地方高校服務區域經濟發展之路探究—以大連大學的發展為例

楊廣敏，李玉光，王 凱

(大連大學 對外合 處，遼寧 大連 116622)

地方高校服務區域經濟發展之路探究—以大連大學的發展為例

楊廣敏，李玉光，王 凱

(大連大學 對外合 處，遼寧 大連 116622)

地方高校承擔 為地方經濟建設與社會發展需要培養大批各類人才、服務區域經濟和社會、促進地方小康社會全面建設的重任，系統地研究地方高校發展是地方高校 身發展和為社會服務的迫切需要，探索一條行之有效的服務于區域經濟發展道路是當前地方高校發展的迫切需要。

地方高校；區域經濟；發展

地方高校與其他高校一樣,具有培養人才、科學研究、社會服務等三大職能。地方高校數量大、分布面廣，其每年的招生數、在校生數及畢業生數均占全國高校總招生數、在校生數及畢業生數的絕對多數。而且地方高校作為高校力量的主力軍，承擔著為地方經濟建設與社會發展需要培養大批各類人才、服務區域經濟和社會、促進地方小康社會全面建設的重任。服務地方是我國高等教育多元化發展的必然要求。[1]依托地方高校，區域經濟的發展才可能具有可持續發展的創新能力，這種創新能力的強弱已成為區域經濟之間發展存在差異的重要原因。[2]系統地研究地方高校的發展如何服務區域經濟是地方高校自身發展和為社會服務的迫切需要。作為大連市唯一的地方全日制普通高校，大連大學從成立起，就以其服務大連區域經濟社會發展的辦學追求與大連這座城市血脈相連，成為這座城市不可分割的一部分，建校20多年來，大連大學一直堅持“立足大連、面向遼寧、服務全國”的辦學定位，堅持“以貢獻求支持、重點為大連地方社會發展服務”的辦學追求，堅持履行為國家，特別是為大連市培養高層次人才的責任和義務，不斷提高科學研究能力和人才培養質量，吸引與穩定師資隊伍，提升社會服務能力和水平。作為大連市“人才儲備基地”，大連大學已經成為我市建設中國北方科學發展示范城市重要的高級人才培養基地，成為高新技術成果孵化基地和先進文化培育基地。在實現大學自身價值的同時，也對區域經濟建設、社會發展、科技進步起到了不可替代的作用。20多年成長歷程，大連大學積極主動融入地方建設,在貢獻中求發展,走出了一條特色鮮明的校地互動發展之路。

一、大連大學服務區域經濟社會發展現狀

以貢獻求支持，重點為遼寧、大連地方社會發展服務，這是大連大學服務區域經濟社會發展多年不變的辦學追求。大連，這顆中國“北方明珠”的迅速發展和人民群眾對物質文化需求的不斷增加，使大連大學擁有了高起點的發展定位和發展強勢，有了進一步發展和提升辦學水平的外部環境和資源支持。而大連大學在較短時間里所實現的跨越式發展亦反哺了城市，為大連市提供著人才服務、科技服務、社會服務等多領域的支持，在大連經濟社會的發展與進步中起著不可替代的作用，成為城市文化品位、城市文明程度和城市和諧發展重要的基礎性因素。

(一)圍繞區域經濟社會發展需要,加強學科建設

幾年來，大連大學主動適應區域經濟及社會發展對人才提出的新要求，大力發展與地方經濟密切相關的學科，積極探索建立交叉學科，優先發展管理科學與工程、計算機科學與技術等東北老工業基地振興，尤其是大連市經濟建設和社會發展急需的學科。堅持重點建設學科與區域經濟建設和社會發展的“對接”。同時努力培育新的學科生長點，加快發展新型學科，為支持大連市地方乃至省及國內經濟建設做出了重要貢獻。

在化學學科領域內，我校在生物醫學功能材料等方面實現了重大突破，中國第一個“無聚合物涂層的國產紫杉醇藥物支架”已經用于臨床，從根本上解決了傳統聚合物涂層藥物支架存在的晚期血栓問題，為心血管疾病治療領域做出了突出貢獻；生物活性有機肥的研究成果填補了國家空白，已經在大連、阜新、撫順、盤錦、鐵嶺、錦州等地全面推廣，總面積達130多萬畝，取得了5.6億元的經濟效益。

