劉國軍
(大連民族學院思想政治理論課教學科研部,遼寧大連 116605)
協(xié)調民族關系、促進社會和諧的若干國際經驗探討
劉國軍
(大連民族學院思想政治理論課教學科研部,遼寧大連 116605)
從五個方面概括并闡述了國際社會解決民族問題的成功經驗:堅持民族平等是維護民族關系和諧的關鍵,選擇適合本國國情的制度安排是預防民族沖突和解決民族問題的保障,促進經濟發(fā)展、縮小貧富差距是實現(xiàn)民族和諧的堅實基礎,制定符合實際的民族政策是實現(xiàn)民族和諧的重要因素,實行尊重差異、包容多樣的多元文化主義政策是實現(xiàn)民族和諧的思想基礎。
民族關系;社會和諧;國際經驗
在多民族國家中協(xié)調好民族關系,是促進社會和諧穩(wěn)定的重要內容。“國內外的歷史和現(xiàn)實都充分證明,沒有民族問題、宗教問題的正確解決,就沒有國家的團結、穩(wěn)定和統(tǒng)一。”[1]目前,世界上多數(shù)國家和地區(qū)雖然選擇了不同的社會制度,但從總體上看,都十分重視民族問題的解決,并在協(xié)調民族關系、促進社會和諧的實踐中積累了一些成功的經驗。中國在解決民族問題、構建中國社會主義和諧社會的過程中,既要不斷總結改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的實踐,同時也要借鑒國際社會的成功經驗,吸取教訓,只有這樣,才能走出一條具有中國特色的解決民族問題、協(xié)調民族關系的正確道路。筆者認為,國際社會解決民族問題的成功經驗是多方面的,概括起來主要有:堅持民族平等是維護民族關系和諧的關鍵,選擇適合本國國情的制度安排是預防民族沖突和解決民族問題的保障,促進經濟發(fā)展、縮小貧富差距是實現(xiàn)民族和諧的堅實基礎,制定符合實際的民族政策是實現(xiàn)民族和諧的重要因素,實行尊重差異、包容多樣的多元文化主義政策是實現(xiàn)民族和諧的思想基礎。
2001年在中國舉行的關于民族區(qū)域自治問題國際學術研討會上,香港科技大學的沙伯力先生曾指出:“幾乎世界上所有的多民族國家都面臨著某種形式的民族沖突。這些沖突部分原因是由于歷史上的殖民主義和帝國兼并所造成的世界社會經濟的不平衡發(fā)展所引起的。然而民族沖突在當代有更多的起因。當今世界是一個很不平等的世界,民族間的不平等亦與日俱增。”[2]12由此可見,能否真正堅持民族平等對維護和諧的民族關系至關重要。可以說,堅持民族平等是解決民族矛盾、維護和諧民族關系的關鍵。民族平等不僅僅是在政治和法律的層面實現(xiàn)平等,而且在經濟、文化、教育、語言文字、風俗習慣、宗教信仰等一切社會生活領域都要平等。一些國家在這方面的做法為我們提供了寶貴的經驗,也留下了深刻的教訓。
馬來西亞是一個有30多個民族和多種宗教信仰的國家,其中,馬來族、華族和印度族是三大主體民族,約占人口總數(shù)的90%。由于歷史原因,馬來西亞各民族之間在諸多方面存在巨大差異。從1957年至今,馬來西亞一直是由馬來人政黨巫統(tǒng)為首的政黨聯(lián)盟國民陣線長期執(zhí)政。但巫統(tǒng)沒有單純地維護馬來族的利益,而是把協(xié)調各民族利益、維護全社會政治穩(wěn)定作為執(zhí)政目標。在政治上,巫統(tǒng)建立了多元民族的朝野政黨聯(lián)盟,強調各民族平等合作,提出了不少關乎全民利益的政治訴求;在經濟上,主張各民族共同發(fā)展;在文化上,實行多元主義政策,使馬來族和華族“兩族子弟同校讀書比比皆是,兩族人民共同歡慶各族佳節(jié)已成慣例,至于標示各自不同宗教文化特征的教堂、寺廟更是遍及馬來西亞城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村。”[3]20世紀90年代初,巫統(tǒng)提出,對各族“一視同仁”,盡量均衡分配國家財富,讓各民族共享“經濟蛋糕”,取得了很好效果。歐洲的瑞士雖是小國,但也是多民族國家,65%以上的居民講德語,而講累托羅曼語的居民只有0.8%。但是,為了體現(xiàn)民族平等,瑞士聯(lián)邦政府規(guī)定國內所有民族的語言都為國語。這一做法,使之成為世界上民族關系和諧的典范[4]197。在新加坡,執(zhí)政的人民行動黨為了促進國內各種族和諧發(fā)展,在各族裔政治參與、經濟發(fā)展、文化繁榮和國家意識的確立等方面采取了一系列措施,取得了明顯效果。
