教育發展視野下災后教育重建的階段性評價探究

袁 飛

(西南大學教育學院，重慶400715)

教育發展視野下災后教育重建的階段性評價探究

袁 飛

(西南大學教育學院，重慶400715)

汶川震后至今，災后社會重建工程如火如荼地進行。教育重建是災后社會生活重建內容的重要部分，其意義不僅使其恢復災前水平，還要使災后重建的教育能達到一種可持續發展的狀態和目標。依據教育社會學中教育發展的相關理論，從教育本身目標的發展性程度以及教育生活與社會生活的相關性程度來對一種理論性的階段評價模式進行探究。

災后教育重建; 階段性評價; 發展性目標; 理論性探究

汶川地震至今已過去三年多時間，災難縱然給當地人民的社會生活帶來巨大的破壞，但在黨和政府的帶領和全國人民的共同努力下，災后社會重建工作如火如荼地進行著。如何保證重建過程中的教育能更好地達到預期的目標，進而取得優于災前的成果和效益是至關重要的。階段性教育評價作為一種教育的過程性評價，其評價內容更全面，評價結論更明晰，將其運用在災后教育重建中，可以發揮其有力的指導功能，以保證災后教育重建的順利進行。本文擬從教育本身目標的發展性程度以及教育生活與社會生活的相關性程度來對一種理論性的階段評價模式進行探究。

一、災后教育重建目標定位的發展性程度評價

災后教育重建的目標既是恢復和修復，也是再生和新生，更是創新和創造。重建的教育不是對過去的簡單恢復，而是要在原有的基礎上創新和發展，因此災后教育重建的目標評價首先圍繞教育發展性定位的程度開始。教育發展可以看成是整個教育系統在實現教育現代化和民主化的過程中，在總體上從低級形態到高級形態的不斷生成、變化和更新的過程［1］(P276)。災后教育重建目標保持教育發展性的程度如何，我們應從以下兩個維度來評價。

首先是災后教育重建的數量與規模發展維度，即教育活動中各種數量方面變化的指標和規范。災后教育重建中學校教育的數量與規模包含以下四個方面:其一，災后當地政府對教育系統的資金投入占災后社會重建總投資的百分比，以四川綿竹市為例，政府對于災后教育重建的資金投入總量為8億元，僅次于城鄉住房和衛生系統的投資［2］;其二，學齡兒童復課率是否達到或超過災前水平，以四川綿陽市為例，截至2009年初，全市小學凈入學率已達到100%、畢業率為100.41%、鞏固率為97.20%、升學率是106.34%，初中凈入學率 100%、畢業率 99.78%、鞏固率97.08%［3］;其三，重建的學校數量和規模與災前比較，如今四川災區已有3 002所學校翻新或建成，經過兩年半的科學重建，這些學校的辦學條件遠遠超過震前水平［4］;其四，災后學校師資數量和規模的投入大小，以四川綿陽市為例，綿陽市建立了覆蓋所有學科的教師應急補充儲備庫，建立了省、市、縣近萬人的骨干教師隊伍，其中2009年市教育系統選派城市教師到農村學校支教有4 200名［3］。災后教育重建在教育發展性的目標指導下，一個重要的評價內容就是重建后教育的普及程度如何，而教育的數量與規模是衡量教育普及程度的重要維度，因此，教育的數量與規模對于災后教育發展性目標的定位程度有著重要關系。

其次是災后教育重建的質量維度，即基于教育的數量與規模之上的評價標準。災后教育發展的質量評價內容包括以下三個方面:其一是災后學校的教育教學秩序和管理秩序的恢復和提升水平;其二是災后學生在校的學習狀態、學習方式、學習成績以及升學率提升程度;其三是災后學校教育與社會教育相適應的程度，即學校教育對于災后社會活動培養的各種適應性人才的水平。教育發展的質量評價標準存在很大的不確定性和差異性，在評價災后教育重建的教育發展質量時，更要充分結合當地社會發展實際，將整體的教育發展作為評價當地社會發展的一項內容，這也是評價教育發展質量水平的又一重要參考因素。有研究者發現，教育發展質量的水平往往可以通過某些數量化的指標能夠引起的變化和結果來進行說明。例如，學校教育質量很大程度上取決于教學設備和教師水平，而教學設備的好壞和教師水平的高低又取決于教育經費的投入份額，因此，較多的教育經費投入可以購買好的教學設備以及吸引優秀教師，從而提升教學質量［5］。

二、災后教育重建活動對社會生活重建的相關程度評價

從教育活動與社會生活的相關性中，我們可以把災后教育重建活動對促進社會生活發展的程度，即教育對社會生活的規范和豐富程度的提升作為評價重要標準。災后的社會生活幾近癱瘓，在重建社會生活的同時，教育活動作為社會生活的一項重要內容，其推動社會生活質量的改善和提升的程度，為災后教育重建的階段性評價提供了相應的標準。

