構建洞庭湖旅游經濟圈研究＊

吳順發

(湖南民族職業學院，湖南岳陽414000)

構建洞庭湖旅游經濟圈研究＊

吳順發

(湖南民族職業學院，湖南岳陽414000)

洞庭湖區域旅游資源整合，進行區域性合作，共建旅游經濟圈，并溶入長株潭城市群及武漢經濟圈，既有可能，亦有必要。它有利于實現洞庭湖區域旅游業的可持續發展，有利于湖區自然資源的合理開發、利用和保護，有利于人與自然的和諧與共。

洞庭湖;旅游經濟圈;構建

近年來，區域旅游合作的興起，產生了巨大的價值效應。如1996年，粵、港、澳聯手成立“珠江三角洲旅游推廣機構”，后發展為“泛珠三角9+2”，至今泛珠三角旅游圈確立;2003年，“大三峽”旅游經濟圈提出，為長江沿線旅游合作奠定了基礎;“長三角”旅游經濟圈，構筑了中國最具吸引力的江浙滬旅游經濟圈;2010年，湖南省旅游局、岳陽市人民政府、《中國旅游報》共同發起了“首屆中國環洞庭湖旅游高峰論壇暨五湖牽手五岳旅游同盟大會”活動，岳陽市旅游局開創性地提出了“五湖牽手五岳”的旅游區域合作新模式，以開辟華夏旅游的“黃金之旅”，打造中華山水“最美畫卷”，塑造中國旅游整體形象，實現資源共享、利益共贏，標志著中國大區域旅游合作時代的到來，為洞庭湖區域旅游圈的構建提供了有益的參照。

一 洞庭湖區旅游資源的概況

(一) 洞庭湖旅游圈的區域界定

美麗富饒的洞庭湖區，位于長江中游以南，湖南省北部。以洞庭湖為中心，向東、南、西三周過渡為河湖沖積平原、環湖丘陵崗地、低山。在行政區劃上，包括岳陽、華容、湘陰、南縣、益陽、安鄉、漢壽、澧縣、臨澧、桃源、寧鄉、望城12個縣，益陽、沅江、臨湘、汨羅、岳陽、常德、津市7個市，以及岳陽的君山、云溪，益陽市的資陽、赫山，常德的武陵、鼎城6區，共計25個縣市區，此外還涉及湖北的松滋、公安、石首等縣市，總面積約4.5萬平方公里，其中湖南部分土地面積約3.2萬平方公里，占湖南省總面積的15%;總人口約2108萬(2009年)，占湖南省總人口的1/4。

(二) 洞庭湖區旅游資源的分類

按照以區域為主、以應用為特色的分類原則，可分為:

1.地文景觀類旅游資源。洞庭湖區地形復雜多樣，孕育了豐富的地文景觀類旅游資源。主要景點有岳麓山、大圍山、幕阜山、玉池山、相思山、福壽山、大云山、五尖山、雪峰山、壺瓶山、武陵山等。

2.水域風光類旅游資源。洞庭湖在歷史上又有云夢澤、九江、五渚、五湖、重湖、太湖之稱。著名河湖有瀏陽河、撈刀河、湘江、資水、沅水、澧水、汨羅江、洞庭湖、南湖、黃蓋湖等。

3.生物景觀類旅游資源。亞熱帶濕潤季風氣候給廣闊的洞庭湖區帶來豐富的熱量、充沛的降水，更賦予了洞庭湖區萬物勃勃的生機。湖區已探明動物約553種，其中蝦蟹4科9種、貝類11科85種、魚類23科117種、兩棲類7科17種、爬行類10科32種、鳥類48科297種、哺乳類16科35種。該區已探明植物1428種，中國特有樹種有銀杏、苦櫧、馬尾松、小葉礫、杉木、喜樹等。臨湘的藥姑山被稱為“天然藥庫”，平江的幕阜山擁有中國長江以南最大面積的天然黃山松1100多公頃，石門的壺瓶山自然保護區也被尊稱為物種的寶庫。