在實行憲政的多民族國家,盡管將民族平等寫入了憲法,但由于種種原因,在具體的操作過程中,有時也會出現(xiàn)與平等精神相背離的情況,從而造成民族關系緊張。一些國家在處理民族問題上,甚至放棄了民族平等的原則,實行民族歧視政策,激化了民族矛盾。正如沙伯力先生所指出:“許多國家沒有嚴肅地對待民族沙文主義(或大民族主義)。許多國家或明或暗地提倡有些民族是先進的,其他的一些民族是落后的。因此有些民族應當主導國家,另一些民族則處于從屬地位。”[2]12例如,在斯里蘭卡,僧伽羅族和泰米爾族是最大的兩個民族,其中,僧伽羅族占人口多數(shù)。1956年,在舉行總統(tǒng)大選時,班達拉奈克為了贏得僧伽羅族人的支持,曾提出了“只要僧伽羅”的口號。獲得大選勝利后,班達拉奈克立即通過了只要僧伽羅法案,既傷害了泰米爾族的感情,也煽起了僧伽羅人的民族主義烈火,造成了兩大民族的仇視,繼而引發(fā)了兩大民族的武裝沖突,成為造成斯里蘭卡社會不和諧的最重要因素[4]197。
一些學者認為:國外一些眾所周知的少數(shù)民族政策模式不會有根本變化,但在某些方面進行適當調整和完善則是可能的。因為隨著少數(shù)民族對自身權益訴求水平的不斷提高,人們在尋求解決民族問題之路時,現(xiàn)已普遍形成了一種對少數(shù)民族要施行“仁政善治”的社會政治大環(huán)境。所謂仁政,其核心就是從法律和制度上保證公正地對待少數(shù)民族,在政治、經濟、社會和文化等方面充分考慮和照顧他們的合理權益;所謂善治,就是要采取切實可行的施政措施,促進少數(shù)民族的繁榮發(fā)展,為實現(xiàn)民族關系的和諧打下牢固的物質基礎。這種對“仁政善治”的追求,可以說是當代多民族國家民族政策調整和發(fā)展的基本趨向[5]。
無論是在集權制國家還是在聯(lián)邦制國家,為了保證國家的鞏固和人民的團結,在追求各民族和睦相處這一點上可以說基本是一致的。但是,如何實現(xiàn)和保證各民族和睦相處,則因各自不同的國情和不同的民族政策選擇而結果不同。因此,任何一個國家在處理民族問題時,都要從本國的國情出發(fā),而不能完全照搬別國的經驗。正如一位美國學者所說:“要解決文化分裂的國家面臨的各種問題,并不存在什么普遍適用的辦法;每一種辦法都應當適應該國的特點。”[6]在多民族國家中,由于國情不同,每個國家協(xié)調民族關系的制度安排也各異。例如,自治模式作為一種保障少數(shù)民族權利、預防和解決民族沖突的機制在世界各地被廣泛采用。在西方語境中,“自治”問題往往與“民族自決”的有關問題混淆在一起。但正如有的學者所指出的:“自治與自決是兩個不容混淆的概念,自治是在國家統(tǒng)一的框架下實行的,不具有分離或分立權;自決則是追求全部主權和完全的獨立。但在當今世界國家格局基本確立,和平與發(fā)展成為時代主題的階段,自決模式不利于民族沖突的解決和社會穩(wěn)定的負面影響問題也越來越突出,巴爾干半島民族流血沖突的現(xiàn)實就是一個有力的證明。另外,當今世界有兩千多個民族,許多民族的人口分布跨越幾個不同的國家,在國際交往和人口流動日趨頻繁的今天,每個民族都建立一個國家是不現(xiàn)實的。如果按照傳統(tǒng)的民族自決的模式,每個民族建立一個國家,那么世界將會裂變?yōu)閿?shù)百上千個國家,這既不現(xiàn)實也不是人們所向往的,也是根本無法實現(xiàn)的。與民族自決相比,自治可以使社會避免滑向分離的危險,因而它是進步的,是比自決更積極、更廣泛、更人道也更具前瞻性的一種概念。”[2]24因此,不少學者贊同在多民族國家推行“自我管理”或“自治”的模式。但是,自治的內容和方式有所不同。有的強調文化自治,有的強調民族自治,有的強調某一地區(qū)的各民族共治;有的是在聯(lián)邦體制下的自治,有的是在單一國家體制下的自治。文化自治是指一個民族對本民族的教育機構、大眾傳媒以及各種文化活動的支配,挪威薩米人的自治模式就是這種文化自治的典型。