首先，教育的一個重要目標是培養出推動和促進社會生活高質量的個體。災后重建教育所培養的社會個體是否有利于促進災后社會生活重建的規范化和豐富化，可以作為一個階段性的評價標準。

第一，災后教育重建是否充分培養社會個體擁有一種有效促進社會生活規范化和豐富化的意識和觀念。災后社會生活質量的重建，不僅要恢復災前水平，更應該在破舊立新的基礎上達到一種更新和提升。一方面，要在災后教育是否向社會個體傳授關于社會生活整體化、統一化、標準化、有序化、制度化和科學化的知識理論內容上做階段性評價，使社會個體理解這些內容是促進社會生活規范化的必要標準。同時要評價教育是否向社會個體說明了學習和運用這些知識理論的必要性、重要性和可能性，最終使社會個體樹立規范化的意識和觀念。另一方面，要在災后教育是否向社會成員傳授關于社會生活個體化、多樣化、靈活化、變通化和合理化的知識理論內容并說明其必要性、重要性和可能性上做評價，進而培養社會個體認識到擁有這些知識是推動社會生活豐富化的觀念和態度。第二，災后教育重建是否充分培養社會個體自身的一種規范化和豐富化的生活方式。一方面，對于災后教育進行階段評價的標準要建立在教育是否充分傳授人們有關社會生活規范化的行為知識、參與社會生活的技能和習慣以及有效運用社會生活規范化的生活方式上;另一方面，要評價教育是否教給人們學會進行多樣化社會生活的行為和技能、手段和方法，進而培養出擁有適應社會生活豐富化的習慣與方式的社會個體。

其次，教育活動作為社會活動的重要部分，其自身的規范化和豐富化的提升是促進相應社會生活規范化和豐富化的有力杠桿。災后教育重建對社會生活重建的引導示范作用的程度是階段性評價災后教育重建的又一重要標準。相關學者提出，災后教育重建可以示范引導災后社會生活規范化和豐富化的內容有以下方面［6］(P530～532)。

第一，災后教育重建對社會生活重建目標的示范和引導程度。社會主義教育方針是堅持教育要與生產勞動和社會實踐相結合。一方面，教育本身就是作為一種人類最高級、最完善的改造人和培養人的社會實踐活動，是整個社會生活的一部分。人們在教育活動中所樹立的目標理想，很大程度上代表了人類整個社會生活的最佳理想目標。另一方面，教育活動是人類所有社會生活和實踐中針對人本身實踐的最高層和最完善的實踐活動，人們在教育活動中產生的目標必然對人類其他社會活動目標的樹立起到示范和引導作用。

災后社會重建的過程是人類眾多社會活動和實踐共同滲透參與的過程。面對一個近乎癱瘓的社會，重建工作最根本的目的就是要社會各方面先恢復災前水平，進而建立長期發展的目標機制來促進災后社會更高水平的發展。因此，對災后教育重建過程中的階段性評價的標準也是基于此，即災后教育重建所樹立的目標是否對災后社會生活重建的總體目標起到示范和引導的作用、程度和水平。顯而易見，災后教育重建樹立的目標對災后社會各項生產生活的目標起到的示范和引導作用大、程度深以及水平高，則評價水平高，反之則差。

第二，災后教育重建對社會生活重建成員人格的示范和引導程度。教育中的成員即教師和學生，作為人類社會文明文化傳播的重要參與者，教師和學生在教育中所擁有的人格內容對于整個人類社會的生活實踐有著非常重要的示范和引導作用。教師的人格對于學生起著重大的示范和引導作用，其主要包括外在學科知識的基本素養和內在的道德文化素養兩種。教師的學科知識素養主要包括對于本學科的知識科學和全面的把握、教學方法生動和高效的運用以及把握教學過程的順利進行等，此人格方面直接影響學生掌握科學知識內容的豐富程度和對社會生活的理解程度，進而影響學生作為社會一員的人格塑造。教師的內在道德文化素養更是體現了教育作為一種社會生活的規范性程度，教師的自我約束、言行舉止、禮儀形象等等都對學生起到示范和引導的作用。學生群體本身的青春朝氣和豐富多彩的個性化為社會生活的建構有著反作用;學生之間不同的文化背景、生活方式又相互影響和交融，進而促進其豐富化和規范化的社會生活人格形成;災后教育重建中的學生勢必會成為災后社會重建人力資源的主力軍，其人格習得的示范程度成為災后教育重建的重要評價標準。