管理科學與工程學科與大連冰山集團等企業合作，其研究成果應用于解決傳統產業升級、走新型工業化發展道路過程中的問題。解決了當前國產重要裝備設計創新程度低、產品設計周期長和生產效率低等一系列實際問題，為振興遼寧省裝備制造業做出了突出貢獻；同時圍繞優化理論與技術領域在物流優化問題、神經網絡問題等方面進行積極研究，為推進大連國際航運中心的建設發揮了積極作用。

在外科學學科領域內，充分發揮具備醫學學科的綜合型優勢，著力與生物學等其他相關學科進行交叉融合，形成了獨具特色的研究領域。在骨壞死的診治、運動醫學、內鏡下微創保膽及膽石癥的治療、中西醫結合外科危重癥治療及美容整形領域形成了獨創技術，并在應用基礎研究領域提出了新理論和新觀點，相關科研成果已經應用于臨床實踐。

（二）提供高質量的科技服務，引領區域科技進步和產業發展

科研是強校之路，更是地方高校服務地方的關鍵所在。大連大學以先進的科研水平和科技創新能力緊跟城市成長步伐，服務地方經濟社會發展，為大連市近年來的區域建設提供了大量寶貴的科技支撐。

我校教師、科研人員參與地方經濟社會發展主要有以下幾種方式：通過申請橫向科研項目積極參與、服務地方經濟建設；通過加強產學研結合,直接為地方經濟建設服務；通過參與自主創新、自主創業為地方經濟社會發展服務；開展科技咨詢服務、直接參與地方重大工程、開展學術交流活動等等。

（三）發揮優勢和特色，為區域發展提供高質量的人才服務

教育是立校之本，以教育促發展，提高人才培養質量是大連大學服務地方經濟社會發展的重要手段。學校創立實施了大學生創新實踐教育體系，在全國獨具特色地率先設置創新學分，設立“本科生創新教育基金項目”，推廣以工作室、社團為代表的多種教育載體，為學生搭建各種層次、各種類型的創新與實踐教育平臺。20多年來，為大連及全國培養了5.6萬各類人才，每4年就可以為我市培養萬名各類高素質應用型人才。據統計，全市50%以上醫院的護士長和中小學的骨干教師都畢業于大連大學。在我市4個市縣里，多數中層以上干部及中小學校長就學于大連大學。僅普蘭店、莊河、瓦房店3市和長海縣就有48%的鄉鎮長、縣市長，47%的教師、80%的中小學校長畢業于大連大學。大連市的化工、環保等企事業35%的董事長、總經理畢業于大連大學，大連市各大醫院30%的醫務人員畢業于大連大學，為大連市、乃至遼寧省經濟建設和社會發展提供了人才支撐。

（四）引領先進文化，為區城發展提供高質量的文化服務

地方高校存在于特定的區域環境中，地方高校擔負著參與社區建設的使命。[3]大連大學自建立以來積極發揮地方高校服務社區建設的重要作用，充分利用地方高校文化資源為大連市城市文明與和諧發展服務。在大連市的文化、文藝舞臺上，活躍著大連大學師生的身影。大連大學交響樂團、民族樂團、合唱團和舞蹈團，每年都會為大連人民奉上高雅的文藝演出。交響樂團還應邀到美、日、德、俄等多國演出，為增加大連市的國際影響力和美譽度做出了貢獻。在歷屆大連市國際服裝節上以及各項美術展覽中，都可以看到大連大學藝術專業師生的精湛展示，美術學院為大連市民政局、服裝節設計的公益廣告，為大連公益事業做出了應有的貢獻。大連大學的體育場館為社會各界提供著高水平的服務，體育學院每年為開發區運動會提供體育運動場所和裁判人員。體育專業學生在各級各類運動會上表現優異，北京奧運會的賽場上也有著體育教師“佩牌執法”的身影。法學院師生經常深入社區開展法律咨詢，物理學院學生為廣大市民創辦的科普網站等。博物館向市民開放，并成為開發區學生素質教育的基地。學校還幫助大連24中學建設博物館，豐富多彩的文化活動、多種多樣的校地互動形式，使獨具特色的連大文化。走出校門，走入地方，為大連這座年輕現代化城市的文化建設與城市文明規劃貢獻著自己的力量。