薩米人是居住在斯堪的那維亞北部達數(shù)千年之久的游牧民族的后裔,其語言為薩米語。目前,世界上薩米人總數(shù)約為6至10萬人,分布在斯堪的那維亞諸國如挪威、瑞典、芬蘭等國的北部,俄羅斯也有一些薩米人。其中生活在挪威的薩米人最多,是挪威最大的少數(shù)民族,約有1.5至2.5萬人,擁有自己的語言和文化,薩米人的權利以及薩米人參與自己的文化活動被認為是一項基本的人權。斯堪的那維亞諸國曾不斷地試圖同化薩米人,長期以來一直禁止在學校和公共場合使用薩米語。然而從20世紀后半葉起,人們對薩米人的政治態(tài)度發(fā)生了重大改變,從原來的文化同化政策轉變?yōu)槲幕Wo和扶持政策。透過在學校中使用薩米語以及保護放牧馴鹿的草原來維持薩米人的傳統(tǒng)社會和文化的努力日益受到肯定[7]。
在任何社會,經濟都是社會發(fā)展與進步的基礎,是決定人們一切活動的前提條件。經濟發(fā)展落后、人民生活貧困、貧富差距擴大、兩極分化嚴重、社會保障不健全、社會公平缺失、區(qū)域經濟發(fā)展不平衡等等,都是引發(fā)和激化社會矛盾的重要動因。特別是在多民族國家,如果不同民族之間收入差距不斷擴大,勢必會滋生不滿和抱怨,帶來民族關系的緊張,甚至可能爆發(fā)民族騷亂,嚴重危害社會和諧。因此,發(fā)展經濟是解決社會矛盾的前提,也是解決民族問題、實現(xiàn)民族和諧的基礎。只有經濟發(fā)展,消除貧困,才能打牢民族和諧的物質基礎。每個國家的國情不同,因此應對和處理矛盾的方式也不盡相同,但一般性的做法是,把發(fā)展經濟看作是解決這類矛盾的基礎,注意經濟發(fā)展,縮小民族地區(qū)之間的差距,同時注重社會公平[8]。
在南非,1994年非國大執(zhí)政后,政治、經濟和社會難題堆積如山,種族對立和仇恨相當嚴重。1996年,非國大政府實施了“增長、就業(yè)與重新分配”戰(zhàn)略,努力做大經濟“蛋糕”,糾正社會財富分配不均。同時重視改善黑人群體的生活,提高黑人的社會經濟地位,減少黑人的貧困人口,為實現(xiàn)社會公平和社會和諧創(chuàng)造了條件。
在新加坡,華人與馬來人之間存在著相當?shù)呢毟徊罹唷?jù)新加坡2000年人口普查報告,華人平均家庭月收入為5219元,馬來人平均家庭月收入3 148元,僅占華人平均家庭月收入的60%。而且馬來人家庭子女平均比華人多20%,如果把這個因素考慮進去,馬來人的人均收入比華人更低。新加坡人民行動黨執(zhí)政后,努力致力于發(fā)展經濟,改善人民生活,特別是在堅持效率優(yōu)先和公平原則下,采取多種措施縮小各民族之間的經濟差距,為構建和諧的民族關系奠定了基礎。如修建組屋,以大大低于市場價格出租或出售給各民族的較低收入者,使各民族“居者有其屋”,使之安居樂業(yè)。現(xiàn)在,近90%以上的新加坡公民都有了自己的居室。通過上述措施,使各民族都分享到了新加坡經濟發(fā)展的成果[5]。
不同時代、不同地區(qū),不同性質的國家各有其處理民族問題的政策。按照辛普森和英格爾的分類法,主體民族對少數(shù)民族有六種可能采取的政策,在程度上逐漸遞進:同化政策、多元社會政策,立法限制少數(shù)民族的政策、和平或者強制的人口遷移政策,持續(xù)鎮(zhèn)壓的政策、種族滅絕政策。為了回應主體民族的態(tài)度和行為,少數(shù)民族可能采取的途徑則有以下幾種:多元論、同化論、分離論和好戰(zhàn)論等[2]52。由此可見,不同的民族政策會帶來不同的社會效果,因此制定符合實際的民族政策便成為實現(xiàn)民族和諧的重要因素。在民族政策的實施過程中,需要處理好幾個關系:
第一,要處理好公民的國家屬性和民族屬性的關系。在多民族國家,每個公民既具有民族屬性,也具有國家屬性。后者是第一位的,前者是第二位的。如果突出前者,則容易被民族主義者利用,而如果忽視后者,又容易造成民族不滿,引發(fā)民族紛爭[4]198。新加坡在獨立以后,人民行動黨極力倡導多元文化,與此同時,還把培養(yǎng)和樹立國家意識作為事關國家生死存亡的大事來對待。為了培養(yǎng)和樹立國家意識,新加坡政府還采取了一些行之有效的具體辦法和措施:成立了國家意識委員會,以加強領導和指導;動員和組織全民開展國家意識大討論;制定出一套具有不同信仰的各族人民都能接受的國家意識準則,等等。據(jù)調查顯示,80%以上的新加坡公民以做新加坡人為榮;80%以上的人表示,在國家危難時為國效忠[5]。