第三，災后教育重建對社會生活重建內容的示范和引導程度。災后重建的社會生活內容包括文化生活、經濟生活以及政治生活三個方面，災后教育活動重建的內容應在這三方面起到示范和引導作用。在文化生活方面，災后重建的各級各類學校在傳授科學知識的內容和方法上要豐富化和規范化，這樣才能引導其他社會生活的文化內容的豐富程度和規范程度。在經濟生活方面，教育是開發人力資源的重要途徑，而人力資源是我國經濟社會發展的第一資源，災后教育重建在對未來人力資源培養的教育內容上如何取舍，必然對社會生活中經濟生活內容的構建起到規范和引導作用。在政治生活方面，教育活動的制度化和民主化以及培養人才人格健康完善的程度，勢必要給社會生活的政治生活帶來影響。因此，合理對災后教育重建進行階段性評價的一個重要指標就要看教育重建的內容對重建的社會生活內容的示范和引導程度。

第四，災后教育重建對社會成員生活重建方式的示范和引導程度。社會成員生活方式是建立在社會成員彼此的生活方式以及相互影響滲透的方式上的。教育成員即教師和學生的生活方式對社會生活方式有著示范和引導作用。教師和學生一方面為人類文化的傳播和自身能力的發展這一共同目標而協調和統一，一方面又是作為教育者和受教育者兩個不同的人群而對立和矛盾。此外，作為教師和學生兩個群體的每一個個體又都有各自不同的個性發展特征，不僅為共同的教師和學生的群體發展不斷使自己融入集體，也時刻為發展自身的特性而努力區分個別。災后社會生活方式的重建也同樣包含以上各種情景，一方面社會成員為災后社會重建得更好這一共同的目標保持一致和協調的生活方式，一方面又由于各自利益要求不同而產生相互矛盾或對立的生活方式。健康合理的教育生活方式是建立在良好的師生關系建構以及學生全面發展的基礎上，這給災后重建中人員生活方式的統一性、有序性、標準性以及各個成員是否有充分自由發展的能動性帶來巨大的示范和引導作用。

第五，災后教育重建對社會生活重建硬件設施的示范和引導程度。教育若能較好地豐富和規范其目標、成員、內容和方式實現，必然要有相應的硬件設施條件。這些設施條件一方面要與教育活動各內容保持一致性，另一方面要結合各階段學生不同的生理心理特性，體現出其多樣性。災后教育重建要與《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》提出的戰略主題保持一致，即繼續堅持全面發展教育，全面加強和改進德育、智育、體育、美育，還要加強心理健康教育，加強勞動教育，重視安全教育、生命教育、國防教育和可持續發展教育。為了完成好以上教育任務，學校教育的硬件設施條件必然要標準化和多樣化。災后社會生活重建同樣有其目標、成員、內容以及方式的眾多方面，同樣需要相應的硬件設施條件的投入，才能達到最完善的效果。教育生活是社會生活中最包含人性內容的一項活動，對設施條件的重視和建設勢必會為社會生活其他各種活動提供一個強大的示范和引導作用，因此，此種示范和引導的效果也就成為災后教育重建階段性評價的一項重要標準。

［1］謝維和.教育活動的社會學分析:一種教育社會學的研究［M］.北京:教育科學出版社，2000.

［2］災后重建參閱第一期［DB/OL］.http://egov.shifang.gov.cn/b/swb/shownews.asp newsid=2008112015241 0655，2008－06－21.

［3］綿陽年鑒 2009·教育［Z/OL］.http://www.my.gov.cn/MYGOV/145812872683847680/20100517/498181.html，2010－11－20.

［4］汶川地震災區教育重建紀實:大愛鑄就新校園［B/OL］.http://news.xinhuanet.com/edu/2010－09/29/c_12621105_7.htm.2010－11－16.

［5］杜育紅.中國地區間教育發展差異的經濟分析［D］.北京:北京師范大學，1999.

［6］傅松濤.教育社會學新論［M］.保定:河北大學出版社，1997.

Exploration of Reconstruction Phased Evaluation of Education under Post-Disaster in an Education Development Vision

YUAN Fei
(School of Education，Southwest University，Chongqing 400715，China)

Education reconstruction is an important part of the post-disaster reconstruction of social life after the Wenchuan earthquake.According to education sociology related theory，the target of developmental level of education itself and the levels of correlativity between the education life and social life could be the evaluation results and the standard inquiry of the education development.

post-disaster reconstruction of education;phased evaluation;developmental goal;theoretical inquiry

G521

A

1674－0297(2011)04－0099－03

2011－03－27

袁 飛(1986－)，男，山東菏澤人，西南大學教育學院2009級碩士研究生，主要從事教育原理、教育社會學、基本理論研究。

(責任編輯:張 杰)