4.歷史遺址類旅游資源。眾所周知，巴陵自古就是湘楚文化的搖籃，后來湖湘文化也孕育于此。洞庭湖區幾千年前就有人類文明活動的足跡，有人認為華夏文明也起源于洞庭湖文化區。從屈原、賈誼到周敦頤、王陽明，從黃興、蔡鍔到毛澤東、劉少奇，都是湖區光輝歷史的代表。著名景點有長沙北津城遺址、定王臺、龍窖山遺址、岳州窯、嘉祐晚鐘、宋玉城、城頭山文化遺址、劃城崗遺址、澧州古城墻、湯家崗新石器時代遺址、余家牌坊、囊螢臺、桃花源古遺址、天問遺址、赤松亭遺址、大溪文化遺址以及黃興故居、譚嗣同故居、毛澤東故居、劉少奇故居、任弼時紀念館、楊開慧故居等。

5.古跡建筑類旅游資源。洞庭湖區擁有大批保存完好的古建筑，最著名的莫過于江南三大名樓之一的岳陽樓。其他如岳麓書院、天心閣、江南第一屋場張谷英村、屈子祠、逸園、慈氏塔、湘妃祠、常德詩墻、孟姜祠、裴公亭、凌云塔等。

6.宗教文化類旅游資源。千百年來，洞庭湖區繁榮的文化土壤孕育了湖區獨特、燦爛的宗教文化。洞庭湖區的龍文化在國內首屈一指，每年端午龍舟競渡吸引了海內外無數游客。湖區的宗教文化類旅游資源主要有興華禪寺、開福寺、瀏陽文廟、密印寺、道家72洞天之一的君山、平江東山古寺、岳陽文廟、南泉寺、墨山寺、澧州文廟、夾山寺、藥山寺、屈原廟、白鹿寺等。

7.古代陵墓類旅游資源。洞庭湖區自古是楚國故地，西漢有長沙國，悠久的歷史文化，輩出的名人也給湖區留下了豐富的墓葬，如二妃墓、屈原墓、魯肅墓、杜甫墓、西漢長沙王陵、馬王堆漢墓、漁陽墓、何紹基墓、左宗棠墓、曾國藩墓、闖王陵、常德九里楚墓群、益陽陶澍陵園等。

8.體育健身類旅游資源。洞庭湖區復雜的地形創造了豐富的健身類旅游資源，如平江漂流、大云山徒步探險、大圍山森林探險、洞庭湖汽車自駕游、環洞庭湖自行車戶外探險旅游、桃花源探幽、岳陽龍舟競渡等。

(三) 洞庭湖區旅游資源開發條件及價值評價

洞庭湖區旅游資源的開發必須做好開發條件的評價工作，主要涉及區位、資源、客源、環境、投資、施工六個方面。旅游資源開發歸根結底是為了實現其價值，吸引旅游者，滿足旅游消費需求，創造效益。洞庭湖區旅游資源價值評價內容包括美學觀賞價值、歷史文化價值、科學考察價值和社會經濟價值四個方面。

(四) 洞庭湖區旅游資源考察綜合分析

綜上，湖區旅游資源豐富，歷史悠久，文化底蘊深厚，源遠流長，核心和依托是歷史文化名城岳陽和國家級風景名勝區岳陽樓。湖區的旅游資源集山、水、洞、泉、島、塔、樓、寺、墓、祠于一身;融湖光、山色、江濤、林海于一體，門類齊全，特色鮮明，內涵豐富。湖區的旅游資源，從壯麗的山川峰谷到秀美的江河泉瀑，從雄偉的古代建筑到奇特的愛情傳說，還有典型的世界文化與自然遺產無不鐫刻著中華民族輝煌燦爛的歷史，閃耀著我國勞動人民勤勞智慧的光輝。

(五) 洞庭湖區可開發的旅游形式

第一，觀光旅游。八百里洞庭素以優美綺麗的風光而聞名，再加上豐富的歷史遺址類、古跡建筑類旅游資源都為湖區開展觀光旅游提供了便利條件。湖區觀光旅游的發展要實現品牌化，打造精品旅游線路，使旅游產品突破中部，面向全國，走向世界。

第二，生態旅游。生態旅游是一種新的旅游開發戰略和發展理念，是使旅游業可持續發展的唯一途徑。湖區旅游業的發展要以生態旅游為導向，利用湖區動植物資源豐富的優勢，開展生態考察、科研觀光等旅游活動。實踐證明，近年來生態旅游己成為推動湖區生態環境改善，促使湖區傳統農業向現代化農業的轉化的重要途徑。