第二,要處理好民族政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性的關系。在這方面,南斯拉夫留下了深刻教訓。南斯拉夫是歐洲的一個多民族國家,1945年成立時實行了聯(lián)邦制,由6個共和國組成。在鐵托時期,推行了“各民族不論大小一律平等”的政策,曾被譽為歐洲成功解決多民族國家民族問題的典型。但是,為了防止大塞爾維亞民族主義的復活,在民族政策上,他采取了若干壓制塞族的政策。在對待科索沃問題上,這一政策表現(xiàn)的尤為明顯,嚴重地傷害了塞族人的感情,使塞族和阿族的矛盾進一步激化。1989年塞族人米洛舍維奇擔任了塞爾維亞共和國主席團主席,他認為,1974年的聯(lián)邦憲法和塞爾維亞憲法實際上把塞爾維亞分成分割成三部分。塞爾維亞的重大決策自治省不贊成就行不通,致使塞爾維亞喪失主權,與其他共和國相比處于不平等地位。1989年后兩次通過修改憲法收回了科索沃的絕大部分自治權,最后連科索沃阿族人應享有的文化平等權利也被剝奪。這一偏激做法客觀上使塞族和阿族的矛盾繼續(xù)擴大和激化[4]197。
第三,要充分認識到民族問題存在的長期性和復雜性,制定相應的符合實際的民族政策。民族問題作為一種社會現(xiàn)象是無法否認的客觀存在,有其自身規(guī)律,既不能人為地阻止其發(fā)展,也不能人為地加速其消亡。因此在制定民族政策時,就要從每個民族國家的客觀實際出發(fā),充分考慮每個民族特點,制定相應的符合實際的民族政策。前蘇聯(lián)在這一問題上就有過深刻的教訓。《俄羅斯的民族分離主義》一書對此作了深入分析。勃列日涅夫時期,一度認為各民族的歷史性共同體——蘇聯(lián)人民已經形成,各民族的利益已經和諧地融合在一起,蘇聯(lián)的民族問題“已經徹底和一勞永逸地解決了”。對蘇聯(lián)出現(xiàn)的各種民族問題不作具體分析,忽視民族特點,漠視民族差別,特別是仍然堅持民族矛盾的實質是階級矛盾的觀點,將國內的民族主義視為“資產階級的民族主義”,對此進行嚴厲打擊和鎮(zhèn)壓,加深了民族矛盾。在赫魯曉夫和勃列日涅夫當政時期,民族危機日益顯露,在一些城市先后出現(xiàn)過民族主義示威游行,有時參加者超過幾萬人,示威者要求恢復民族國家,或者要求建立民族區(qū)域自治,或者要求使用民族語言,或者要求允許出國定居。這種危機的不斷發(fā)展最終導致十幾年之后民族危機的大爆發(fā),教訓十分深刻。
第四,注意搭建各民族相互交流的平臺,增進各民族之間的理解。在多民族國家,各民族要建立和諧的關系,彼此加強聯(lián)系與交流,增進相互認同和理解至關重要。為此,政府在制定和實施政策的過程中,要注意搭建各民族相互聯(lián)系與交流的平臺,以增進各民族之間的相互認同與理解。在這方面,新加坡政府做得較好。首先,借開發(fā)都市之機,拆除各民族原有的聚居區(qū),打破地域界限,使各民族高度聚居的分布變?yōu)楦髅褡迳⒕印㈦s居,使各民族的交流與交往變得密切、方便和自然。其次,普建民眾聯(lián)絡所,動員民眾到聯(lián)絡所聆聽李光耀和其他政府領袖、國會議員對重要課題的分析和講解,或是參加各種康樂活動,促使人民聚集一起,了解彼此,增強了各民族的凝聚力。再次,搭建文藝舞臺,匯聚各民族人民,促進民族團結。新加坡人民行動黨和政府利用人民協(xié)會的特殊地位和作用,帶領人民協(xié)會文工團進行“巡回文娛表演”。文娛演出的節(jié)目刻意表現(xiàn)出多元性,安排不同民族的演員表演其他民族的舞蹈,使各族人民都能欣賞到彼此的歌曲、舞蹈等,這對于消除民族間的文化歧見,起到了一定的作用[5]。