（五）設置醫療機構直接服務區域社會

醫學服務是具有醫學專業的地方高校服務社會的重要組成部分。大連大學醫學院及其附屬的中山醫院、新華醫院近年來為大連市醫療衛生事業的發展、為大連市城鄉居民醫療衛生水平的提高做出了極大貢獻，是大連市老百姓的健康守護神。醫學院護理學專業堅持為社會提供護理服務工作，在為學生創造理論聯系實踐機會的同時，使人民群眾受益。護理專業師生深入基層為大連及北三市初級衛生保健領域培訓護理人員及健康教育的指導。與開發區衛生局、開發區醫院、大連市老年病醫院、大連市三院合作，指導市級課題的開發。附屬中山醫院進一步完善農村遠程醫療援助系統建設工作。醫院正式成立農村遠程醫療辦公室，配備專職醫務人員和管理人員，制定相應的規章制度與工作流程，形成了規范化、制度化的管理模式。與大連市內4區40余家門診和診所簽訂了臨床檢驗、大型醫學檢查項目合作協議，醫院配備專用車輛開展無假日檢驗標本接送和大型檢查轉診患者預約接送服務。附屬新華醫院根據社區衛生服務機構的需求，提出醫院支援社區衛生服務工作的協作計劃和制度建設20個。制訂支援社區衛生服務工作的年度工作計劃，培訓、安排具有相應工作資歷的有關專業衛生技術人員定期和不定期到社區衛生服務機構出診、會診并進行技術指導，接受、安排社區衛生服務機構的衛生技術、管理人員到我院進修、學習。

二、大連大學在服務區域經濟社會發展過程中存在的不足

今天的大連大學已經進入了以學科建設為龍頭，以提高人才培養質量為核心，深化教育教學改革，全面提升學校工作新的發展階段，未來的大連大學將以更加積極冷靜的姿態投身地方經濟社會發展，以服務地方為切入點，全方位實現自身價值。然而，20多年的成長歲月對一所大學而言畢竟很短暫，大連大學在飛速發展的過程中，在全身投入大連區域發展建設的歷練中，也冷靜的看到了自己的不足。同時，縱觀高校的三大職能，社會服務是高校普遍存在的一個弱項。就我校整體而言，表現在內部的保障機制和激勵機制不夠完善；人才培養與社會需求對接程度不高；科研成果與企業需求有差距等方面。

（一）保障機制和激勵機制不健全

從組織機構的設置來看，教學、科研都有對應的機構設置，而社會服務則鮮有設置對應職能機構的高校，也沒有出臺系統的鼓勵政策。究其原因，在于我們對于高校職能的觀念錯位所致。對于地方高校而言，只有樹立堅定不移地服務于地方經濟社會發展的牢固意識，并為此提供必要的組織機構保障、人員配置保障和活動經費保障，在服務地方經濟社會發展中鍛煉培育師資隊伍，創新人才培育模式，更新人才評價機制，才能創出一條具有地方特色的高等學校的辦學路子，才能營造屬于自己的核心競爭力，在日益激烈的市場競爭之中謀求自身獨有的生存發展空間。

（二）學科發展不均衡、學科特色優勢不明顯導致我校服務地方過程中存在局限性

我校面臨著抓住振興東北老工業基地、國際航運中心建設、遼寧沿海地區“五點一線”開發以及建設中國北方科學發展示范城市等多重戰略機遇，但同時機遇與挑戰并存，我校雖然具有綜合型的優勢，但學科發展不均衡，學科特色優勢不明顯，這就造成了我校在為地方經濟建設及社會服務中出現局限性。