第三，民俗旅游。洞庭湖流域人文環境濃郁，文化底蘊深厚，是華夏文明的發源地之一，是長江中游的一顆文化明珠，更是豐富的民俗文化寶庫。湖區的楚風遺韻、漁樵耕牧、婚喪嫁娶、花鼓儺戲等別有一番風味。湖區龍文化和龍舟文化是湖區民俗文化的核心內容，也是民俗旅游的開發重點。

第四，體育旅游。洞庭湖煙波浩渺，地勢連綿起伏，峰林奇秀，山間多急流險灘，是喜歡挑戰極限、超越自我的旅游者開展體育旅游的好去處。湖區體育旅游可開展森林探險、漂流、探洞、攀巖、潛水、滑水、沖浪、野外生存、定向越野、戶外拓展、帆船競賽、龍舟競渡、環湖自駕游、名人故里徒步等項目。湖區各級政府和有關部門要從大局出發，不斷優化體育旅游環境，加大體育旅游基礎設施建設，完善交通、住宿接待設施，滿足旅游者的需要。

第五，紅色旅游。湖湘文化熏陶下的湖區人民向來具有光榮的革命斗爭精神，在中國近現代歷史上留下了許多可歌可泣的革命事跡，涌現了一批批革命志士，留下了眾多的革命舊址遺跡和偉人故居故里。這些為數眾多的史跡是開展革命傳統教育和愛國主義教育的活教材，同時又是發展紅色旅游、振興湖區經濟的重要資源。湖區紅色旅游的發展要貫徹開發和保護并重的原則，積極發揮革命精神的作用，發揮革命老區愛國主義教育的陣地作用。

洞庭湖區旅游業的發展要多管齊下，綜合開展觀光旅游、生態旅游、民俗旅游、體育旅游和紅色旅游，努力把湖區打造成一個集休閑度假、文化體驗、療養娛樂、科考觀光、尋古訪幽、探險健身于一體的旅游區。這些旅游形式的綜合發展必將促進湖區旅游產業升級，激發旅游企業活力，提高湖區旅游業在中部地區乃至全國、全球的比較優勢和競爭力。

三 洞庭湖區旅游業存在的主要問題

第一，水體污染，破壞了環洞庭湖的水體資源。洞庭湖流域是湖南省經濟發展速度最快的地區之一，但隨著經濟的不斷發展，人口的快速增加，大量工業廢水和生活污水排入，環境治理經費投入不足，加上大量泥沙入湖淤積和水資源的嚴重浪費，使洞庭湖水污染日趨嚴重，水域功能減弱，破壞了湖泊的生態平衡，影響了湖區生物的群落結構，制約了環湖區域旅游業的發展。

第二，旅游資源重復，產品雷同，旅游業品牌性不強。洞庭湖地區雖然旅游資源豐富，但各地區多有重復，旅游資源的品牌性不強。除了岳陽樓、桃花源外，湖區缺乏更多的強勢旅游品牌，今后湖區旅游業的發展重點是打造精品旅游線路，開發富有競爭力的旅游產品，創建著名旅游品牌，這也是構建洞庭湖旅游圈的基礎和前提。

第三，經營管理模式跟不上現代旅游業發展的需求。旅游產業社會關聯度高，涉及到社會方方面面。洞庭湖區是個大的地理范疇，涉及到各個市縣轄區，又涉及到旅游、文化、環保、土管等各部門，這種條塊分割、政出多門的現象，極大地制約了洞庭湖區旅游業的發展。湖區旅游企業的發展未走上規模經營、集約化經營的道路，旅游從業人員的素質、市場觀念、營銷方法、營銷組織、管理水平等距現代化企業的要求差距還較大，導致旅游業的整體效益不夠突出。

第四，經濟發展水平差異影響旅游業的開發進程。洞庭湖地區經濟發展水平參差不齊。長沙經濟發展水平最高，2008年GDP為人民幣2200億元;岳陽次之，2008年GDP為人民幣850億元;常德第三，2008年GDP為人民幣840億元;益陽較差，2008年GDP為人民幣390億元。另外沿湖的區縣和鄉鎮基本都是典型的農業經濟，旅游基礎設施建設滯后，影響了洞庭湖區旅游業的整體開發進程。