文化差異及文化沖突是造成民族不和諧的重要原因之一。文化領域的矛盾不僅屬于思想意識方面的矛盾,表現(xiàn)為意識形態(tài)的沖突、宗教信仰的對立、輿論宣傳的紛爭、社情民意的向背等。而且一些錯誤輿論和極端思潮通過傳媒的蠱惑、煽動,往往引發(fā)社會動蕩,甚至導致暴力沖突。為消除不同文化間的沖突,在一些多民族國家,執(zhí)政黨實行了尊重差異、包容多樣的多元文化主義政策,保證了社會的和諧穩(wěn)定和國家的長治久安。
早在20世紀初年,美國學者霍拉斯·卡倫便在《民主對熔爐》等書中提出了多元主義理論。他認為,多元文化并存符合美國《獨立宣言》以及憲法的平等思想,即各個民族與社會群體有保持差別的權利;在民主社會的框架內,保持各民族文化和它們的相互作用,對整個國家來說具有積極價值;各族體可將他們的文化遺產直接地貢獻給總的國民文化,從而使之更加豐富多彩[9]。但是,這種理論直到第二次世界大戰(zhàn)后才逐漸被人們所關注,并于60年代出現(xiàn)了新術語“多元文化主義”[4]186。西方學者認為:“多元主義是對同化主義和熔爐主義觀念的回應。它是這樣一種思想,即它不僅假定少數(shù)民族具有權利而且也把少數(shù)民族的生活方式看成是合法的、甚至是需要的參與社會的方式。多元主義的理論是要贊頌人類群體之間的差異,反對現(xiàn)存的少數(shù)民族在地位及待遇方面存在的不平等。多元主義使少數(shù)民族能宣稱它們可以組成一個特殊的社會秩序結構,從而抵御被同化的引力。從同化論者的觀點看,少數(shù)民族被看成是從屬群體,應盡快放棄自身的內部認同感。多元主義理論則認為少數(shù)民族是社會的基本組成部分,整體的和諧依賴于部分的和諧。”[10]總之,多元主義反對同化,禁止種族歧視,主張在統(tǒng)一國家和社會里,允許存在文化的多樣性,各民族的傳統(tǒng)文化、民族語言、風俗習慣等應得到肯定與尊重。目標是建成統(tǒng)一的多民族多文化的社會,在多樣性中發(fā)展一致性。目前,世界上不少多民族國家在處理民族問題時實行了多元文化主義政策,取得了很好的效果。
新加坡作為一個多種語言、多種宗教共存的多民族國家,在客觀上存在著一些不利于民族和諧的因素。如何處理多元文化的關系?“新加坡的經驗就是在倡導多元社會和樹立國家意識之間維持一種平衡,厚此而不薄彼。在‘新加坡是一個多元種族和多元文化的國家’的指導思想和意識理念指引下,新加坡人民行動黨和政府在法律、政策、措施等各方面和社會生活的各個領域都倡導和維護多元的特性,尤其是在體現(xiàn)民族特點的語言、宗教信仰和文化傳統(tǒng)等方面給與了平等對待和充分保障,堅決杜絕華人這個多數(shù)民族的語言文化優(yōu)勢和優(yōu)越感,從而使其他人口較少的民族感受和享受在新加坡這個多民族國家里的平等地位和自尊、自在與自得,為民族和諧夯實了心理和文化基石。如在語言方面,新加坡3個主要民族的語言,即華語、馬來語、泰米爾語在法律上具有平等的地位,均被列為官方語言,其中馬來語是國語和軍隊用語。”[5]
多元主義文化理論強調,每個民族都有其對自己民族文化的感情,因此必須給予尊重。但同時也要注意防止其走向極端民族主義,正如一位中國學者所言:“在悉心辨析民族和民族主義的同時,對民族、民族感情應給予必要的尊重。……對于這種依戀與需要,我們既應該承認其存在的正當性,又必須認識到此類情感既可能激發(fā)近乎神圣的集體認同,成為推動構建民族國家的積極動力,也可能走火入魔,將民族推入仇恨與征戰(zhàn)的漩渦。不同的引導,內外的壓力,失敗的悲情,勝利的驕傲都可能是民族情感或內聚為良性的愛國主義,或外現(xiàn)為極端的民族主義。過分壓抑民族情感會導致反彈,過分宣泄民族認同則會誘發(fā)仇恨。要引導民族精神走向寬容、飽含、和平和具有建設性,應該給予民族情感必要的理解和尊重,正視其位置,承認其重要性。”[11]中國著名作家韓少功先生認為:“超越狹隘的民族情緒和培養(yǎng)國際責任意識,實為當今日益重要的課題。”他說,“無論過去和現(xiàn)在,人類對自身共同體的認識,都不止‘民族’這一個剖面。這種敘事在一時一地的適用,并不意味著在任何情況下都有效,更不意味著應該永遠成為我們畫地為牢的神咒,成為我們思想與情感的囚籠。”[12]韓少功先生的觀點雖然主要是針對不同國家之間的民族關系而言的,但對于處理統(tǒng)一國家內部各民族之間的文化關系也是具有深刻啟發(fā)意義的。總之,在多民族國家中,各民族之間的相互尊重、彼此包容是極為重要的,它是民族和諧的思想基礎。只有做到這一點,各民族才能拋棄一切前嫌,精誠團結,化干戈為玉帛。
