能更好地培養一代又一代社會主義合格公民。

［1］魏人山.論和諧社會公民意識的構建［D］.長沙:湖南師范大學，2010.

［2］王東虓.公民民主意識教育問題探析［J］.亞洲教育研究，2009.

［3］秦樹理，王東虓，陳垠亭.公民意識讀本［M］.鄭州:鄭州大學出版社，2008.

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［7］王東虓.關于公民教育基礎問題及基本內涵的思考［J］.中州學刊，2006，(4).

［8］顧成敏.公民社會與公民教育［M］.北京:知識產權出版社，2007.

［9］蔣傳光.公民的規則意識與法治秩序的構建［J］.社會科學研究，2008，(1).

［10］列寧選集(第3卷)［M］.北京:人民出版社，1995.

［11］王晶.培養公民的公共意識［C］.公民教育研究文庫，2008.

［12］(法)盧梭.社會契約論［M］.北京:北京出版社，2007.

On Requirement of Civic Awareness of Eligible Citizen

WANG Dan1，SHI Zhi-cheng2
(1.The Research Center of Citizenship Education of Zhengzhou University，Zhengzhou，Henan 450001，China;2.Anhui Science and Technology University，Fengyang，Anhui 233100，China)

Through civic education to foster civic awareness of all citizens，to develop thinking citizens to form civic thinking and guide citizen behavior，and create a civic culture，will effectively enhance its soft power to promote social harmony.Socialism should have at least qualified citizens'awareness of the people as masters，law-abiding consciousness，national consciousness，sense of democracy，awareness of rights and obligations，awareness of the rules，public awareness of the seven main aspects.

socialist qualified citizen;civic awareness

G4

A

1674－0297(2011)04－0009－04

2011－03－03

河南省教育廳人文社會科學重點項目“合格公民的基本要求及培養策略研究”(編號:2009－JD－018)，2010年鄭州大學研究生科研基金項目“社會主義合格公民基本內涵探析”(編號:10R03701)的階段性成果。

王 丹(1986－)，女，河南駐馬店人，鄭州大學公民教育研究中心助理研究員，主要從事思想政治教育理論與實踐及公民教育研究。

(責任編輯:張 杰)