四 洞庭湖旅游圈的構建設想

(一) 洞庭湖旅游圈構建的必要性與可能性

旅游圈具有經濟協作圈、地理圈、交通網絡圈、文化圈的特征，并有一定層次性。但是由于各城市旅游發展定位不明，旅游開發往往局限在各自的行政區域而缺乏區域協作，導致區域旅游發展的聯動機制薄弱，從而制約了洞庭湖區區域旅游整體實力的進一步提升。湖區旅游的發展必須拓展空間，創新模式，突破局限，突出區域合作。顯然，順應區域經濟一體化潮流，構建洞庭湖旅游圈，對于充分發揮環湖城市的優勢，帶動相關產業布局調整，優化升級，促進湖區和全省，乃至中部地區的發展有著至關重要的意義。

旅游圈能否成功構建，在于圈層形成和發展過程中自身的獨特性要素，內容包括區域旅游資源的加工深度和開發程度，市場要素組合運作機制，區域城鎮結構特征以及社會、經濟和文化復合性背景等。洞庭湖區各地地緣相近，血緣相系，文脈相連，旅游資源的多樣性與互補性、交通的便利性以及經濟的飛速發展，區域旅游協作不斷加強等說明構建洞庭湖旅游圈是可行的，旅游圈理論對于解決湖區區域旅游開發的相關問題有重大指導作用。

(二) 洞庭湖旅游圈梯度框構

洞庭湖旅游圈是以湖區城市為中心，從區域綜合的自然、經濟、文化、交通和區位條件出發，合理配置岳陽與周邊各旅游城市的旅游資源而形成的“城市—區域”與“市場—資源”共軛型的空間結構綜合體。洞庭湖旅游圈在空間結構上可劃分為核心層、擴展層和關聯層，體現了旅游圈的相似性、整體性、層次性、優化性、開放性等特性。旅游圈的核心層應由岳陽、常德、益陽三個增長極構成，擴展層由核心城市向外擴展延伸的環湖的縣鄉組成，北與武漢，南與長沙聯動，構成洞庭湖旅游圈的關聯層。洞庭湖區已開發旅游資源共348處(不包括未開發但具開發潛力的旅游資源)，其中人文旅游資源193處，自然旅游資源155處，比重分別為55.4%和44.6%。人文旅游資源中以古跡建筑類最多，民俗風情及人文活動類次之，休閑度假購物類居第三;自然旅游資源以地文景觀類最多，水域風光類次之，生物景觀類第三，氣象氣候類最少。

湖區沿岸的岳陽、長沙、益陽、常德等全國優秀旅游城市除擁有岳陽樓、君山公園、任弼時紀念館、湖南省博物館、海底世界、天心閣、世界之窗、岳麓山、雷鋒紀念館、桃花源、益陽奧林匹克公園等著名4A級旅游景區(點)外，還擁有大云山國家森林公園、“江南第一屋場”——張谷英村、平江起義紀念館、屈子祠、湘陰柳莊左宗棠故居、澧縣文廟、長沙馬王堆漢墓、益陽南洞庭湖濕地自然保護區和常德壺瓶山自然保護區等眾多3A級景區(點)。其特色集中體現為名山名水名人，以及與之交融的名城、名樓、名勝古跡和別具魅力民俗等。再加旅游資源組合狀況較好，多靠近中心依托城市，在廣度和深度上都極具開發潛力。

(三) 洞庭湖旅游圈構建的共同主題

第一，龍舟文化。洞庭湖歷史文化積淀悠久，湖區的龍舟文化在國內是首屈一指的。湖區各地要通過每年一度的龍舟節來打造自己的特色旅游文化品牌，努力促進文化與旅游業的相互融合，實現以龍舟文化帶動旅游發展的目標。

第二，革命精神。湖湘文化熏陶下的湖區人民向來具有光榮的革命斗爭精神，在中國近現代歷史上譜寫了壯麗的可歌可泣的革命詩篇，涌現出了眾多的仁人志士。洞庭湖旅游圈的構建要深挖革命精神這一主題，使湖區人民的的革命精神傳承下去，并成為開展革命傳統教育和愛國主義教育的陣地和吸引旅游者的一個方面。

第三，憂樂思想?！皯n樂思想”源自范希文《岳陽樓記》中“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”之經典名句。洞庭湖旅游圈的構建要弘揚憂樂思想，挖掘其歷史文化內涵，使之成為洞庭湖旅游圈的一張名片。