[1]江澤民.大力加強黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作,為完成新世紀宏偉任務服務[N].人民日報,2000-12-05(1).
[2]王鐵志,沙伯力.國際視野中的民族區(qū)域自治[M].北京:民族出版社,2002.
[3]廖小健.馬來西亞、印度尼西亞民族關系比較[J].世界民族,2004(1):37.
[4]徐曉萍,金鑫.中國民族問題報告[M].北京:中國社會科學出版社,2008.
[5]朱倫,仁政善治.當代多民族國家少數(shù)民族政策的基本趨向[N].中國民族報,2007-05-25(5).
[6]羅伯特·達爾.論民主[M].北京:商務印書館,1999:204-205.
[7]范振軍.文化自治——挪威的少數(shù)民族自治模式[N].中國民族報,2006-12-08(5).
[8]中央組織部黨建研究所課題組.國外一些政黨處理社會矛盾的經驗教訓研究[J].當代世界與社會主義,2006(3):30.
[9]寧騷.民族與國家[M].北京:北京大學出版社,1995:391-392.
[10]馬戎.西方民族社會學的理論與方法[M].天津:天津人民出版社,1997:31.
[11]吉爾·德拉諾瓦.民族與民族主義[M].北京:三聯(lián)書店,2005:6-7.
[12]韓少功.超越“民族”[N].環(huán)球時報,2004-01-02(15).
International Experience on the Coordination of Ethnic Relations and the Promotion of Social Harmony
LIU Guo-jun
(Dept.of Ideological and Political Theory Teaching and Study,Dalian Nationalities University,Dalian Liaoning 116605,China)
This paper summarizes and describes the successful experience of the international community in solving ethnic problems from the following five aspects:adhering to national equality is the key to maintaining harmonious ethnic relations;selecting appropriate institution suited to their national conditions helps prevent ethnic conflict and solving ethnic problems;promoting economic development and narrowing wealth gap is a solid foundation for achieving national harmony;formulating realistic national policy is an important factor in achieving national harmony;the implementation of multiculturalism policy is an ideological basis for national harmony.
ethnic relations;social harmony;international experience
C95
A
1009-315X(2011)04-0349-06
2011-05-11;最后
2011-05-17
國家社科基金資助項目(05BMZ013)。
劉國軍(1962-),男,黑龍江哈爾濱人,教授,博士,主要從事中國近代思想史及中共黨史研究。
(責任編輯 王莉)