（三）專業結構調整、優化工作仍需加強，人才培養質量有待進一步提高

1.我校專業結構相對穩定，與大連市社會經濟發展需求密切相關的專業不多，不合社會需要、就業困難的專業仍在招生，社會急需的專業卻未能及時設置，部分專業特色不明顯，專業定位不夠準確，人才培養模式單一，復合型專業建設機制不夠完善。

2.長期以來，學校對于人才培養的實踐教學環節相對薄弱，跟不上社會、企業新技術的要求。

3.對于學生的考核往往都是根據學校來掌握，忽視了用人單位的需求，這造成高校培養的人才與企業的對接程度不高，其培養出來的人才理論過多，技術過少，針對性不強，與企業對接上還存在很大的差距。

4.學校對于畢業生信息反饋和收集機制需進一步完善，要進一步重視社會、企業對高校人才培養的意見，加強與用人單位的溝通。

(四)科技成果轉化能力不強存在的原因

首先，學校和社會、企業的合作規模較小，合作層次不深，組織化程度不高；其次，和企業合作更多地仍處于自發狀態，缺少統一的組織和更密切的合作平臺。具體表現在：

1.教師、科研人員主動參與地方服務、參與自主創新積極性不夠。通過調查發現，除本職工作外，大多數教師、科研人員都還沒有主動參與到地方經濟社會建設中來。

2.很多科技成果沒有轉化為生產力。一些教師、科研人員研究項目，目的是為了職稱評定、發表論文，因此實現科技成果轉化的距離還比較遠，不能有效轉化為地方經濟社會發展服務。

3.教師、科研人員參與地方經濟社會發展還缺少的政策支持。

4.部分學院還沒有把單位自身建設和地方經濟社會發展緊密結合起來。

三、結 語

實踐證明，地方高校與區域社會建立良性的互動發展關系，是高校和區域社會共同發展的必由之路。作為地方高校，只有堅持科學發展觀，科學定位，完善功能，立足本地實際，發揮學科專業優勢，形成辦學特色，積極推動教育教學改革與創新，才能更好地實現服務社會的職能，才能走出一條特色鮮明的發展之路，更為有效的提升地方大學的辦學實力和水平。展望未來，大連大學將繼續實施“質量立校，人才強校，文化興校，依法治校”的辦學方略，以學科建設為龍頭，以提高人才培養質量為核心，以文化建設和隊伍建設為基礎，以管理創新和辦學資源多元化為保障，以加快內涵發展為主題，以改革創新為動力，立足大連，面向遼寧，服務全國，努力培養配合地方經濟社會建設需要的高素質應用型人才，充分發揮地方大學服務區域經濟社會發展的功能，為大連和諧城市建設再鑄輝煌。

[1]蔡娟.略論我國地方院校辦學特色建設與服務地方策略的深度轉向[J].教育與經濟,2010(3).

[2]王立新.服務區域社會經濟是地方高校的必然選擇[J].中國高等教育，2007(17).

[3]徐同文.區域大學的使命[M].北京:教育科學出版社，2004:3.

Study on the Way of Local Universities’Serving Regional Economic Development—From the Development Perspective Of Dalian University

YANG Guang-min,LIYu-guang,WANG Kai

(Dalian University,Dalian 116622,China)

As a major force of universities,local universities,for the local economic construction and social development,shoulder the responsibility of cultivating talents in various areas,serving regional economy and society and promoting the overall construction of a local well-off society.Systematic study of the development of local universities satisfies the urgent need for self-development of local universities and for serving the society,therefore,finding an effective way of serving the local economic development is urgently needed for the development of local universities.

local universities;regional economy;development

G649.21

A

1008-2395(2011)06-0093-04

2011-08-15

基金課題：大連大學教學改革基金 助（2010年）

楊廣敏(1971-)，男，大連大學對外合 處助理研究員，主要從事高等教育研究；李玉光(1963-),男,大連大學教授，主要從事高等教育研究；王凱(1960-)男，大連大學工程師，主要從事高等教育管理工 研究。