除此之外，湖區的山水樓臺、楚風遺韻、漁樵耕牧、婚喪嫁娶、花鼓儺戲等都別有一番風味，都可以成為洞庭湖旅游圈構建的共同主題。

(四) 洞庭湖旅游圈構建方法

第一，更新思想觀念。長期以來，湖區各地旅游規劃與發展主要著眼于本行政區的范圍之內，區域旅游合作進展緩慢，旅游產業布局的分散性長期得不到解決，從而阻礙了旅游業由“做大”向“做強”轉化。

第二，建立合作機制。建立有效的綜合協調機制是構建洞庭湖旅游圈的保障。一是要建立相關的機構和組織，協調區域合作事宜，組織相關活動;二是要充分利用已有區域合作的有效辦法和經驗，新的合作機制要吸納其有益的成分，并保持一些管理辦法的連續性;三是要借鑒國內外的先進合作管理辦法，比如泛珠三角的一些辦法就很有借鑒意義。

第三，整合共有資源。加快旅游資源整合步伐，打造具有較強影響力的旅游品牌是構建洞庭湖旅游圈的重要舉措。對于類型相似的旅游資源，采取有效措施對旅游資源進行全面整合，在整合中創新，在創新中整合，提高旅游產品的質量，豐富旅游活動內容，增強組成合作系統的各地域單元個體或要素的吸引力，使散布湖區各地的寶貴的旅游資源形成有機聯系的整體。

第四，打造信息平臺。洞庭湖旅游圈的構建重在構建信息平臺。湖區旅游經濟發展要樹立全局觀念和開放意識，建立旅游網絡體系，推動旅游電子商務的發展，打造交流平臺，從湖區各城市旅游網站的鏈接開始，逐步實現各地旅游咨詢中心、旅游集散中心的相互鏈接和信息互動。

第五，共建基礎設施。構建洞庭湖旅游圈的當務之急是加快湖區旅游基礎設施的建設，旅游資源的整合重在線路策劃，而線路的策劃又離不開旅游交通網絡的建設。因此加快和完善交通設施建設是整合旅游資源的最有效途徑。湖區交通基礎設施建設要以以鐵路為骨架，以國道和長江航道及機場為支架，以岳陽、長沙、益陽、常德等地為中心城市向縣鄉鎮延伸，建立環形網狀交通框架。另外還要加快接待服務設施建設，使旅客行得順暢，玩得盡興，住得舒服，吃得可口，用得方便。再有就是切實加強對旅游市場和旅游服務機構及其旅游從業人員的管理，不斷提高旅游服務水平。

第六，統籌旅游規劃。統籌規劃是構建洞庭湖旅游圈的基礎。洞庭湖旅游圈的構建要以建設國際先進水平的旅游圈為目標，統籌規劃，突破各地方旅游功能區的限制，從整個洞庭湖區著眼，在更高層次上劃定旅游功能區，使各功能區的旅游功能更為合理，使分散在各地的旅游景點通過整合，擴大規模，提高檔次。洞庭湖旅游圈的統籌規劃，必須明確基本框架和構建理念。洞庭湖旅游圈是以湖區沿岸城市為核心，以洞庭湖的自然流向關系和旅游流向關系為基本依托的區域旅游合作系統。構建洞庭湖旅游圈必須在明確這些概念的基礎上來進行，在突出洞庭山水的同時，要重點培育各自的特色產品、特色品牌，結合旅游市場的需求，開發一批在國際、國內市場上有強吸引力的旅游產品，打造高品位的黃金旅游線，形成有強勁競爭力和生命力的特色旅游經濟。

第七，共享旅游市場。湖區各地要本著資源共享、優勢互補、市場共拓、信息互通、自愿參加、互利共贏、與時俱進的原則，取消不正常壁壘，共享旅游市場，互為客源地和目的地，利用合力培育共同市場，增加客源，提高市場檔次，打造洞庭湖區旅游的整體品牌。

第八，企業主導與政府助推。在洞庭湖旅游圈的培育和構建中，政府要積極發揮引導作用，推進旅游一體化的進程。湖區各部門要在政府的領導下形成共識，加強合作，著力打造以岳陽為中心，益陽、常德為兩翼，北接武漢，南連長沙的“洞庭湖旅游圈”。

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(責任編校:譚緯緯)

F592.7

A

1008－4681(2011)01－0020－03

2010－09－05

湖南省哲學社會科學規劃項目，編號:07YBA018。

吳順發(1956－)，男，湖南永順人，湖南民族職業學院院長，副研究員。研究方向:區域經濟。